Broj: Pp-8706/2025.-6.
Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji suda Snježani Radovniković uz sudjelovanje Ivane Lasić kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika ZAVODA ZA HITNU MEDICINU ŠIBENSKO-KNINSKE ŽUPANIJE i drugookrivljenika UE odlučujući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Šibeniku pod klasom: 116-02/23- 01/5829, urbroj: 443-02-03-21-25-16 od 09. siječnja 2025. zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 46. i članka 229. stavka 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/2023 i 64/23) nakon održane i zaključene glavne rasprave dana 02. lipnja 2026. u nazočnosti okrivljenika i izočnosti ovlaštenog tužitelja sukladno članku 222. stavku 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13 i 157/13, 110/15,70/17, 118/18 i 114/22) te objavljene dana 10. lipnja 2026.
p r e s u d i o j e
Temeljem članka 182. stavka 1. točke 3. Prekršajnog zakona
Prvookrivljenik: [adresa] OIB: 74580523423 sa sjedištem u [adresa]., zastupan po
KE dipl. iur., prekršajno nekažnjavan,
Drugookrivljenik: UE OIB: [osobni identifikacijski broj] sin p. Ivana i majke p. U, rođen **.**.1965. u [adresa], s prebivalištem u [adresa]., državljanin RH-a, VSS, mgs. znanosti, dip. politolog, odgovorna osoba u Zavodu za hitnu medicinu šibensko kninske županije, srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno nekažnjavan,
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
da radniku LE rođenom **.**.1977. s prebivalištem u [adresa]. zaposlenom na poslovima medicinskog tehničara na području Šibensko-kninske županije (ispostava Knin) ne bi isplatili dio plaće (u dijelu koji se odnosi na 8 sati naknade za bolovanje) za mjesec listopada 2023. do 15. studenog 2023., pri čemu da bi bili dužni u sjedištu prvookrivljenika ili na adresu radnika dostaviti do 30. studenog 2023. dva obračuna u propisanom obliku od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos djela plaća koji su bili dužni isplatiti, što da ne bi izvršili,
čime da bi prvookrivljenik Zavod za hitnu medicinu Šibensko-kninske županije i drugookrivljenik UE kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj iz članka 93. stavka 2. i 6. Zakona o radu, a za prvookrivljenika pravnu osobu Zavod za hitnu medicinu Šibensko-kninske županije kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 46. istoga Zakona, za drugookrivljenika UE kažnjiv po članku 229. stavku 2. istoga Zakona.
Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do točke 4. ovog Zakona za prvookrivljenika i drugookrivljenika padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
Državni inspektorat, Područni ured Split Ispostava u [adresa] pod klasom: 116-02/23- 01/5829, urbroj: 443-02-03-21-25-16 je dana 09. siječnja 2025. podigla optužni prijedlog pred Općinskim sudom u Šibeniku zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, međutim rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske pod brojem: 31-Su-622/2025-2 od 23. svibnja 2025. je određen Općinski prekršajni sud u Splitu kao drugi stvarno nadležni Sud za postupanje u prekršajnim predmetnima Općinskog suda u Šibeniku, pa je naredbom Općinskog suda u Šibeniku ovaj predmet, zajedno sa ostalim predmetima dostavljen Općinskom sudu u Splitu te je proveden redovni postupak.
Prvookrivljenik saslušan pred ovim Sudom je izjavio da Sudu ispušta pisanu obranu za prvookrivljenika, te je nadopunio da je za vrijeme Covida radno vrijeme bilo organizirano u trajanju od 24 sata, u turnusima, pa bi radnik radio 24 sata nakon čega bi bio slobodan 3 dana, a da su tako organizirali posao zbog nedovoljnog broja liječnika kao i vlastite sigurnosti istih, a sve glede posljedica Covida budući je bilo jednostavnije da rade 24 sata nakon čega bi bili slobodni tri dana, te da su sami liječnici isto tražili, kao i medicinske sestre i ostalo osoblje. Također je napomenuo da je u konkretnom slučaju njihov radnik IE bio napadnut, pa je završio rad u 20:00 sati u subotu, a u nedjelju nije došao raditi iako je trebao završiti smjenu pa je tek u ponedjeljak otvorio bolovanje kod liječnice, a da je došlo do omaške pri evidentiranju radnog vremena od strane voditelja, pa mu nije evidentirano tih osam sati, ali kako je otvorio bolovanje da mu je trebalo biti upisano tih 8 sati kao bolovanje, a voditelj je napravio još jednu grešku jer je istom pisao utorak i srijedu kao bolovanje, pa je na koncu dobio dan viška, a da njihovo računovodstvo na temelju tih obračuna isto šalje u centralni sustav koji obračunava plaće. Budući da inspektora nisu mogli uvjeriti da je isti preplaćen za jedan dan, da su naknadno ponovno izvršili plaćanje istom za osam sati, a što je inspektor i potvrdio, te također da za djelo nisu dostavili dvostruki obračun je nosens, jer je već sve objašnjeno.
