REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3401/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Primorsko-goranske, Postaje prometne policije Rijeka, Rijeka, Ciottina 20, o smještaju SR, državljanina Azerbajdžana, u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 10. lipnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Primorsko-goranske, Postaje prometne policije Rijeka, KLASA: UP/I- 216-01/26-03/509, URBROJ: 511-09-34-26-1 od 5. lipnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Primorsko-goranska, Postaja prometne policije Rijeka dostavila je 9. lipnja 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/509, URBROJ: 511-09-34-26- 1 od 5. lipnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu SR, državljaninu Azerbajdžana, rođenom **.**.1987., nositelju putne isprave Azerbajdžana ser. broja C05353546 s rokom važenja do 18.03.2035., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara br. 82, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske odnosno na najkraće vrijeme koje je neophodno za pripremu prisilnog udaljenja do najduže jedan mjesec, počevši od dana 06.06.2026. godine.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Primorsko-goranske, Postaje prometne policije Rijeka, KLASA: UP/I-216-04/26-01/2857, URBROJ: 511-09-34-26-2 od 5. lipnja 2026., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Iz spisa nadalje proizlazi da je dana 05.06.2026. godine u 08:10 sati na DC577 u mjestu Rupa, u blizini kbr. 76, upravljajući biciklom, po policijskim službenicima PPRP Rijeka — grupe za kompenzacijske mjere, kontroliran predmetni strani državljanin.

4.1. Iz zapisnika KLASA: UP/I-216-04/26-01/2857, URBROJ: 511-09-34-26-1 od 5. lipnja 2026. je razvidno da je stranac izjavio da je dana 28.03.2026. godine otputovao iz Azerbajdžana zbog loše ekonomske situacije i dana 29.03.2026. godine zrakoplovom došao u zračnu luku Sarajevo, Bosna i Hercegovina. U Bosni i Hercegovini se zadržao oko mjesec dana, a najveći dio vremena boravio je u Sarajevu. Dana 01.05.2026. godine odlučio je nastaviti put u pravcu Republike Hrvatske te autobusom dolazi do Mostara, a zatim nastavlja put u pravcu Metkovića. Dolaskom u blizini GP Metković izlazi iz autobusa i pješice nastavlja put u pravcu R. Hrvatske. Državnu granicu između R. Bosne i Hercegovine i R. Hrvatske prelazi istog dana oko 17:00 sati šumskim predjelom u blizini GP Metković. Nakon prelaska državne granice iz Metkovića autobusom nastavlja put za Split, a potom i dalje za Rijeku , gdje dolazi dana 03.05.2026. godine. U Rijeci je boravio na raznim adresama kod prijatelja i znanaca pokušavajući pronaći neki posao (isti je tatoo majstor). Kako nije mogao pronaći posao i legalizirati svoj boravak u R. Hrvatskoj odlučio je otići dalje za Italiju. Prije 10-tak dana je preko „Njuškala“ kupio bicikl za novčani iznos od 70 eura. Isti je dana 05.06.2026. godine oko 05:00 sati iz Rijeke krenuo biciklom u pravcu R. Slovenije, ali je kontroliran od strane policijskih službenika PPRP Rijeka - grupe za kompenzacijske mjere. U R. Hrvatskoj je bio prekršajno kažnjavan za nezakoniti boravak i prelazak državne granice 2024. godine od strane PGP Imotski. Nema zabranu ulaska u zemlje Schengena. Dobrog je zdravstvenog stanja. Nije zaposlen. Od novčanih sredstava posjeduje 5 eura. Isti je oženjen državljankom Turske, s kojom ima dva sina od 5 godina, a koji žive u [adresa].

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme; zabrana napuštanja objekta u kojem se provodi dubinska provjera i objekta u kojem se provodi postupak povratka na granici), budući da stranac nema financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je s obzirom na nezakoniti ulazak u Republiku Hrvatsku i pokušaj nastavka putovanja prema Republici Italiji, ocijenjeno da ga polog putne isprave ne bi spriječio u daljnjim pokušajima odlaska u druge države članice.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2., 8. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku i njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, 39/26), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 10. lipnja 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

DNA:

1. SR – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Primorsko- goranska, Postaja prometne policije Rijeka, Ciottina 20, [adresa] Rijeka

3. U spis