Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Anđe Ćorluke, predsjednice, te Ivanke Mašić i Nade Horvatović, članica vijeća, uz sudjelovanje Ivice Ožbolta u svojstvu sudskog savjetnika, zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog UJ, zbog prekršaja iz članka 13. i 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine“ broj: 41/77., 55/89, 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22, 47/23), odlučujući o žalbi okr. UJ, protiv presude Općinskog suda u Rijeci od 31. siječnja 2024. pod brojem: 72. Pp-457/2023-11, u sjednici vijeća održanoj 2. lipnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I Prihvaćanjem žalbe okr. UJ i po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni, tako da se činjenično opisano postupanje okrivljenika u točki 1) izreke označava djelom prekršaja iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira (NN 41/77, 55/89, 5/90, 30/90, 47/90, 29/94 i 114/22) pa se okrivljeniku na temelju citiranog propisa utvrđuje novčana kazna u iznosu od 20,00 EUR (dvadeset eura), za činjenično opisano postupanje okrivljenika u točki 2) izreke označava se djelom prekršaja iz članka 17. istog Zakona pa se okrivljeniku na temelju citiranog propisa izriče novčana kazna u iznosu od 20,00 EUR (dvadeset eura), te se temeljem članka 39 stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljeniku izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 40, 00 EUR (četrdeset) u koju kaznu se uračunava vrijeme zadržavanja kao dva dana zatvora , odnosno kao 79,64 eura (sedamdeset i devet eura i šezdeset i četiri centa) tako da okrivljenik na ime novčane kazne nema platiti ništa.

II Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3. c. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti paušalni iznos troškova drugostupanjskog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od petnaest dana od primitka ove presude.

Obrazloženje

1. Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom okr. UJ proglašen je krivim da je, na način činjenično opisan u izreci, počinio prekršaje iz članka 13. i članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, te mu je izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura, u koju novčanu kaznu je uračunato vrijeme provedeno u zadržavanju kao dva dana zatvora, odnosno kao 79,64 eura, tako da je okrivljenik obvezan na plaćanje novčane kazne u iznosu od 920,36 eura.

1. Okrivljenik je nadalje obvezan naknaditi i troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 eura.

2. Protiv prvostupanjske presude okrivljenik je pravodobno po svom branitelju podnio žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji.

2.1. Okrivljenik predlaže da se njegova žalba prihvati.

3. Žalba je osnovana.

4. Ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13, 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18. i 114/22.) Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje: Sud) nalazi da prvostupanjski sud nije počinio bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakon i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na koje povrede ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.

4.1. Prvostupanjski sud je prilikom izricanja kazne primijenio zakon koji je bio na snazi u vrijeme donošenja odluke, odnosno Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira koji je stupio na snagu dana 11. svibnja 2023. („Narodne novine“, broj: 47/23.) iako novim Zakonom za predmetne prekršaje je propisana stroža minimalna novčana kazna u odnosu na raniji propis.

4.2. Sukladno odredbe članka 3. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona prema počinitelju prekršaja se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako se nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, propis jedanput ili više puta izmijeni, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

4.3. Prema tome, budući da je Zakonom o prekršajima protiv javnog reda i mira (NN 41/77., 55/89.,5/90.,30/90, 47/90., 29/94. i 114/22.) koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisan blaži minimum novčane kazne to je prema okrivljeniku trebalo primijeniti taj Zakon jer je blaži za počinitelja. Stoga je ovaj drugostupanjski sud, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona preinačio prvostupanjsku presudu u pravnoj oznaci djela te izrekao novčane kazne u minimalno propisanom iznosu, kao u izreci ove odluke u točki I.

5. Razmatrajući pobijanu prvostupanjsku presudu u pogledu žalbe okrivljenika na odluku o kazni u smislu odredbe članka 36. Prekršajnog zakona ovaj Sud je, s obzirom na sve okolnosti koje se tiču djela i počinitelja, ocijenio da su novčane kazne izrečene u zakonom propisanim granicama i nisu prestrogo odmjerene. Naime, prvostupanjski sud je kazne izrekao u posebnim zakonom minimalno propisanim iznosima, koju mjeru kazne je po službenoj dužnosti izrekao i ovaj Sud. Takvu mjeru kazne i ovaj Sud smatra primjerenom težini i opasnosti djela, imajući u vidu pogibeljnost djela, kao i stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenika, dok okrivljenik u žalbi ne dokumentira nikakve naročito olakotne okolnosti koje bi učinile osnovanim preinačenje najniže propisane mjere novčane kazne, primjenom instituta ublažavanja.

6. Odluka o paušalnom iznosu troškova postupka po žalit okrivljenika temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3. c. Prekršajnog zakona, koja propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku tužitelja i okrivljenika ili samo okrivljenika. Stoga je paušalna svota određena u rasponu od 12,12 do 556,61 eura propisanog Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, odmjerena u minimalnijem propisanom iznosu s obzirom na manju složenost i kraće trajanje postupka.

7. Zbog izloženih razloga, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 2. lipnja 2026.

Zapisničar:

Predsjednica vijeća

Ivica Ožbolt, v. r.

Anđe Ćorluke, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Rijeci u 4 otpravka: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.