Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-2925/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Maji Valušnig, te zapisničarki Mateji Marjanović, u upravnom sporu tužitelja All about pizza d.o.o., Zagreb, Ulica kneza Mislava 1, OIB:67489266401, kojeg zastupa opunomoćenik Ivo Dobrašin, odvjetnik u Zagrebu, Trg Nikole Šubića Zrinskog 17/2, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za državljanstvo i strance, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB: 36162371878, radi šutnje uprave, dana 11. lipnja 2026.,
r i j e š i o j e
I Upravni spor se obustavlja.
II Nalaže se tuženiku da naknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 2.500,00 Eura u roku od 15 dana od dana donošenja ovog rješenja s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama tekućim od dana donošenja ovog rješenja, ako ga tuženik ne podmiri u ostavljenom roku, dok se u preostalom dijelu tužiteljev zahtjev za naknadu troškova odbija kao neosnovan.
Obrazloženje
1. Tužitelj je sudu 6. kolovoza 2025. podnio tužbu radi šutnje uprave, jer tuženik u zakonskom roku nije donio odluku o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad za radnika MD Nafiz Biswas od 25. prosinca 2024.
2. U odgovoru na tužbu dostavljenom sudu 13. studenog 2025. tuženik je obavijestio sud da je tuženik naknadno donio rješenje od 15. rujna 2025. kojim je odlučeno o predmetnom zahtjevu.
3. Odredbom članka 100. stavka 1.-3. Zakona o upravnim sporovima(„Narodne novine“ broj: 36/24) propisano je da ako nakon pokretanja upravnog spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravno tijelo naknadno donese pojedinačnu odluku koju je propustilo donijeti u propisanom roku, to će tijelo, osim tužitelja, istodobno izvijestiti i sud pred kojim je spor pokrenut. Sud će u tom slučaju pozvati tužitelja da u roku od 15 dana izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku. Ako tužitelj izjavi da je naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili ako ne da izjavu u roku od petnaest dana, sud će donijeti rješenje o obustavi spora. Protiv rješenja o obustavi spora može se izjaviti žalba. Ako tužitelj izjavi da proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku, sud će nastaviti postupak ako protiv nove odluke nije dopušten redoviti pravni lijek u upravnom postupku.
4. Rješenjem ovog suda poslovni broj Us I-2925/2025-4 od 14. studenog 2025. pozvan je tužitelj da u roku od petnaest dana od dana dostave ovog rješenja disponira svojim tužbenim zahtjevom na način da izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku, uz upozorenje da će se, ukoliko tužitelj ne postupi sukladno navedenom, upravni spor obustaviti.
5. Podneskom od 14. siječnja 2026. tužitelj je izjavio da ne proširuje tužbu na novodoneseni akt, te predlaže obustavu spora.
6. Slijedom navedenog, na temelju članka 103. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.
7. Odredbom članka 91. stavka 5. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj:133/20, 114/22, 151/22 i 40/25) propisano je da je o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad sukladno članku 97. ovoga Zakona policijska uprava odnosno policijska postaja dužna odlučiti u roku od petnaest dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.
8. U konkretnom slučaju tužitelj je tužbu podnio zbog propuštanja tuženika da u zakonom propisanom roku odluči o zahtjevu, tražeći od upravnog suda da naloži tuženiku da odluči o zahtjevu, a tuženik je odluku o zahtjevu dostavio tužitelju tek nakon podnošenja predmetne tužbe.
9. Stoga, ovaj sud ocjenjuje da tužitelj ima pravo na naknadu troška upravnog spora jer je osnovano pokrenuo upravni spor zbog šutnje uprave obzirom da je nakon tužbe zbog šutnje uprave tuženik dostavio odluku o zahtjevu, dakle tuženik je u tijeku upravnog spora postupio po tužbenom zahtjevu.
10. O trošku upravnog spora, sud je odlučio sukladno članku 147. Zakona o upravnim sporovima, ocijenivši da je donošenjem rješenja i njegovom dostavom tužitelju, tuženik u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu, te se stoga radi o situaciji da je tužitelj u cijelosti uspio u sporu.
11. Stoga je tužitelju, na temelju članka 147. Zakona o upravnim sporovima i odredbi Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj:138/23 i 107/25) dosuđen trošak zastupanja po opunomoćeniku odvjetniku za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 Eura i sastava podneska od 12. siječnja 2026 u iznosu od 1.250,00 Eura (Tbr. 27/1 u svezi s Tbr. 46) tako da ukupno dosuđeni trošak iznosi 2.500,00 Eura.
12. Tužitelju nije dosuđen trošak sastava podnesaka od 3. studenog 2025. i 14. siječnja 2026. budući da ovaj sud ne smatra iste opravdanim izdacima u predmetnom upravnom sporu, iz razloga jer podnesak od 3. studenog 2025. predstavlja požurnicu, a podneskom od 14. siječnja 2026. nije doprinijeto ishodu spora, nakon što je tuženik postupio prema tužbenom zahtjevu i nakon što je ta radnja tuženika u smislu članka 103. stavka 1. ZUS-a dovela do obustave spora, neovisno o naknadnoj radnji tužitelja.
U Zagrebu, 11. lipnja 2026.
Sutkinja
Maja Valušnig
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
1. tužitelju putem e-komunikacije
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Služba za državljanstvo i strance Zagreb, Ulica grada Vukovara 33
3. U spis