Drugookrivljenik saslušan pred ovim Sudom je izjavio da ispušta pisanu obranu odnosno da se pridružuje pisanoj obrani prvookrivljenika kao i iskazu prvookrivljenika u cijelosti.
U dokaznom postupku je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa RH-a temeljem kojeg je utvrđeno da prvookrivljenik i drugookrivljenik nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani, zapisnik Državnog inspektorata od 03. siječnja 2024., zapisnik Državnog inspektorata od 19. srpnja 2024., ugovor o radu sklopljen između Zavoda za hitnu medicinu šibensko kninske županije i LE od 06. lipnja 2012., prijavu o početku osiguranja HZMO, evidenciju sati za listopada 2023. Zavoda za hitnu medicinu Šibensko kninske županije za LE, obračun plaće za listopad 2023. za LE, raspored rada za listopad 2023. Zavoda za hitnu medicinu šibensko kninske županije za medicinske sestre/tehničare, dopis Zavoda za hitnu medicinu šibensko kninske županije upućen Državnom inspektoratu od 02. kolovoza 2024., dopis Državnog inspektorata upućen Zavodu za hitnu medicinu šibensko kninske županije od 09. kolovoza 2024., izvod broj 208 OTP Banke za LE, sintetika rekapitulacija plaće 1/3 za 10/2023. sa doprinosima i olakšicama, evidenciju sati za listopada Zavoda za hitnu medicinu šibensko kninske županije za LE, obavijest Državnog inspektorata od 16. prosinca 2024., punomoć prvookrivljenika za KE dipl. iur. od 28. svibnja 2026., zapisnik Državnog inspektorata od 30. studenog 2023. te pisanu obranu okrivljenika od 01. lipnja 2026.
Članak 93. stavak 2. Zakona o radu propisuje da Poslodavac koji na dan dospjelosti ne isplati plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor ili ih ne isplati u cijelosti dužan je do kraja mjeseca u kojem je dospjela njihova isplata radniku dostaviti: 1. obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće za neiskorišteni godišnji odmor u propisanom sadržaju, 2. obračun iznosa plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće za neiskorišteni godišnji koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju, a stavak 6. propisuje da Ministar pravilnikom propisuje sadržaj obračuna iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.
Članak 229. stavak 1. točka 46. Zakona o radu propisuje da će se kazniti novčanom kaznom u iznosu od 8.090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj poslodavac pravna osoba ako radniku kojem na dan dospjelosti nije isplatio plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor, ili ih nije isplatio u cijelosti, ne dostavi dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor koji je bio dužan isplatiti, sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz članka 93. stavka 6. ovoga Zakona (članak 93. stavci 2. i 6.), a stavak 2. propisuje da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kazniti odgovorna osoba pravne osobe.
U činjeničnom opisu optužnog prijedloga je samo navedeno da okrivljenici ne bi isplatili dio plaće (u dijelu koji se odnosi na 8 sati naknade za bolovanje) za mjesec listopad 2023. do 15. studenog 2023., a nije konkretizirano za koji se dan u listopadu 2023. to navodi, nego je ovlašteni tužitelj paušalno isto naveo, a nije naveo opis radnje kojom okrivljenici vrše prekršaj, pa je time manjkav činjenični opis prekršajnog djela, štoviše što se isto događalo za vrijeme pandemije Corone kada su zdravstvene ustanove s obzirom na broj zaposlenih zdravstvenih radnika organizirali rad u smjenama, što je opće poznato. Dakle, budući da ovlašteni tužitelj u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nije precizirao za koji dan bi okrivljenici oštetili radnika LE, štoviše što su okrivljenici objasnili da je isti bio preplaćen za listopad 2023. (što je razvidno iz obračuna plaće za listopad 2023. za LE i izvoda broj 208 OTP Banke za LE), to je Sud slijedom narečenog okrivljenike oslobodio od odgovornosti za narečeni prekršaj budući se u konkretnom slučaju radi o nedostatku sadržaja činjeničnog opisa izreke optuženja, pa stoga i nema prekršaja, odnosno u postupanju okrivljenika se nisu obistinila obilježja narečenog prekršaja.
Radi narečenog trebalo je sukladno članku 182. stavku 3. Prekršajnog zakona presuditi kako je gore navedeno.
Odluka o oslobađanju od troškova prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona.
Split, 10. lipnja 2026.
Zapisničar
S u d a c
Ivana Lasić, v.r.
Snježana Radovniković, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.
Dostavlja se:
-okrivljenicima
-ovlaštenom tužitelju,
-u spis.
