Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-3364/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, Zaprešić, Drage Švajcera 4, OIB: 36162371878, o smještaju ERĐZ, državljanina Venezuele, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 8. lipnja 2026. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: NK-UP/l-216- 01/26-03/506, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 5. lipnja 2026. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: NK-UP/l-216-01/26-03/506, URBROJ: 511-19-37-26-1 od **.**.2026., ER (p) ZR (i), MBS: [matični broj subjekta], sin ČR, rođen **.**.1997. u Anzoategu Venezuela, državljanin Venezuele, nositelj putne isprave Venezuele serijskog broja [serijski broj] izdana dana 17. prosinca 2024. godine s rokom valjanosti do 16. prosinca 2034. godine, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Ježevo. Smještaj se određuje na najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje, a najduže do 2 (dva) mjeseca, s time da se smještaj računa od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 5. lipnja 2026. godine, u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22 , 151/22. i 40/25.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: NK-UP/l-216-04/26-01/2852, URBROJ: 511-19-37-26-1 od **.**.2026., ER (p) ZR (i), MBS: [matični broj subjekta], sin ČR, rođen **.**.1997. u Anzoategu Venezuela , državljanin Venezuele, nositelj putne isprave Venezuele serijskog broja [serijski broj] izdana dana 17. prosinca 2024. godine s rokom valjanosti do 16. prosinca 2034. godine, koji je zatečen u nezakonitom boravku u Republici Hrvatskoj, protjeruje iz Republike Hrvatske, te je dužan napustiti Europski gospodarski prostor (dalje: EGP). Prema točki 3. izreke stranom državljaninu iz točke 1. izreke ovog rješenja određuje se zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od jedne (1) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Stranca iz točke 1. izreke ovoga rješenja prisilno će se udaljiti u državu njegova podrijetla i državu iz koje je došao na područje EGP-a, Venezuelu.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udal jenje i povratak, državljanina Venezuele ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 2, 3, 5. i 9., te se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljan ina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, državljanin treće zemlje je dana 3. ožujka 2026. godine automobilom, u svojstvu vozača, iz Španjolske preko Francuske, Njemačke, Austrije i Slovenije doputovao u Republiku Hrvatsku, te je u 15,00 sati po policijskim službenicima Mobilne jedinice granične policije Zagreb na autocesti A2 NP Zaprešić zaustavljen u osobnom automobilu "Mazda 5", reg. oznake [registarska oznaka] ( [registarska oznaka]). Istog dana priveden je u službene prostorije PU zagrebačke, Sektora kriminalističke policije, Službe organiziranog kriminaliteta na daljnje kriminalističko istraživanje. ODO u Novom Zagrebu je protiv okrivljenika podiglo optužnicu kojom ga tereti da je počinio kazneno djelo iz članka 272. stavka 1. KZ-a te mu je određen istražni zatvor temeljem rješenja suca istrage Županijskog suda u Velikoj Gorici, Poslovni broj: Kir-254/2026 od 5. ožujka 2026. godine, produljenog rješenjem, Poslovni broj: Kir-351/2026 od 31. ožujka 2026. godine i rješenjem, Poslovni broj: Kir-456/2026 od 29. travnja 2026. godine, te rješenjem Općinskog suda u Novom Zagrebu, Poslovni broj: Kov-165/2026 od 5. svibnja 2026. godine. Dana 3. lipnja rješenjem Općinskog suda u Novom Zagrebu , Poslovni broj:
Kov-165/2026-27 imenovanom je ukinut istražni zatvor, te je preuzet po policijskim službenicima Policijske postaje Zaprešić na daljnje postupanje radi utvrđivanja zakonitosti ulaska i boravka.
5. Spisu prileži zapisnik o provedenom ispitnom postupku, koji je sastavljen dana 5. lipnja 2026. godine, u prostorijama Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, Drage Švajcara 4 u skladu s člankom 51. Zakona o općem upravnom postupku. Zapisnik je u vidu izjave stranke iz članka 70. istoga Zakona uzet na okolnosti primjene mjera za osiguranje povratka iz članka 181. Zakona o strancima („Narodne novine", broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25.). Prije ispitivanja utvrđeno je, između ostalog, da je predmetni u EGP zadnji puta doputovao zrakoplovom dana 2. listopada 2025. godine u zračnu luku Barajas u Madridu, te da je stranac u nezakonitom boravku, jer je istekao rok kratkotrajnog boravka, nema odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak u [adresa] ili zemlji članici Europskog gospodarskog prostora. Isti nezakonito boravi u [adresa], jer se ne smatra strancem na kratkotrajnom boravku s obzirom da je u prethodnih 180 dana boravio dulje od 90 dana na državnom području država članica EGP-a. Nadalje, imenovani stranac je iskazao da ne želi iskazivati o okolnostima dolaska u Europu i Republiku Hrvatsku. Nema obitelji u Hrvatskoj, kao ni imovine. Kod sebe posjeduje pedeset eura, te ne boluje od nikakvih zaraznih bolesti.
6. Tuženik se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci, ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je ZRĐZ, državljaninu Venezuele, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, po kojem nije i nema namjeru postupiti, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, nema dovoljno novčanih sredstava za polog kao jamstvo, nema prijavljen boravak, te o izjavi istog da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona za strancima, doneseno rješenje o smještaju. Osim toga, činjenica da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku je kazneni postupak u Republici Hrvatskoj i prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do dva mjeseca, počevši od 5. lipnja 2026. godine je prema ocjeni suda nužan za postizanje Zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja u konkretnom slučaju, jer je to najkraće moguće vrijeme koje je potrebno radi organizacije vraćanja u matičnu državu, sa ili bez policijske pratnje, odnosno osiguranja prisilnog udaljenja, te provedbe readmisije u Venezuelu ili za drugu treću zemlju, ukoliko provedba postupka readmisije neće biti moguća.
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. i 39/26.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 8. lipnja 2026. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, 10290 Zaprešić, Drage Švajcera 4
2. ČRĐZ, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – e-mailom
3. U spis
