Poslovni broj: UsI-3302/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Željki Babarović, uz sudjelovanje Anite Ćavar, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca KJ, državljanina Turske, rođenog **.**.1991., dana 02. lipnja 2026. godine,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave varaždinske, Policijske postaje Varaždin, Klasa: UP/I-216-01/26- 03/6, Urbroj: 511-14-09-26-19 od 30. svibnja 2026. godine.

Obrazloženje

1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave varaždinske, Policijske postaje Varaždin rješenje Klasa: UP/I-216-01/26-03/6, Urbroj: 511-14-09-26-19 od 30. svibnja 2026. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 135. st. 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 130/11, 74/1., 69/17, 46/18, 66/19 i 53/20; dalje: ZoS).

2. Citiranim rješenjem strancu KJ, državljaninu Turske, određen je smještaj u Prihvatnom centru za strance na najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja a najduže do 2 (dva) mjeseca.

3. Čl. 131. st. 1. ZoS propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama. U smislu čl. 131. st. 2. ZoS smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Nadalje, čl. 133. st. 1. ZoS propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 102. stavku 2. i 3. ZoS.

4. Sukladno čl. 133. st. 2. ZoS okolnosti koje mogu ukazivati na postojanje rizika od izbjegavanja su, između ostalog, da: državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, državljanin treće zemlje nema osiguran smještaj, državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, da je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, državljanin treće zemlje ne posjeduje dovoljno financijskih sredstava, da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, prethodno ponašanje državljanina treće zemlje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

5. Sukladno članku 133. stavku 3. ZoS smatra se da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske ako je, između ostalog, državljanin treće zemlje ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.

6. Iz podataka spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave varaždinske, Policijske postaje Varaždin, Klasa: UP/I-216-04/26-01/20, Urbroj: 511-14-09-26-27 od 30. svibnja 2026. godine stranac KJ protjeran iz Republike Hrvatske, te je dužan napustiti Europski gospodarski prostor (EGP), zabranjuje mu se ulazak i boravak u EGP-u u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja te je određeno da će prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće zemlju čiji je državljanin.

7. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave varaždinske, Policijske postaje Varaždin, Klasa: UP/I-216-01/26-03/6, Urbroj:

511-14-09-26-19 od 30. svibnja 2026. godine koje je predmet sudske kontrole, određeno je da se stranac KJ smješta u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih na najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja a najduže do 2 (dva) mjeseca. Prema navodima rješenja prisilno udaljenje stranca ne može se osigurati primjenom blaže mjere u smislu čl. 132. st.1. ZoS (načelo razmjernosti).

8. Iz zapisnika o saslušanju stranca KJ ispitanog telefonom uz pomoć prevoditelja za turski jezik preko telefona proizlazi da je sredinom mjeseca svibnja 2026 godine napustio Tursku zrakoplovom te je došao u Bosnu i Hercegovinu u grad Sarajevo. Tamo se smjestio u jedan hotel za kojeg je čuo da se nalazi neki državljani Sirije koji pomažu organizirati putovanje u Europsku uniju, točnije u Nizozemsku gdje mu se nalazi žena. Dolaskom u hotel u Sarajevu stupa u kontakt s jednom osobom drž. K s kojim se dogovara da mu za iznos od 3 500 Eura organizira putovanje u Nizozemsku. U hotelu upoznaje još troje državljana Turske koji su također preko istih krijumčara pokušali organizirati prijevoz do Njemačke. Nakon 3 dana provedenih u hotelu, sukladno uputama krijumčara, dana 27.05.2026. godine na blagdan Kurban Bajram u kasnijim večernjim satima do njih dolazi taxi vozilo s kojim se upućuju u neko drugo mjesto gdje ih je čekalo sljedeće vozilo koje ih je odvezlo u smjeru prema granici s R. Hrvatskom. Dana 28.05.2026. godine oko 01,30 sati dolaze kraj jedne velike rijeke gdje ih je čekao čamac sa dva vodiča koji su bili sirijski državljani, nezakonito prelaze granicu te ulaze u R. Hrvatsku. Dolaskom u Hrvatsku dva vodiča ostavljaju čamac te se s njima upućuju pješice prema jednoj šumi u kojoj su čekali skoro cijeli dan. Dana 28.05.2026. godine oko 21,00 sati sa vodičima napuštaju šumu i dolaze do lokalne ceste gdje ih je čekalo vozilo marke „AUDI" crne boje u kojeg se ukrcavaju, dok su dva se vodiča vratili nazad u šumu. Ulaskom u vozilo primijetio je da je vozač E zbog toga jer se jedan putnik drž. Turske sa vozačem razgovarao na njemačkom jezik te ga zamolio da putem stane da si kupe vodu i hranu. Vozač ih spomenutim vozilom vozi nekoliko sati lokalnom cestom te se u jednom trenutku priključuje na autocestu te se nakon nekoliko sati vožnje skidaju sa autoceste, međutim na naplatnim kućicama su zaustavljeni od strane hrvatske policije te su dovedeni u policijsku postaju.

U Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti koga od bliže rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti.

9. U odnosu na mogućnost da se ista svrha (provedba prisilnog udaljenja i povratka) ostvari blažom mjerom od primijenjene mjere smještaja u centar, ocjena je suda da nema mjesta primjeni blaže mjere u smislu čl. 131. st. 1. u svezi čl. 132. ZoS. Iz relevantnih činjenica proizlazi da stranac nema financijskih sredstava, niti ima adresu (nekretninu) na kojoj bi boravio u [adresa]. Kada se ima u vidu izloženo, to je ocjena suda da je primjena blažih mjera u konkretnom slučaju isključena, a što je pravilno utvrđeno i predmetnim rješenjem o smještaju od 30. svibnja 2026. godine.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja na najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva (2) mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, imajući u vidu da je to razumno vrijeme za organiziranje vraćanja u matičnu državu odnosno provedbu ręadmisije, posebice obzirom na činjenicu da je potrebno izvršiti dodatne provjere identiteta i osigurati odgovarajuće putne isprave za stranca.

11. Slijedom izloženog, sud je potvrdio rješenje o smještaju stranca KJ u Prihvatni centar za strance te je valjalo temeljem 135. stavak 4. ZoS u svezi članka 12. stavak 1. ZUS) odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu, 02. lipnja 2026.

Sutkinja:

Željka Babarović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu (četiri primjerka), u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

Dna:

1. Stranac KJ, Prihvatni centar za tražitelje azila Obedišće Ježevsko, 10

370 [adresa], H [adresa],

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava varaždinska, Policijska postaja Varaždin, Kolodvorska ulica 2, 42000 Varaždin

3. U spis