REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-6200/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Fumiš, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Šupljika Svetec, u prekršajnom postupku protiv I-okrivljene pravne osobe "S NOGU" d.o.o. i II-okrivljene odgovorne osobe ŠMT, zbog prekršaja iz članka 26.i 28. , a kažnjivog po čl. 76.stavku 1. toč.9. i stavku 2. istog članka Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine, broj: 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21,) a povodom optužnog prijedloga – prekršajnog naloga izdanog od strane Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije pod brojem klasa: 540-02/22- 02/6533, dana 12.listopada 2022 na koji su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor, nakon glavne rasprave održane dana 03. lipnja 2026. u prisutnosti II.okrivljene odgovorne osobe, a u odsutnosti ovlaštenog predstavnika pravne osobe i ovlaštenog predstavnika tužitelja, temeljem članka 179. stavka 1. Prekršajnog zakona, dana 03. lipnja 2026. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I)

I. Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona

I-okrivljena pravna osoba "S NOGU" d.o.o., OIB 26430951561, MBS [matični broj subjekta], zastupana po ovlaštenom predstavniku ŠM, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,

II-okrivljena odgovorna osoba ŠMT, dj. ŠMT, OIB. 39400747274, rođena **.**.1988. u [adresa], BiH, kći Š i I, VSS, po zanimanju samostalni poduzetnik, mjesečna primanja oko 1.200,00 eura, razvedena, majka jednog mlt djeteta, prekršajno nekažnjavana, s prijavljenim prebivalištem u [adresa], (odgovorna osoba u okrivljenoj pravnoj osobi do dana 18. veljače 2026.),

k r i v i  s u

što su dana 30.kolovoza 2022. u 10:00 sati u poslovnoj jedinici pravne osobe - objektu brze prehrane / objektu jednostavnih brzih usluga " S NOGU" u Zagrebu, Radićeva ulica 8, imali - zapošljavali djelatnike IM i ČM, koji su obavljali poslove u proizvodnji i usluživanju hrane, a koji su na svojim radnim mjestima dolazili u neposredan dodir sa hranom, a bez obavljenog zdravstvenog pregleda na kliconoštvo obuhvaćenog zdravstvenim nadzorom u smislu Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, tj. na radnom mjestu su zatečeni radnici bez uredno ovjerene sanitarne iskaznice,

dakle, na radnom mjestu su zatečeni radnici bez uredno ovjerene sanitarne iskaznice,

čime je I-okr. pravna osoba ostvarila prekršaj iz čl. 26. i 28. kažnjiv po članku 76.stavku 1. točki 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, a II-okr. odgovorna osoba prekršaj iz članka 26. i 28., a kažnjiv po čl.76.stavku 2. u svezi članka 76.stavka 1.toč.9. istog Zakona,

pa im se uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona

i z r i č e

I –okrivljenoj pravnoj osobi

novčana kazna u iznosu od 420,00 eura (četiristodvadeset) eura II -okrivljenoj odgovornoj osobi

novčana kazna u iznosu od 90,00 (devedeset) eura

II) Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u korist Državnog proračuna u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34. Prekršajnog zakona.

Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da će se smatrati da je izrečena novčana kazna u cijelosti uplaćena ako u roku koji joj je ovom presudom određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvijetrećine) izrečene novčane kazne.

III) Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavkom 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 eura (dvadeseteura), svaki posebno, u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije, pod brojem klasa: 540-02/22-02/6533 dana 12. listopada 2022. izdala je prekršajni nalog kojim su okrivljenici proglašeni krivima i kažnjeni za prekršaj činjenično i pravno opisan u izreci, a na koji su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor, pa je isti stavljen izvan snage i proveden je redovni prekršajni postupak. Ovaj Sud je pod brojem Pp- 19052/2022 30. siječnja 2023. donio presudu kojom su okrivljenici proglašeni krivima za navedeno djelo prekršaja, a koja presuda je povodom žalbe II.okrivljene odgovorne osobe ukinuta Rješenjem Visokog prekršajnog suda RH broj Ppž-1691/23 od 09. travnja 2026. u odnosu na oba okrivljenika i predmet je vraćen prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

2. Dana 03. lipnja 2026. godine održana je i zaključena glavna rasprava u prisutnosti II.okrivljene odgovorne osobe, a u odsutnosti ovlaštenog predstavnika I.okrivljene pravne osobe i ovlaštenog predstavnika tužitelja.

3. Ovlaštena predstavnica I.okrivljene pravne osobe je u spis dostavila pisanu obranu - izjavu o suglasnosti iz koje je vidljivo da pravna osoba u cijelosti ostaje kod navoda obrane iznijetih u dosadašnjem tijeku postupka. U dosadašnjem tijeku postupka pravna osoba je u cijelosti priznala počinjenje djela prekršaja.

4. II.okrivljena odgovorna osoba je u obrani izjavila:" Ostajem u cijelosti kod navoda prigovora, te ističem: U cijelosti priznajem djelo prekršaja i točno je da su 30.kolovoza 2022. u 10:00 sati, u objektu brze prehrane "S nogu" Radićeva 8, radili djelatnici IM i ČM koji su obavljali poslove u proizvodnji i usluživanju hrane a na svojim radnim mjestima su dolazili u neposredni dodir sa hranom, a nisu imali obavljeni zdravstveni pregled na kliconoštvo. Veliki nam je problem bio u to vrijeme sa radnicima pogotovo na probnom roku. Firma je bila u problemima što se tiče financijskog poslovanja. Pravna osoba radi u dvije poslovne jedinice u ovoj i u Dubrovniku preko sezone. Nakon kritičnog događaja navedenim radnicima prestao je radni odnos u pravnoj osobi. Rezultat analize uzoraka za navedene radnike na kliconoštvo koji je naknadno proveden je bio uredan."

