REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Poslovni broj: Us I-972/2026-6

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Tomislavu Krušlinu, na prijedlog više sudske savjetnice Margarete Duvnjak, uz sudjelovanje Dajane Mihelčić, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice FVZ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenica Blaženka Musulin, odvjetnica u odvjetničkom društvu Musulin i suradnici, Zagreb, Palmotićeva 37/I, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 11. lipnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.

II Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o žalbi tužiteljice.

III Nalaže se tuženiku (OIB: 53969486500) da nadoknadi tužiteljici (OIB: [osobni identifikacijski broj]) troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvjestopedeseteura) u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude. IV Odbija se tužiteljica sa zahtjevom za naknadu troškova upravnog spora u preostalom iznosu.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je ovom sudu podnijela tužbu 23. veljače 2026. zbog propuštanja tuženika da u zakonom propisanom roku odluči o njezinoj žalbi podnesenoj protiv rješenja prvostupanjskog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Trnje, KLASA: UP/I-551-06/25-10/585, URBROJ: 139-122-14-07-25-7 od 14. studenoga 2025. kojim joj se odbija zahtjev za priznavanjem prava na inkluzivni dodatak.

2. Rješenjem ovoga suda poslovni broj: Us I-972/2026-3 od 27. veljače 2026. tuženik je pozvan podnijeti odgovor na tužbu u roku 30 dana, ali isti nije podnesen.

3. Tuženik je ponovno pozvan podnijeti odgovor na tužbu u roku 30 dana, rješenjem ovog suda poslovni broj: Us I-972/2026-4 od 15. travnja 2026., no međutim, isti nije podnio.

4. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.

5. Sukladno članku 121. Zakona o općem upravnom postupku ( Narodne novine 47/2009, 110/2021) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24. - dalje u tekstu: ZUS) propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.

7. Slijedom navedenog, u konkretnom slučaju, tuženik nije donio odluku o žalbi tužiteljice u propisanom roku čime je tužbeni zahtjev tužiteljice osnovan.

8. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a odlučiti kao u točki I i II izreke presude.

9. Odluka o trošku u točki III izreke presude temelji se na članku 147. stavku 1. ZUS-a. Tužiteljici je kao opravdan izdatak u smislu odredbe članka 144. ZUS-a priznat trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, ukupno 1.250,00 eura sukladno Tbr. 27. stavku 1. i 46. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23. i 107/25.).

10. Točkom IV izreke odbijen je zahtjev tužiteljice za naknadu troška u preostalom iznosu, a koji trošak tužiteljica potražuje za sastav podneska od 29. svibnja 2026. u visini od 1.000,00 EUR uvećano za PDV 25%, ukupno 1 .250,00 EUR, jer se radi o neopravdanom izdatku u smislu članka 144. stavka 1. ZUS-a. Naime, u konkretnom podnesku tužiteljica samo ponavlja navode iz tužbe i predlaže donošenje odluke. Slijedom navedenog, zatraženi iznos troška je valjalo odbiti kao neosnovan.

U Zagrebu 11. lipnja 2026.

Sudac

Tomislav Krušlin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točaka I i II izreke ove presude žalba nije dopuštena sukladno članku 127. stavku 1. ZUS-a.

Protiv točaka III i IV izreke ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Odvjetnica Blaženka Musulin, Zagreb, Palmotićeva 37/I

2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78

3. U spis