REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-6880/2026
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
PRESUDA
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Damiru Pleše, uz sudjelovanje Helene Kašaj kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika, Ustanova za obrazovanje odraslih-ZIRS učilište i Željka Sven Bukovski, čl.26.st.3. alineja 1, u svezi sa čl.93.st.3. alineja 1 Zakona o održivoj uporabi pesticida i čl.2.st.1. Pravilnika o visini naknada za obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o održivoj uporabi pesticida, povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Klasa: UP/I-320-02/26-08/1, od 6.5.2026. godine, nakon provedene glavne i javne rasprave, održane dana 29.5.2026. godine, u prisutnosti II okrivljenika, dana 3.6.2026. godine, javno je objavio i
presudio je
I okrivljenik pravna osoba: Ustanova za obrazovanje odraslih – ZIRS učilište, OIB:22228764473, sa sjedištem u [adresa],
II okrivljenik odgovorna osoba: ĆDI, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ć i L, rođen **.**.1971. godine u [adresa], državljanin RH, VSS, Zaposlen, mjesečna primanja oko 1.800,00 kuna, oženjen, otac troje djece, nekažnjavan za prekršaje iz područja Zakona o održivoj uporabi pesticida, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak, sa prebivalištem U [adresa],
k r i v i su
što je inspekcijskom nadzorom započetim dana 12.12. 2025. godine, u prostorijama sjedišta Ustanove za obrazovanje odraslih-ZIRS učilište, učionica broj 24, utvrđeno da su provodili osnovnu izobrazbu o sigurnom rukovanju i pravilnoj primjeni pesticida, te je uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno da su za nadziranu izobrazbu na službenim stranicama Fitosanitarnog informacijskog sustava Ministarstva poljoprivrede, kod najave izobrazbe, najavili cijenu izobrazbe od 60,00 eura (što iznosi 452,07 HRK), te su polaznicima nadzirane izobrzbe zdali dana 15.12.2025. godine račune kojima su naplatili provođenje izobrazbe i priručnike za izobrazbu, računi br. 1265/Posl1/1, 1266/Posl1/1, 1267/Posl1/1, 1268/Posl1/1, 1269/Posl1/1, 1271Posl1/1, 1272/Posl1/1, 1273/Posl1/1, 1274/Posl1/1 i 1265/Posl1/1, na iznos od 60,00 eura(što iznosi 452,07 HRK) bez naplaćenog PDV- a, a što je iznos veći od iznosa propisanog Pravilnikom o visini naknada za obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o održivoj uporabi pesticida, a utvrđeno primjenom načela neprekidnosti pravnih instrumenata Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj,
čime su za provođenje izobrazbe izdali račune po cijeni višoj od one koja je propisna propisima o visini naknada za obavljanje poslova u skladu sa čl.2.st.1. Pravilnika o visini naknada za obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o održivoj uporabi pesticida,
te su tako počinili prekršaj iz čl.26.st.3. alineja 1, u svezi sa čl.93.st.3. alineja 1 Zakona o održivoj uporabi pesticida i čl.2.st.1. Pravilnika o visini naknada za obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o održivoj uporabi pesticida, kažnjiv po čl.91.st.1.t.6. i st.2. Zakona o održivoj uporabi pesticida,
pa im se temeljem citiranog propisa, uz primjenu čl. 37.st.1. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
I okrivljenom Ustanovi za obrazovanje odraslih – ZIRS učilište,, kao pravnoj osobi
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.327,22 eura,
II okrivljenom ĆDI , kao odgovornoj osobi,
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 500,00 eura,
Temeljem čl. 33 .st. 10. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07,39/13,157/13 i 110/15 i 70/17) okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne, uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena
Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenici se oslobađaju obaveze nadoknade troškova prekršajnog postupka iz čl.l38.st.2. toč.3.Prekršanog zakona.