5. U provedenom dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan je prekršajni nalog, prigovor okrivljenih sa prilozima, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 02. rujna 2022., Potvrda Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo od 28.siječnja 2022., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 30.kolovoza 2022., Ugovor o radu za IM, Izvod iz prekršajne evidencije i Povijesni izvadak iz sudskog registra za I.okrivljenu pravnu osobu.

5.1. Iz povijesnog izvatka iz sudskog registra za I.okrivljenu pravnu osobu vidljivo je da je II.okrivljenica bila jedina direktorica i osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe do 18. veljače 2026., a nakon toga je osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe ŠM koja zastupa pravnu osobu samostalno i pojedinačno od 18. veljače 2026.

6. Na temelju priznanja okrivljenih i provedenog dokaznog postupka, utvrđeno je da su okrivljenici ostvarili prekršaj za koji su proglašeni krivima. Priznanje okrivljenih sukladno je svim provedenim dokazima. Okrivljenici ne osporavaju činjenicu da su kritične zgode imenovani radnici zatečeni na radnom mjestu bez uredno ovjerenih sanitarnih iskaznica, a koje su morali imati jer su obavljali poslove u proizvodnji i usluživanju hrane i na svojim radnim mjestima su dolazili u neposredan dodir sa hranom. Okolnosti koje okrivljenici navode kao razloge prekršaja ne ispričavaju ih odgovornosti, ali je iste Sud cijenio kao olakšavajuće prilikom izricanja novčanih kazni okrivljenicima.

7. Na temelju priznanja okrivljenih i provedenog dokaznog postupka utvrđene su sve odlučne činjenice za utvrđivanje postojanja odgovornosti okrivljenih za prekršaj opisan u izreci. Svako daljnje provođenje dokaza značilo bi samo odugovlačenje ovog postupka. II. okrivljenica je u konkretnom slučaju mogla i bila dužna voditi više brige o tome da do prekršaja ne dođe, odnosno nije smjela dopustiti da navedeni radnici budu zatečeni na radu na radnom mjestu bez uredno ovjerenih sanitarnih iskaznica, a na radnim mjestima su dolazili u neposredan dodir sa hranom i obavljali poslove u proizvodnji i usluživanju hrane. Zbog navedenog, II. okrivljenica je odgovorna za prekršaj za koji je proglašena krivom.

8. Ostvarenjem djela prekršaja od strane II-okrivljenice, prekršaj je ostvarila i okrivljena pravna osoba putem II-okrivljenice kao svoje odgovorne osobe.

9. Stoga je Sud I. i II.okrivljenike proglasio krivima za djelo prekršaja opisano u izreci i izrekao im novčane kazne koje odgovaraju značaju i težini počinjenog djela prekršaja, imovnom stanju i stupnju odgovornosti počinioca, kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, uzimajući pri tome okrivljenicima u obzir priznanje djela prekršaja, činjenicu da prekršajem nisu nastale znatnije teže posljedice, okolnosti prekršaja i činjenicu da je II.okrivljena odgovorna osoba prekršajno nekažnjavana, kao olakšavajuće okolnosti. II.okrivljenici otežavajućih okolnosti nije nađeno, a okrivljenoj pravnoj osobi je kao otežavajuća okolnost uzeta u obzir činjenica da je pravomoćno prekršajno kažnjena za prekršaj iz članka 76.stavka 1.toč.4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, odlukom ovog suda broj Pp-20119/2021 od 03.siječnja 2022. koja je postala pravomoćna 05.travnja 2022., a sve prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije u koju je izvršen uvid u dokaznom postupku.

10. Obzirom na navedene olakšavajuće okolnosti koje upućuju na to da će se kod okrivljenih svrha kažnjavanja postići i ublaženim novčanim kaznama, a cijeneći sve okolnosti koje su od utjecaja na visinu izrečenih novčanih kazni, Sud je okrivljenicima izrekao novčane kazne, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, ispod najnižih mjera propisanih novčanih kazni za ovaj prekršaj.

11. Sud je okrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu od 420,00 eura, a II-okrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 90,00 eura, smatrajući da će se kod okrivljenih u ovom slučaju i ovako ublaženim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja.

12. Za ovo djelo prekršaja u odnosu na pravnu osobu Zakonom o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, propisana je novčana kazna u rasponu od 30.000,00 kuna do 80.000,00 kuna, a u odnosu na odgovornu osobu u rasponu od 3.000,00 do 8.000,00 kuna.

13. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, kao i imovinskim prilikama okrivljenih, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka.

Zagreb, 03. lipnja 2026.

Zapisničarka

Sudac

Mirjana Šupljika Svetec

Vesna Fumiš

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, ovom Sudu bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. I okrivljena pravna osoba: "S NOGU" d.o.o. [adresa] Zagreb

2. II okrivljena odgovorna osoba: ŠMT, [adresa], Č

[adresa],

3. Tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije, Šubićeva 29, [adresa] Zagreb

4. pismohrana