Poslovni broj: Us I-1397/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje ČG AG, državljanin Egipta, izvanraspravno, dana 10. lipnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Postaje aerodromske policije Ćilipi, Klasa: UP/I-216-04/26-01/2864, Urbroj: 511-03-16-26-3 od 7. lipnja 2026.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Postaje aerodromske policije Ćilipi, Klasa: UP/I-216- 04/26-01/2864, Urbroj: 511-03-16-26-3 od 7. lipnja 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ČG AG od oca ČG i majke Č, rođen **.**.2001. u mjestu [adresa], Egipat, državljanin Egipta, sa prebivalištem u mjestu [adresa], na adresi [adresa]., Egipat, bez isprave o identitetu, osobni podaci utvrđeni temeljem osobnog iskaza, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, (dalje: Centar) na vrijeme od najdulje 2 (dva) mjeseca u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, a teče od dana donošenja tog rješenja.

2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 9. lipnja 2026. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022, 40/25 - dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava Dubrovačko- neretvanske, Postaja aerodromske policije Ćilipi, donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/26-01/2864, Urbroj: 511-03-16-26-1 od 7. lipnja 2026. (prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zbrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 2 (dvije) godine računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je određeno da će se imenovani prisilno udaljiti u Egipat ili Grčku ako prisilno udaljenje u Egipat nije moguće.

4.Nadalje, proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske jer imenovani državljanin treće zemlje nema valjanu ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te nezakonito boravi u [adresa] odnosno nezakonito je ušao u EGP.

5.Nadalje, u obrazloženju kontroliranog rješenja je u skladu s odredbom iz članka 214. stavka 1. Zakona o strancima smještaj određen na rok dva mjeseca jer je ocijenjeno da je to realno vrijeme u kojem je moguće provesti prisilno udaljenje.

6.Spisu je priložen i zapisnik Postaje aerodromske policije Ćilipi od 7. lipnja 2026. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, a koje saslušanje je provedeno na arapskom jeziku, kojeg isti govori i razumije, uz prevođenje putem telefona od strane ČGAM. Iz navedene izjave proizlazi da je prije dvije godine pobjegao iz Egipta u Libiju, a potom je došao u Grčku, gdje je izgubio dokumente te mu je u Grčkoj odbijen mu je zahtjev za azil te je protjeran iz Grčke. No Grčku nije napustio već je upoznao osobu koja mu je uz novčanu naknadu sredila iskaznicu i posao u Republici Hrvatskoj. Prethodno je tri puta pokušao doći avionom iz Grčke u Hrvatsku no svaki je put odbijen prilikom prijave na let. Sada je uspio doći do aerodroma u Dubrovniku, no, zaustavila ga policija kojoj je dao na uvid tuđu osobnu iskaznicu. Naveo je i da je zemlju svog porijekla napustio iz ekonomskih razloga. Iz zapisnika je razvidno da mu je pročitan na arapskom jeziku, na zapisnik nije imao primjedbi te ga je vlastoručno potpisao.

7.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

8.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

10. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

11.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, nezakonito je ušao u Republiku Hrvatsku, u Republici Hrvatskoj nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega postoji rizik izbjegavanja obveza napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske (članak 214. stavak 2. točka 1., 2. 8. i 9. Zakona o strancima). Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

12.Određeni rok prisilnog smještaja do dva mjeseca od dana donošenja predmetnog rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

13.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 10. lipnja 2026.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Dubrovačko- neretvanske, Postaja aerodromske policije Ćilipi,

-državljaninu treće zemlje AGAM, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-u spis