Poslovni broj: UsI-3378/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske , Policijske uprave istarske, Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet, Pazin, Muntriljska 2, OIB: 36162371878, o smještaju Reda Othmana AU, državljanina Egipta, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 10. lipnja 2026. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave istarske, Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet, KLASA: NK- UP/I-216-04/26-01/2863, URBROJ: 511-08-26-26-2 od 7. lipnja 2026. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave istarske, Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet, KLASA: NK-UP/I-216- 04/26-01/2863, URBROJ: 511-08-26-26-2 od **.**.2026., AUHB, od oca EU, rođen **.**.1988. u [adresa], državljanin Egipta, posjeduje putnu ispravu Egipta, broj A33400058 s rokom valjanosti do 12. ožujka 2030. godine, smješten je u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Smještaj se određuje na vrijeme do 1 (jednog) mjeseca, počevši od dana 7. lipnja 2026. godine, a do prisilnog udaljenja u zemlju čiji je državljanin. Prema točki 3. izreke državljanin treće zemlje ne smije napustiti Centar bez odobrenja i dužan je pridržavati se pravila boravka u Centru.
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 8. lipnja 2026. godine, u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22 , 40/25. i 55/26.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave istarske, Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet, KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/2863, URBROJ: 511-08-26-26-1 od 7. lipnja 2026. godine, kojim se Reda AUH, od oca EU, rođen **.**.1988. u [adresa], državljanin Egipta , koji nezakonito boravi u [adresa] od 10. ožujka 2026. godine, protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine, a računajući od dana prisilnog udaljenja. Stranac će se kao državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla, odnosno Egipat.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak, državljanina Egipta, ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 2. i 3. Zakona o strancima, te se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, utvrđeno je da je državljanin treće zemlje zakonito ušao u Republiku Hrvatsku temeljem unaprijed pribavljene vize, da je do dana 10. ožujka 2026. godine imao reguliran status boravka u Republici Hrvatskoj u vidu dozvole za boravak i rad, da više nema odobrenje za boravak u Republici Hrvatskoj, da je nezaposlen, srednjeg imovinskog stanja, da je osoba mlađe životne dobi i da nema zdravstvenih problema. Također, utvrđeno je da se članovi njegove uže obitelji nalaze u Egiptu, odnosno da nemaju reguliran boravak u Republici Hrvatskoj ili drugoj državi članici EGP-a, da nije socijalno i kulturalno integriran u Republici Hrvatskoj, da ne razumije hrvatski jezik niti zna latinično pismo, te da ne želi dalje boraviti u [adresa]. Dakle, stranka je dana 6. lipnja 2026. godine u 19,25 sati zatečena na željezničkom kolodvoru Buzet, kako se željezničkom prugom Buzet (RH) — Rakitovec (SLO) pješice kreće u smjeru državne granice s Republikom Slovenijom. Uvidom u službene evidencije Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske utvrđeno da je imenovanom strancu dana 10. ožujka 2026. godine istekla Dozvola za boravak i rad, KLASA: UP/I-216-02/25- 09/54470, URBROJ: 511-08-33-25-1 izdana dana 11. ožujka 2025. godine od strane Policijske uprave istarske, te da isti nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajni boravak ili stalni boravak, odnosno da nezakonito boravi u [adresa].
5. Spisu prileži zapisnik o provedenom ispitnom postupku, koji je sastavljen dana 7. lipnja 2026. godine, u prostorijama Policijske postaje Pazin s ispostavom Buzet, u skladu s člankom 51. Zakona o općem upravnom postupku. Zapisnik je u vidu izjave stranke uzet u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti u upravnoj stvari donošenja rješenja o ograničenju slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ježevo. Predmetni je izjavio da je do kraja mjeseca veljače 2026. godine bio zaposlen u poduzeću MONITOR d.o.o. u Puli kao ličilac i da je početkom mjeseca ožujka otišao poradi neslaganja s poslodavcem, te da mu isti nije htio produžiti Dozvolu za boravak i rad. Nekoliko mjeseci bio je u potrazì za novim zaposlenjem u nekoliko gradova na području Istre, a novi posao je pronašao u Republici ItaIiji, gdje ima nekoliko prijatelja koji će mu pomoći oko smještaja. Isti je zadovoljan obećanom plaćom u Republici Italiji i nikako se ne želi vraćati u Egipat. Također navodi da u Republici Hrvatskoj i drugoj državi članici EGP-a nema rodbine, niti članove uže obitelji, da nikako ne uspijeva naučiti hrvatski jezik, da ne poznaje latinično pismo, da se u Republici Hrvatskoj nije mogao „snaći“, da sada želi probati raditi u Republici ltaliji, te moli za ostanak u Europi.
6. Tuženik se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je EUHB, državljaninu Egipta, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, da u Hrvatskoj nema prijavljeni boravak, te da je izjavio da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP-a, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do jednog mjeseca, počevši od 7. lipnja 2026. godine je prema ocjeni suda nužan za postizanje Zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja u konkretnom slučaju, jer je to najkraće moguće vrijeme koje je potrebno radi organizacije vraćanja državljanina treće zemlje u državu njegova podrijetla, Egipat.
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. i 39/26.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 10. lipnja 2026. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Istarska, Policijska postaja Pazin s Ispostavom Buzet, [adresa] Pazin, Muntriljska 2
2. MUP RH, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – e-mailom
3. U spis
