Posl.br. R1 Ob-1289/2026-3

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu po sucu toga suda Mariu Samardžiću, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Sveti Ivan Zelina, OIB: 52966791065, protiv I. protustranke EL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], II. protustranke mlt. RL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po posebnoj skrbnici LL iz Centra za posebno skrbništvo i III. protustranke TL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi udomiteljskoj obitelji, dana 03. lipnja 2026. godine,

r i j e š i o  j e

I. Ocu EL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] oduzima se pravo na stanovanje s mlt. RL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] te se lišava prava na svakodnevnu skrb o djetetu.

II. Mlt. CL OIB: [osobni identifikacijski broj], povjerava se na svakodnevnu skrb TL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] .

III. Osobni odnosi između oca i djeteta neće se ostvarivati za vrijeme trajanja mjera opreza koje su izrečene ocu.

IV. Mjera oduzimanja prava na stanovanje i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu udomiteljskoj obitelji izriče se počevši od 07. lipnja 2026. u trajanju od godine dana odnosno do 07. lipnja 2027.

V. Obvezuje se oca da o svakoj promjeni adrese stanovanja obavijesti nadležni Područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

VI. Žalba na ovo rješenje ne odgađa njegovu ovrhu.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je podnio prijedlog u kojem navodi da je mlt. CL rođen dana **.**.2010. u [adresa], Njemačka od majke pok. NL i oca EL. Dijete je smješteno kod udomiteljske obitelji TL na temelju rješenja ovog suda posl.br. R1 Ob-1032/2026. Protiv oca je podnesena kaznena prijava radi povrede prava djeteta te su mu od 01. svibnja 2026. izrečene mjere opreza zabrane prilaska na 100 m i posredne i neposredne komunikacije s mlt. RL dok za to postoji potreba. RL se dobro prilagodio u udomiteljskoj obitelji, međutim radi sklonosti neprimjerenog ponašanja i kretanja u takvom društvu te naročito nekritičnosti prema navedenom, razmatra se opservacija ponašanja. Također se traži druga udomiteljska ob itelj jer udomiteljica zbog dobi nema mogućnost novog smještaja, a dosad su zaprimljeni samo negativni odgovori. Otac se pridržava mjera opreza, nije samostalno pristupio ovom uredu radi savjetovanja i rada na sebi, a u svrhu ostvarivanja uvjeta za povratak djeteta te ne pokazuje interes za promjenu situacije. Obzirom da je obiteljskom procjenom utvrđeno da povratkom u obitelj mlt. djetetu prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj predlažu da se ocu izrekne navedena mjera pobliže označena u prijedlogu.

2. Prijedlogu je priloženo rješenje ovog suda posl.br. R1 Ob-1032/2026-3 od 08. svibnja 2026., ispis iz matice rođenih za mlt. dijete, rješenje Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu br. KPz-DO-251/2026 od 01. svibnja 2026., obiteljska procjena od 28. svibnja 2026. i individualni plan promjene od 28. svibnja 2026.

3. Sud je rješenjem od 03. lipnja 2026. imenovao mlt. RL posebnu skrbnicu LL iz Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu, sve sukladno odredbama čl. 240. st. 1. t. 2. i st. 3. te čl. 487. Obiteljskog zakona („Narodne Novine“ broj 103/15, 98/19, 47/20 i 156/23 – u daljnjem tekstu:ObZ).

4. Odlučujući o podnesenom prijedlogu, sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u isprave priložene prijedlogu. Nisu saslušane protustranke odnosno nije pribavljeno mišljenje djeteta, zbog kratkoće rokova, jer mjera privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi ističe 07. lipnja 2026.

5. Prijedlog je osnovan.

6. Naime, odredbom čl. 35. Ustava RH propisano je da se svakome jamči štovanje i pravna zaštita njegovog osobnog i obiteljskog života, dostojanstva, ugleda i časti.

7. Nadalje, odredbom čl. 8.1. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Narodne Novine-Međunarodni ugovori 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10) propisano je da svatko ima pravo na poštovanje svog obiteljskog i privatnog života…, javna vlast se neće miješati u ostvarivanje tog prava, osim u skladu sa zakonom i ako je to u demokratskom društvu nužno radi…zaštite zdravlja…ili radi zaštite prava i sloboda drugih.

8. Odredbom čl. 3. st. 1. Konvencije o pravima djeteta (New York, 20. studenoga 1989.

- Zakon o ratifikaciji Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta - Odluka o objavljivanju mnogostranih međunarodnih ugovora kojih je Republika Hrvatska stranka na temelju notifikacija o sukcesiji, "Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 12/93.) propisano je da u svim akcijama koje se odnose na djecu, bilo da ih poduzimaju javne ili privatne ustanove socijalne skrbi, sudovi, državna upravna ili zakonodavna tijela, najbolji interes djeteta mora imati prednost.

9. Odredbom čl. 155. st. 1. ObZ-a propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene Centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje ili razvoj ili ako se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta.

