REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3337/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, Dugo Selo, Antuna Mihanovića 2, o produljenju smještaja RM, državljanina Turske, u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 9. lipnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/1, URBROJ: 511-19-38-26-37 od 2. lipnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo dostavila je 5. lipnja 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/1, URBROJ: 511-19-38-26-37 od 2. lipnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu RM, državljaninu Turske, rođenom **.**.2001., putna isprava Turske br. U24624798, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do jednog mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-04/26-01/2, URBROJ: 511-19-38-26-33 od 2. lipnja 2026., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske i Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP -u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Republiku Tursku, državu njegova podrijetla, državu iz koje je došao ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

4. Iz spisa nadalje proizlazi da je predmetni državljanin Republike Turske dana 05.05.2026. godine izrazio namjeru za podnošenjem zahtjeva za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj. Dana 08.05.2026. godine podnio je zahtjev za međunarodnu zaštitu. Dana 20.05.2026. godine je pisanim putem izjavio da odustaje od zahtjeva za međunarodnu zaštitu. Stoga je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike

Hrvatske, KLASA: UP/l-216-03/2606/3687, URBROJ: 511-01-212-26-6 od 21.05.2026. obustavljen postupak povodom zahtjeva za međunarodnu zaštitu. Navedeno rješenje postalo je izvršno dana 02.06.2026. godine te su se toga dana stekli uvjeti za postupanje prema odredbama Zakona o strancima.

4.1. Iz zapisnika od 2. lipnja 2026. je razvidno da je stranac izjavio da je državljanin Republike Turske te je u Republiku Hrvatsku došao s namjerom odlaska u države zapadne Europe. U Republici Hrvatskoj je podnio zahtjev za međunarodnu zaštitu, ali je od istoga odustao te je dana 20.052026. godine potpisao izjavu o odustanku od zahtjeva za međunarodnu zaštitu. Poznato mu je da je postupak međunarodne zaštite obustavljen. Nema odobren privremeni boravak niti drugu osnovu za zakoniti boravak u Republici Hrvatskoj. Nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj. Nema osiguran smještaj izvan Prihvatnog centra za strance. Nema dovoljno novčanih sredstava za samostalni povratak u Republiku Tursku. U Republici Hrvatskoj nema članova obitelji niti osoba koje bi mi mogle pružiti smještaj ili financijsku pomoć. Nije bolestan i ne treba liječničku pomoć, nema posebnih zdravstvenih poteškoća. Nema zabranu ulaska u države Europske unije. Upoznat je s mogućnošću dragovoljnog povratka i reintegracijske pomoći kroz program EURP te izjavljuje da trenutno ne želi koristiti program dragovoljnog povratka.

4.2. Uvidom u službene evidencije Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske utvrđeno je da imenovani nakon izvršnosti odluke o obustavi postupka međunarodne zaštite nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak u [adresa] niti drugu zakonitu osnovu za boravak u Republici Hrvatskoj i Europskom gospodarskom prostoru. Nadalje, utvrđeno je da je imenovani tijekom boravka u Republici Hrvatskoj u više navrata napuštao Republiku Hrvatsku prije okončanja postupaka međunarodne zaštite. Iz službene dokumentacije proizlazi da je nakon podnošenja prvog zahtjeva za međunarodnu zaštitu napustio Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite te otišao u Saveznu Republiku Njemačku. Nakon toga vraćen je u Republiku Hrvatsku temeljem Dublinskog postupka. Nakon povratka ponovno je napustio Republiku Hrvatsku te otišao u Veliko Vojvodstvo Luksemburg, odakle je ponovno vraćen u Republiku Hrvatsku temeljem Dublinskog postupka.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme; zabrana napuštanja objekta u kojem se provodi dubinska provjera i objekta u kojem se provodi postupak povratka na granici), budući da stranac nema dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je tijekom postupka međunarodne zaštite u više navrata napuštao Republiku Hrvatsku i Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite prije okončanja postupka, zbog čega je vraćan u Republiku Hrvatsku temeljem odredbi Dublinske uredbe, pa je ocijenjeno da ga polog putne isprave ne bi spriječio u daljnjim pokušajima odlaska u države zapadne Europe, što je izjavio da mu je bio cilj dolaska.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak i njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu prisilnog udaljenja.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, 39/26), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 9. lipnja 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

DNA:

1. Volkan Surucu – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo, Antuna Mihanovića 2, [adresa] Dugo Selo

3. U spis