Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Vinkovci, Vladimira Nazora 4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Nadi Mišić uz sudjelovanje zapisničara Marice Nikolić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika MONOSTERIUM d.o.o. za trgovinu i komunalne usluge i HZ, zbog prekršaja iz članka 123. stavak 1. točka 3., 7. i 8. i stavak 2. Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj 68/18, 110/18, 32/20, 145/24), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima Broj: PP-DO-1/2025-7 od 3. travnja 2025. godine, nakon održane glavne javne rasprave dana 11. lipnja 2026. godine, u nazočnosti okrivljenika, dana 11. lipnja 2026. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenici:
MONOSTERIUM d.o.o. za trgovinu i komunalne usluge [adresa] OIB: 45571082260, sa sjedištem u [adresa], br. 1, prekršajno nekažnjavana, kao pravna osoba
HZ, sin H i L, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1973. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], oženjen, otac troje djece, državljanin RH, SSS, elektrotehničar, zaposlen, primanja 1.600,00 eura, od imovine posjeduje kuću, nije kažnjavan, kao odgovorna osoba
k r i v i s u
I 1. što u vremenu od 11. lipnja 2022. do 28. travnja 2023. u Nuštru kao pravna osoba, isporučitelj komunalne usluge u Općini Nuštar u kojoj obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarske poslove, temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine Nuštar o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/11-02/30, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 30. studenog 2011. i ukopa pokojnika temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine Nuštar o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/1102/27, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 23. rujna 2011. i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu objavili opće uvjete isporuke komunalne usluge obavljanja dimnjačarskih poslova i usluge ukopa pokojnika u službenom glasilu Općine Nuštar, na mrežnim stranicama Općine Nuštar, https://www.nustar.hr, na svojoj oglasnoj ploči i svojoj mrežnoj stranici,
2. što u vremenu od 11. lipnja 2022. do 3. travnja 2025. u Nuštru kao pravna osoba, isporučitelj komunalne usluge u Općini Nuštar u kojoj obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarske poslove, temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine Nuštar o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/11-02/30, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 30. studenog 2011. i ukopa pokojnika temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine Nuštar o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/1102/27, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 23. rujna 2011. i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu pribavili prethodnu suglasnost općinskog načelnika općine Nuštar za cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova na području Općine Nuštar i cjenik komunalne usluge ukopa pokojnika,
3. što u vremenu od 11. lipnja 2022. do 2. siječnja 2023.. u Nuštru kao pravna osoba, isporučitelj komunalne usluge u Općini Nuštar u kojoj obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarske poslove, temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine Nuštar o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/11-02/30, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 30. studenog 2011. i ukopa pokojnika temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine Nuštar o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/1102/27, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 23. rujna 2011. i odgovorna osoba u pravnoj osobi, cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova za Općinu Nuštar i cjenik komunalne usluge groblja za Općinu Nuštar nisu objavili na svojoj oglasnoj ploči i na svojoj mrežnoj stranici,
čime su počinili prekršaje iz članka 123. stavak 1. točka 3., 7. i 8. i stavak 2. Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj 68/18, 110/18, 32/20, 145/24),
pa im se stoga, temeljem istog propisa, uz primjenu članka 37. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
okrivljenoj pravnoj osobi MONOSTERIUM d.o.o. za trgovinu i komunalne usluge Nuštar
u t v r đ u j e
za djelo pod točkom 1.
novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
za djelo pod točkom 2.
novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
za djelo pod točkom 3.
novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
temeljem odredbe članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenoj pravnoj osobi se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.120,00 eura (tri tisuće sto dvadeset eura).
okrivljenoj odgovornoj osobi LZ
u t v r đ u j e
za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 120,00 eura (sto dvadeset eura)
za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 120,00 eura (sto dvadeset eura)
za djelo pod točkom 3. novčana kazna u iznosu od 120,00 eura (sto dvadeset eura)
temeljem odredbe članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenoj odgovornoj osobi se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 360,00 eura (tristo šezdeset eura).
II Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenici u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem članka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) naplatiti prisilno.
III Temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točke 3.a i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) svaki okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura) u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima, podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2. Okrivljenik HZ ispitan je izjavio da obranu daje u svoje ime kao odgovorna osoba direktor trgovačkog društva MONOSTERIUM d.o.o. za trgovinu i komunalne usluge [adresa] i kao zakonski predstavnik te pravne osobe koju zastupa samostalno i pojedinačno. Naveo je da se osjećaju krivim i priznaju prekršaje koji im se stavljaju na teret. Točno je da u vremenu od 4. kolovoza 2018. (za njega kao odgovornu osobu od 1. srpnja 2020.) do 28. travnja 2023. u [adresa] navedena pravna osoba u kojoj je direktor od 1.7.2020., kao isporučitelj komunalne usluge koju Općini Nuštar od 1. prosinca 2011. obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova temeljem odluke općinskog vijeća Općine Nuštar, nisu opće uvjete isporuke komunalne usluge obavljanja dimnjačarskih poslova i usluge ukopa pokojnika objavili u službenom glasilu Općine Nuštar, na mrežnim stranicama općine Nuštar , na svojoj oglasnoj ploči i svojoj mrežnoj stranici. Isto tako u vremenskom periodu od 4. kolovoza 2018. (za njega kao odgovornu osobu od 1. srpnja 2020.) do 3. travnja 2025. za cjenike komunalne usluge dimnjačarskih poslova na području općine Nuštar i cjenik komunalne usluge ukopa pokojnika i za svake njihove izmjene i dopune nisu pribavili prethodnu suglasnost općinskog načelnika Općine Nuštar, a isto tako u vremenskom periodu od 4. kolovoza 2018. (za njega kao odgovornu osobu od 1. srpnja 2020.) do 2. siječnja 2023. cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova za Općinu Nuštar i cjenik komunalne usluge groblja za Općinu Nuštar nisu objavili na svojoj oglasnoj ploči i na svojoj mrežnoj stranici. Do ovih propusta nikako nije došlo iz namjere izbjegavanja njihovih obveza već jednostavno zbog previda i nepažnje i posebno je istaknuo da su svi navedeni propusti otklonjeni u cijelosti te im je iskreno žao što je došlo do ovih prekršaja posebno iz razloga jer navedena pravna osoba i on kao odgovorna osoba nisu ranije osuđivani, protiv njih ne vodi neki drugi postupak, a sve nepravilnosti su u kratkom vremenu otklonili s tim što je dodao da navedeno trgovačko društvo obavlja djelatnost od 2011. godine i nikada nije bilo nikakvih nepravilnosti jer se doista pridržavaju odredba zakona u njihovom radu pa je molio da se sve navedeno uzme u obzir kod donošenja odluke. Molio je isto tako da se kod donošenja odluke uzme u obzir da je otac troje djece od kojih su dvoje studenti, pa je molio da se mu se novčana kazna ublaži.
3. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid i pročitani su nalog KR-DO upisniku od 10.1.2022., podnesci na listu 8, 9 i 10 spisa, podnesci ODO-a u [adresa] i ispisi e-mailova, podnesak Općine Nuštar od 6. travnja 2023., Odluka o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova u Općini Nuštar od 30.11.2011., Odluka o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja u Općini Nuštar od 23.9.2011., Odluka o obavljanju komunalnih djelatnosti na području Općine Nuštar od 21.9.2010., Odluka o grobljima od 17.9.2015., izvješće o obavljenoj reviziji učinkovitosti, podnesak ODO-a u [adresa] od 27.10.2023., podnesak o dostavljanju podataka Monosterium d.o.o., cjenik usluga groblja, Odluka o davanju suglasnosti na prijedlog izmjene cjenika dimnjačarskih usluga od 28.12.2022., Odluka o davanju suglasnosti na prijedlog izmjene cjenika usluga groblja od 28.12.2022., cjenik dimnjačarskih usluga, Odluka o davanju suglasnosti Monosterium d.o.o. na opće uvjete korištenja komunalnih usluga na groblju od 2.5.2023., Odluka o davanju suglasnosti Monosterium d.o.o. na opće uvjete obavljanja dimnjačarskih poslova od 2.5.2023., Opći uvjeti korištenja komunalnih usluga na groblju, Opći uvjeti obavljanja dimnjačarskih poslova, povijesni izvadak iz sudskog registra, naredba o formiranju PP-DO spisa, obavijest počiniteljima i potvrde Odjela za prekršajne evidencije.
3.1. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije utvrđeno je da okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba nisu osuđivani.
