REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Osijek, Vukovarska cesta 31

Poslovni broj: Us I-1228/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Osijeku, po sucu Dariju Mađarošu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Horvatić, u upravnom sporu Gradnja d.o.o., Osijek, Ribarska 1, OIB: 80617411375, koju zastupa opunomoćenica Jelena Guljaš, odvjetnica u Zajedničkom odvjetničkom uredu Ivana Mandić i Mirela Džoja Petrlić, Osijek, K. A. Stepinca 7, protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Katančićeva 5, OIB: 18683136487, radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravnog tijela, 10. lipnja 2026.

r i j e š i o  j e

I. Tužba se odbacuje.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška ovog spora.

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio tužbu, prvo, radi ocjene zakonitosti dopisa, KLASA: 423- 09/25-01/8, URBROJ: 513-07-14-25-15 od 11. prosinca 2025. kojim je tuženik odgovorio na njegov prigovor od 04. prosinca 2025. izjavljen po članku 156. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ 47/09. i 110/21. dalje u tekstu ZUP) i, drugo, radi propuštanja istog tijela da povodom njegovog prigovora donese upravni akt.

2. Naime, prema članku 156. ZUP-a osoba koja smatra da joj je drugim postupanjem javnopravnog tijela iz područja upravnog prava, o kojem se ne donosi rješenje, povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes, može izjaviti prigovor sve dok takvo postupanje traje ili traju njegove posljedice.

3. Institut prigovora uređen je člankom 122. ZUP-a na način da se isti izjavljuje čelniku tijela koji će o njemu odlučiti rješenjem u roku od osam dana od izjavljivanja. Protiv rješenja prvostupanjskog tijela o prigovoru može se izjaviti žalba, a tek se protiv rješenja drugostupanjskog tijela o prigovoru može pokrenuti upravni spor. Ako nema drugostupanjskog tijela, protiv rješenja tijela o prigovoru može se izravno pokrenuti upravni spor.

4. Također, na temelju članka 105. stavka 2. ZUP-a stranka može izjaviti žalbu drugostupanjskom tijelu i kad rješenje prvostupanjskog tijela nije doneseno u zakonom propisanom roku.

5. Ne ulazeći u meritum prigovora, ovaj Sud zaključuje da ne postoje pretpostavke za vođenje spora, budući da tužitelj nije iskoristio redoviti pravni lijek po obje osnove postavljene svojom tužbom.

6. Slijedom toga odlučeno je kao u točki I. izreke ovog rješenja na temelju članka 46. stavka 1. točke 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 36/24. dalje u tekstu ZUS.). Kako je tužba odbačena, tužitelj nema pravo na naknadu troška te je u smislu članka 147. stavka 1. ZUS-a odlučeno kao u točki II. izreke ovog rješenja.

U Osijeku 10. lipnja 2026.

Sudac

Dario Mađaroš

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ovog rješenja.

DNA:

1. Tužitelju po opunomoćenici

2. Tuženiku

3. U spis