10. Uvidom u ispis digitalnih podataka matice rođenih utvrđeno je da je mlt. CL rođen **.**.2010. te da mu je otac I. protustranka EL i majka NL.

11. Uvidom u rješenje Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu br. KPz- DO-251/2026 od 01. svibnja 2026. utvrđeno je da je I. protustranci naložena mjera opreza zabrane približavanja te zabrane uspostavljanja ili održavanja veze s žrtvom mlt. RL i to zabranom prilaska na 100 m i posredne i neposredne komunikacije s mlt. RL.

12. Uvidom u rješenje ovog suda posl.br. R1 Ob-1032/2026-3 od 08. svibnja 2026. utvrđeno je da je mlt. RL privremeno povjeren na svakodnevnu skrb u udomiteljsku obitelj TL te je zabranjeno ostvarivanje osobnih odnosa s ocem EL. Mjera je određena do 07. lipnja 2026. Također iz gore navedenog rješenja je utvrđeno da je majka NL preminula.

13. Uvidom u obiteljsku procjenu od 28. svibnja 2026. i individualni plan promjene od 28. svibnja 2026. utvrđeno je da je temeljem uvida u prethodna postupanja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, izrečenih mjera obiteljsko-pravne zaštite te evaluacije njihovih učinaka, procijenjeno da unatoč dosadašnjim mjerama nije došlo do trajne i stabilne promjene u roditeljskom funkcioniranju koja bi osigurala sigurno i razvojno poticajno okruženje za mlt. dijete. Procijenjena je visoka razina rizika na strani roditelja i obiteljskih okolnosti: nerazumijevanje razvojnih i emocionalnih potreba djeteta, nasilni odgojni postupci prema djetetu što uključuje fizičko kažnjavanje i verbalno nasilje, neprihvaćanje odgovornosti za roditeljstvo, razvojne ishode i ponašanje djeteta. Srednjom razinom rizika ocijenjene su okolnosti na strani roditelja i obiteljskih okolnosti: izostanak materijalne, emocionalne i organizacijske podrške proširene obitelji, rodbine i prijatelja te svakodnevna skrb za dijete ne zadovoljava djetetove osnovne potrebe. Uzimajući u obzir specifična obilježja (nasilne odgojne metode, nezadovoljavanje osnovnih životnih potreba) procjenjuje se visok razvojni rizik zbog obiteljskih okolnosti. Visokim razvojnim rizikom označene su i okolnosti na strani djeteta i njegova ponašanja: eksternalizirani problemi (agresivnost, destruktivno ponašanje, kršenje pravila, skitnja), uključenost u vršnjačko nasilje (kao žrtva ili počinitelj), činjenje kaznenih i prekršajnih djela-nasilje, sumnja u počinjenje krađe i sumnja u posjedovanje i konzumaciju psihoaktivnih tvari. Uzimajući u obzir specifična obilježja (problemi u ponašanju, činjenje kaznenih djela) procijenjen je visok razvojni rizik zbog obilježja djeteta i njegova ponašanja. Zaključnom procjenom utvrđeno je da postoji visok razvojni rizik po mlt. d ijete i u najboljem interesu djeteta je ostanak na smještaju u udomiteljskoj obitelji. Otac zbog izrečenih mjera opreza nije u mogućnosti provoditi roditeljsku skrb, a radi utvrđenih visoko rizičnih faktora stručna cjelina za djecu, mlade i obitelj mišljenja je da valja odrediti mjeru oduzimanja prava na stanovanje ocu s mlt. djetetom na godinu dana uz zabranu ostvarivanja osobnih odnosa dok su na snazi mjere opreza.

14. Dakle, zaključak iz obiteljske procjene je da postoji visok razvojni rizik po mlt. dijete i u najboljem interesu djeteta je ostanak na smještaju u udomiteljskoj obitelji , a otac zbog izrečenih mjera opreza nije u mogućnosti provoditi roditeljsku skrb. Radi zaštite prava i dobrobiti mlt. djeteta, procijenjeno je opravdanim i nužnim predložiti sudu izricanje mjere oduzimanja prava roditelju na stanovanje s mlt. djetetom i zajednički život, kao mjere koja je razmjerna utvrđenim rizicima i u najboljem interesu djeteta.