4. Nakon provedenog postupka u kojem su okrivljenici priznali prekršaje koji im se stavljaju na teret te s obzirom da je priznanje okrivljenika sukladno dokazima u spisu, Sud smatra dokazanim da okrivljenici u vremenu od 11. lipnja 2022. do 28. travnja 2023. u [adresa] kao pravna osoba, isporučitelj komunalne usluge u Općini Nuštar u kojoj obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarske poslove, temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine Nuštar o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/11-02/30, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 30. studenog 2011. i ukopa pokojnika temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine [adresa] o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/1102/27, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 23. rujna 2011. i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu objavili opće uvjete isporuke komunalne usluge obavljanja dimnjačarskih poslova i usluge ukopa pokojnika u službenom glasilu Općine Nuštar, na mrežnim stranicama Općine Nuštar, https://www.nustar.hr, na svojoj oglasnoj ploči i svojoj mrežnoj stranici, da u vremenu od 11. lipnja 2022. do 3. travnja 2025. u [adresa] kao pravna osoba, isporučitelj komunalne usluge u Općini Nuštar u kojoj obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarske poslove, temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine Nuštar o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/11-02/30, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 30. studenog 2011. i ukopa pokojnika temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine [adresa] o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/1102/27, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 23. rujna 2011. i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu pribavili prethodnu suglasnost općinskog načelnika općine [adresa] za cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova na području Općine Nuštar i cjenik komunalne usluge ukopa pokojnika i da u vremenu od 11. lipnja 2022. do 2. siječnja 2023.. u [adresa] kao pravna osoba, isporučitelj komunalne usluge u Općini Nuštar u kojoj obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarske poslove, temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine Nuštar o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/11-02/30, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 30. studenog 2011. i ukopa pokojnika temeljem Odluke Općinskog vijeća Općine [adresa] o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja u Općini Nuštar trgovačkom društvu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, Klasa: 363-02/1102/27, Urbroj: 2188/07-11-02/03 od 23. rujna 2011. i odgovorna osoba u pravnoj osobi, cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova za Općinu Nuštar i cjenik komunalne usluge groblja za Općinu Nuštar nisu objavili na svojoj oglasnoj ploči i na svojoj mrežnoj stranici te da su se u radnjama okrivljenika stekla sva obilježja prekršaja iz članka 123. stavak 1. točka 3., 7. i 8. i stavak 2. Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) te ih je stoga proglasio krivim i izrekao primjerenu kaznu.
5. Prilikom odmjeravanja novčane kazne, Sud je uzeo u obzir ranije ponašanje okrivljenika i ponašanje okrivljenika nakon počinjenih prekršaja, da je prema stanju spisa predmeta, potvrde Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, vidljivo da okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba nisu do sada prekršajno kažnjavani, što ukazuje na izostanak sklonosti činjenju prekršaja odnosno nepoštivanju zakona te se isti smatraju primarnim počiniteljima, a okrivljena odgovorna osoba koja je ujedno i zakonski predstavnik okrivljene pravne osobe je priznao počinjenje prekršaja u tijeku sudskog postupka i izjasnili se da se smatraju krivim te izrazili žaljenje zbog počinjenih prekršaja čime su pokazali odgovornost za počinjene propuste, pri čemu je okrivljena odgovorna osoba navela da su navedene propuste u cijelosti otklonili. Isto tako, u konkretnom slučaju, Sud je prilikom odmjere novčane kazne uzeo u obzir i loše imovinske prilike okrivljenika LZ koji ostvaruje primanja u iznosu od 1.600,00 eura i obiteljske prilike okrivljenika koji je otac troje djece.
5.1. Slijedom navedenoga, vodeći računa o ukupnosti društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja u konkretnom slučaju, ovaj Sud je primijenio institut ublažavanja kazne s obzirom na naročito olakotne okolnosti na strani okrivljenika u smislu odredbe članka 37. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) jer je ocijenio da će se i takvom blažom kaznom postići svrha kažnjavanja.
5.2. Sud nije našao otegotnih okolnosti na strani oba okrivljenika.
6. Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točke 3.a i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) svaki okrivljenik je dužan naknaditi trošak postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura), a koji je određen s obzirom na složenost i trajanje postupka pred ovim Sudom te imovno stanje okrivljenika LZ.
U Vinkovcima 11. lipnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Marica Nikolić, v.r.
Nada Mišić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude.
Žalba se podnosi ovome Sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. okrivljenoj pravnoj osobi
2. okrivljenoj odgovornoj osobi
3. tužitelju
4. spis
