REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3300/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave varaždinske, Postaje prometne policije Varaždin, Varaždin, Kolodvorska 2, o smještaju ZĆ, državljanina Turske, u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 3. lipnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave varaždinske, Postaje prometne policije Varaždin, KLASA: UP/I-216- 01-26-03/6, URBROJ: 511-14-09-26-21 od 30. svibnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava varaždinska, Postaja prometne policije Varaždin dostavila je 2. lipnja 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01-26-03/6, URBROJ: 511-14-09-26-21 od 30. svibnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu ZĆ, državljaninu Turske, rođenom **.**.2007., bez isprave o identitetu, određuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave varaždinske, Postaje prometne policije Varaždin, KLASA: UP/I-216-04/26-01/20, URBROJ: 511-14-09-26- 29 od 30. svibnja 2026., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4.1. Iz zapisnika od 29. svibnja 2026. je razvidno da je predmetni stranac, uz pomoć prevoditelja za turski jezik, izjavio da je 26.05.2026. napustio Tursku zrakoplovom te je došao u Bosnu i Hercegovinu, Sarajevo. Tamo se smjestio u jedan hotel za kojeg sam čuo da se nalazi neki državljani Sirije koji pomažu organizirat i putovanje u Europsku uniju. Dolaskom u hotel u Sarajevu stupa u kontakt s jednom osobom drž. Sirije, s kojim se dogovara da mu za iznos od 3500 Eura organizira putovanje u Nizozemsku. U hotelu upoznaje još troje državljana Turske koji su također preko istih krijumčara pokušali organizirati prijevoz. Nakon 3 dana provedenih u hotelu, sukladno uputama krijumčara, dana 27.05.2026. godine na blagdan Kurban Bajram u kasnijim večernjim satima do njih dolazi taxi vozilo s kojim se upućuju u neko drugo mjesto, gdje ih je čekalo sljedeće vozilo, koje ih je odvezlo u smjeru prema granici s R. Hrvatskom. Dana 28.05.2026. godine oko 01,30 sati dolaze kraj jedne velike rijeke, gdje ih je čekao čamac s dva vodiča koji su bili sirijski državljani. Nezakonito prelaze granicu te ulaze u R. Hrvatsku. Dolaskom u Hrvatsku dva vodiča ostavljaju čamac te se s njima upućuju pješice prema jednoj šumi, u kojoj su čekali skoro cijeli dan. Dana 28.05.2026. godine oko 21,00 sati u sa vodičima napuštaju šumu i dolaze do lokalne ceste, gdje ih je čekalo vozilo u koje se ukrcavaju, dok su dva se vodiča vratili nazad u šumu. Ulaskom u vozilo primijetio je da je vozač Z, zbog toga jer je jedan putnik drž. Turske sa vozačem razgovarao na njemačkom jezik te ga zamolio da putem stane da si kupe vodu i hranu. Vozač ih spomenutim vozilom vozi nekoliko sati lokalnom cestom te se u jednom trenutku priključuje na autocestu te nakon nekoliko sati vožnje silaze sa autoceste, međutim, na naplatnim kućicama su zaustavljeni od strane hrvatske policije te su dovedeni u policijsku postaju. U Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti koga od bliže rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti i nema zabranu ulaska u zemlje Europe.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave koje bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je izjavio da želi otići u Nizozemsku, pa je ocijenjeno da ga blaže mjere ne bi spriječile u toj namjeri, imajući u vidu njegov nezakoniti ulazak na područje EGP -a bez isprava o identitetu.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 1., 2., 8. i 9. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, 39/26), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 3. lipnja 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

DNA:

1. ZĆ – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava varaždinska, Postaja prometne policije Varaždin, Kolodvorska 2, 42000 Varaždin

3. U spis