15. Pri prosuđivanju prijedloga predlagatelja za oduzimanje prava roditeljima na stanovanje s djetetom te pri prosuđivanju rezultata dokaznog postupka ovaj sud polazi od određenja odredbe čl. 8. Konvencije koji jamči poštovanje obiteljskog života i čl. 35. Ustava koji svakome jamči štovanje njegova obiteljskog života, svrhu kojih odredbi ovaj sud cijeni u smislu zaštite pojedinca od neosnovnog miješanja države u pravo na nesmetan obiteljski život. Nadalje, sud je kroz odrednice navedenih članaka i stoga pozitivne i negativne obveze države, cijenio stajališta i interese roditelja, a posebice najbolji interes djeteta i ostvarivanje djetetovih prava. Iz rezultata dokaznog postupka slijedi da postoji visok razvojni rizik po mlt. dijete i u najboljem interesu djeteta je ostanak na smještaju u udomiteljskoj obitelji, a otac zbog izrečenih mjera opreza nije u mogućnosti provoditi roditeljsku skrb. Kod oca se uočavaju ograničeni kapaciteti za preuzimanje pune roditeljske odgovornosti u ovom trenutku, uz visoku razinu konflikta i nepovjerenja. Nadalje, daljnje zadržavanje djeteta u neposrednoj roditeljskoj skrbi predstavlja povećan rizik za njegovu emocionalnu stabilnost, osjećaj sigurnosti i cjelokupan razvoj. Zaključnom procjenom ukupne razine razvojnih rizika utvrđuje se kako postoji visoka razina rizika te je mlt. dijete izrazito razvojno ugroženo. Postoji veći broj značajnijih okolnosti srednjeg ili visokog intenziteta kod roditelja i/ili u obitelji koje ugrožavaju djetetov psihofizički i socijalni razvoj.

16. Nedvojbeno je da je pravo na život s roditeljima jedno od djetetovih izvornih prava koje je od odlučnog značaja za djetetovo odrastanje i pritom emocionalnu stabilnost. Jednako tako, nedvojbeno je da je pravo roditelja uživati u obiteljskom životu sa dionicima obitelji. Međutim, niti jedno od tih prava, prema mišljenju suda, nije apsolutno. U okolnostima konkretnog slučaja kada je roditelju izrečena mjera opreza- zabrane približavanja i uspostavljanja komunikacije s mlt. dje tetom, prema mišljenju suda je bez ikakve sumnje u najboljem interesu djeteta život izvan obitelji oca. Potreba mlt. djeteta, kako je utvrđena u ovome postupku, jest sigurno i stabilno okruženje, stabilna svakodnevna rutina i struktura koje uvjete sada pruža udomiteljska obitelj TL. Na strani oca, za sada nisu ostvareni preduvjeti za stvaranje takvog sigurnog i stabilnog okruženja. Važući stoga interes roditelja i interes djeteta na način kako su ranije izneseni, sud je mišljenja da je mjera oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djetetom ovdje u najboljem interesu djeteta. Time je sud prihvatio prijedlog predlagatelja te je primjenom odredbe čl. 155. i čl. 156. st. 1. ObZ-a odlučeno kao u točki I. i II. izreke. Trajanje mjere sadržano u točki IV. rješenja određeno je na vrijeme od godine dana sukladno čl. 158. ObZ-a, sve s obzirom na svu težinu okolnosti na strani roditelja, ali i kako bi se roditelju dala prilika rada na sebi u cilju povećanja roditeljskih kapaciteta. Prihvaćen je i prijedlog predlagatelja o smještaju djece kod udomiteljske obitelji TL, gdje je dijete već smješteno. Sud je prihvatio i prijedlog u dijelu zabrane održavanja osobnih odnosa na način kako je to navedeno u točki III. izreke obzirom na izrečene mjere zabrane približavanja i uspostavljanja komunikacije s mlt. djetetom u odnosu na oca, pri čemu se odluka u ovome dijelu može mijenjati ovisno o odlukama u kaznenom postupku i ukoliko to interes djeteta bude zahtijevao.

17. Sud je u ovoj pravnoj stvari donio odluku bez održavanja usmene rasprave, sukladno odredbi čl. 439. ObZ-a, obzirom iz dokumentacije priložene uz prijedlog proizlazi dovoljno podataka iz kojih je sud mogao utvrditi hitnost te opravdanost donošenja ove mjere bez provođenja daljnjih dokaza. Pri tom sud napominje kako je odluci da mjeru donese temeljio na primjeni načela zašt ite najboljeg interesa mlt. djeteta te upravo zbog potrebne hitnosti postupanja suda. Sud ujedno smatra kako pravo roditelja na pristup sudu u smislu prava na rok za očitovanje na prijedlog predlagatelja, kao i pravo na saslušanje u ovom konkretnom predmetu je svakako od manjeg značaja nego načelo zaštite najboljeg interesa mlt. djeteta koje u situaciji kada se o njemu ne brinu roditelji kao primarni skrbnici, ima pravo na skrb koju će mu sustav osigurati u udomiteljskoj obitelji.

18. Odluka u točki V. izreke temelji se na odredbi čl. 157. st. 2. ObZ-a.

19. Odluka u točki VI. izreke temelji se na odredbi čl. 489. st. 3. ObZ-a.

20. Slijedom svega naprijed navedenoga, odlučeno je kao u izreci ovoga rješenja.

U Zagrebu 03. lipnja 2026.

Sudac:

Mario Samardžić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 dana od dana primitka istog. Žalba se podnosi pisano u dovoljnom broju primjeraka za sud i protivnu stranku putem ovog suda Županijskom sudu.

DNA:

1. Predlagatelj

2. I. protustranka

3. Posebni skrbnik

4. III. protustranka