Obrazloženje
Državni inspektorat, Područni ured Zagreb Služba poljoprivredne inspekcije, podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
U postupku je II okrivljenik, odgovorna osoba ĆDI, kao ravnatelj I okr., te osoba ovlaštena za zastupanje I okr., iznio obranu u ime I okrivljene pravne osobe, te je naveo da je točno da je inspekcijskim nadzorom započetim dana 12. prosinca 2025. g. u prostorijama sjedišta I.okr. pravne osobe učionica broj 24, ispravno utvrđeno da su oni kao okrivljenici provodili osnovnu izobrazbu o sigurnom rukovanju i pravilnoj primjeni pesticida, te da je uvidom u dostavljenu dokumentaciju ispravno utvrđeno da su za nadziranu izobrazbu na službenim strancima Fitosanitarnog informacijskog sustava Ministarstva poljoprivrede, kod najave izobrazbe najavili cijenu iste od 60 eura, te su polaznicima nadzirane izobrazbe izdali dana 15. prosinca 2025.g., račune kojima su naplatili provođenje izobrazbe i priručnike za izobrazbu, na iznos od 60,00 eura, bez PDV-a, a što je iznos veći od iznos propisanog Pravilnikom o visini naknada za obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o održivoj uporabi pesticida i utvrđeno primjenom načela neprekidnosti pravnih instrumenata Zakona o uvođenju eura, kao službene valute u RH. Žali zbog počinjenog prekršaja. Dodaje da su oni u međuvremenu vratili iznos preplaćenog novca naručiteljima obrazovanja. Može još reći da je u relevantnim propisima prije cijena tog navedenog obrazovanja iznosila 600,00 kuna, a u jednom trenutku odlukom Vlade RH je cijena definirana u iznosu od 130,00 kuna. Oni su po cijeni od 130,00 kuna, godinama obavljali tu edukaciju, ali njima je u zadnju godinu dana napustilo firmu 53 ljudi, od 80., jer nisu bili u stanju isplaćivati povećane plaće i bili su primorani podići cijene svih svojih edukacija. Mora reći da cijena edukacija od 130,00 kuna, odnosno protuvrijednosti u eurima njima ne pokriva cijenu vanjskog predavača. Nakon nadzor, oni su obustavili daljnje provođenje predmetnog programa, bez obzira što i dalje imaju navedena ovlaštenja za njegovo provođenje, a ovaj program će provoditi samo tamo gdje to u skladu sa javnim natječajima i moraju.
U postupku je sud izvršio uvid i pročitao je dokaze koji prileže spisu i to zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 12. prosinca 2025.g., te se vrši uvid u priložene račune
(stranica 9 do 17 spisa)
Temeljem ovako iznijete obrane okrivljenika, kao i sadržaja dokumentacije, koja je u postupku pročitana, sud smatra da je u postupku sa izvjesnošću utvrđeno da su okrivljenici počinili djelo prekršaja za koje se terete, obzirom su okrivljenici u svojoj obrani u cijelosti priznali počinjenje prekršaja, a ovako utvrđeno činjenično stanje proizlazi i iz komparacije obrane okrivljenika sa sadržajem dokumentacije koja je u postupku pročitana, odnosno u koju je u postupku izvršen uvid.
Stoga je sud okrivljenike proglasio krivima i izrekao im je ublažene novčane kazne u navedenim iznosima, za koje kazne smatra da su primjerene težini počinjenog prekršaja, stupnju njihove odgovornosti i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, te svim okolnostima slučaja, a sud smatra da će se ovakvim novčanim kaznama utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine ovakve prekršaje. Ako okrivljenici u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude plate 2/3 izrečene im novčane kazne, smatrati će se da su kaznu podmirili u cijelosti.
Prilikom odmjeravanja kazne sud je olakotnim cijenio iskreno priznanje prekršaja, dosadašnju nekažnjavanost kao i iskazano žaljenje, dok otegotne okolnosti na strani okrivljenika nisu utvrđene.
Temeljem propisa citiranog u izreci presude, okrivljenici su oslobođeni obaveze nadoknade troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu.
U Zagrebu, dana 19.5.2025. godine.
Zapisničarka
Sudac
Helena Kašaj
Damir Pleše
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba, zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji, u roku od 8 dana od dostave presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležan sud.
Dostavna naredba:
1. I okrivljeniku: Ustanova za obrazovanje odraslih –ZIRS učilište, [adresa]
[adresa]
2. II okrivljeniku: ĆDI, [adresa]
3. tužitelju: Državni inspekotrat, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije
4. pismohrana - ovdje.
