REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Borelli 9, Zadar

Poslovni broj: Pp-2360/2023 - 12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sucu Teodori Projić-Škovrlj, uz sudjelovanje Anelle Mišolongin kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenice ŽŠ, zbog djela prekršaja iz čl. 87.st.1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19, 98/19), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, broj: PP- DO-21/2023 JJ/JJ od 24. ožujka 2023., nakon održane glavne i javne rasprave 10. lipnja 2026., u nazočnosti zamjenice braniteljice, odsutnosti okrivljenice i tužitelja, istog dana

p r e s u d i o

I. Na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 – dalje u tekstu: Prekršajni zakon)

Okrivljenica: ŽŠ, djev. Ž, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći B i R djev. H, rođena **.**.1986. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno nekažnjavana

k r i v a  j e

što u razdoblju od 1. srpnja do 15. srpnja 2022., u [adresa], iako svjesna da je kao nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine Lišane Z dužna Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama za 2022. godinu koje je primila u prvih šest mjeseci te godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije, propustila tu učiniti u propisnom roku i na propisani način,

dakle, kao nezavisna vijećnica nije u propisanom roku dostavila polugodišnji financijski izvještaj odnosno obavijest,

II. čime je počinila prekršaj iz članka 21. st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. st.1. toč.8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pa se uz primjenu čl. 37 Prekršajnog zakona

o s u đ u j e

na novčanu kaznu u iznosu 100,00 € (sto eura).

III. Okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

IV. Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenica plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ove presude.

V. Na temelju odredbe članka 138. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 (četrnaest) eura u korist Državnog proračuna, u roku 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru broj: PP-DO-21/2023 JJ/JJ od 24. ožujka 2023., podnijelo je 24. ožujka 2023., optužni prijedlog zbog djela prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude, pa je sud proveo glavnu i javnu raspravu i donio presudu.

2. Okrivljenica je u svojoj pisanoj obrani u bitnom, navela kako je dana 15. srpnja 2022. godine kao nezavisna vijećnica koja je u obvezi dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama odnosno obavijest da istih nije ni bilo, unijela potrebite i tražene podatke u računalni program Informacijski sustav za nadzor financiranja, te u trenutku slanja "klika miša na predviđenu ikonu za slanje" zbog kvara na računalu (laptopu) dolazi do gašenja istog i nemogućnosti njegovog ponovnog pokretanja. Obzirom kako je prije gašenja istog bila u uvjerenju da je isto i poslano bez obzira što nakon toga, iako je u više navrata prokušala nije uspjela pokrenuti isto.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao dopis Državnog odvjetništva RH od 10. siječnja 2023., email Državnog Izbornog Povjerenstva od 18. listopada 2022., obavijest Državnog Izbornog Povjerenstva RH od 14. listopada 2022., obavijest temeljem čl. 109.a PZ-a, obavijest Državnog Izbornog Povjerenstva RH od 1. kolovoza 2025., te izvadak iz prekršajne evidencije.

4. U obavijesti o utvrđenoj povredi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma – nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2022. Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske (l.s. 7,8) u Kl: 402-10/21-03/628, Urbroj: 507-03/08-22-9 od 14. listopada 2022., je navedeno kako ŽŠ nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće, odnosno obavijest iz čl. 21. Zakona o financiranju, političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma do 15. srpnja 2023., do kad je bio rok za dostavu istih.

5. Uvidom u obavijest Državnog Izbornog Povjerenstva RH od 1. kolovoza 2025. (l.s.44-45) u Kl: 044-01/24-02/667, Urbroj: 507-03/01-25-6 utvrđeno je kako je uvidom u informacijski sustav za nadzor financiranja utvrđeno kako okrivljenica nije dostavila polugodišnje izvješće za 2022., ali je 24. veljače 2023. u propisnom roku, dostavila, unosnom u informacijski sustav za nadzor financiranja, Godišnji financijski izvještaj za 2022., s propisanim prilozima koji obuhvaća razdoblje od 1.siječnja 2022. do 31. prosinca 2023.

6. Materijalnom odredbom čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svog političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).

7. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovog Zakona.

8. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 265,45 do 2654,46 eura kaznit će se za prekršaj iz st. 1. nezavisni vijećnik.

9. Nakon ovako provedenog postupka ovaj sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenice ostvarila obilježja djela prekršaja koji joj se stavlja na teret, a na temelju dopisa Državnog izbornog povjerenstva i obrane same okrivljenice.

10. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud je okrivljeniku kao olakotnu okolnost cijenila njeno ponašanje pred ovim sudom, dosadašnju nekažnjavanost, dok posebno otegotnih okolnosti na strani okrivljenika nije našao, pa mu je stoga izrekao ublaženu zakonom zapriječenu novčanu kaznu, smatrajući da će se i s tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja.

11. Trošak postupka je određen u paušalnom iznosu a obzirom na trajanje i složenost postupka.

12. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zadru, 10. lipnja 2026.

Sutkinja

Teodora Projić-Škovrlj

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranka ima pravo u roku od 8 (osam) dana od dana primitka pisanog otpravka presude, podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog suda te prosta od pristojbe.

DNA:

1. Tužitelj ODO Zadar

2. Okrivljenica BŠ

3. Branitelj: Ksenija Vrkić odvjetnica u odvjetničkom društvu Marinović i partneri u Zadru

4. Pismohrana – ovdje