Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35,Zadar

Poslovni broj: Pp-6145/2023-13

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sucu Nediljki Dereta uz sudjelovanje Leonarde Kokić kao zapisničara, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Koma -Maras d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe FR zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. i 2. točke 33. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/2015, 134/2015, 120/2016, 116/2018, 42/2020, 47/2020, 114/2022, dalje: Zakon o računovodstvu), povodom prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 120-02/22- 04/29466, Urbroj: 07-03-22-1 od 01. rujna 2023., nakon zaključene glavne i javne rasprave u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika i tužitelja 27. svibnja 2065, dana 01. lipnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici:

1.Pravna osoba Koma -Maras d.o.o OIB:05411989192 , sa sjedištem u [adresa]., prekršajno osuđivana,

2. Odgovorna osoba FR, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem [adresa], član uprave okrivljene pravne osobe, prekršajno osuđivan,

k r i v i  s u

I.što kao poduzetnik te odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30.06.2022.godine, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2021.godinu,

dakle, isti nisu Fini u tekućoj godini radi javne objave dostavili dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. ZR sukladno rokovima iz članka 30. stavak 5., 6. i 7,

čime počinili prekršaj iz članka 60. stavka 1. točka 38. u svezi stavka 2. Zakona o računovodstvu("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.), pa im se na temelju citiranih odredbi, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)

i z r i č e

okrivljenoj pravnoj osobi Koma-Maras d.o.o. novčana kazna u iznosu 600,00 (šesto) eura

okrivljenoj odgovornoj osobi FR novčana kazna u iznosu 240,00 (dvjesto četrdeset ) eura

II. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 60 dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

III. Na temelju odredbe članka 152. stavak 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona („NN“, broj 39/13), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena pravna osoba plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 400,00 (četiristo) eura u roku od 60 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV.Na temelju odredbe članka 152. stavak 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona („NN“, broj 39/13), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako odgovorna osoba plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 160,00 (sto šezdeset) eura u roku od 60 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

V. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura – svako posebno, u korist proračuna Republike Hrvatske u roku od 60 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, izdala je protiv okrivljenika prekršajni nalog, Klasa: 120-02/22-04/29466, Urbroj: 07-03-22-1 dana 4. studenog 2022., zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude, a koji nalog je Sud povodom prigovora okrivljenika stavio izvan snage i proveo žurni postupak.

2. Kako se okrivljenici nisu odazvali na poziv za 27. svibnja 2026. iako su pozive uredno primili, postupak je proveden bez njihove prisutnosti sukladno članku 167. stavku 3. Prekršajnog zakona smatrajući da prisustvo okrivljenika nije potrebno te nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

3. U dokaznom postupku Sud je pročitao očitovanje tužitelja na prigovor okrivljenika (list spisa1), prigovor okrivljenika (list spisa 5), potvrda o primitku dokumentacije za 2021(list spisa 6) , ispis bilance i računa dobiti i gubitka za 2021. (list spisa 7-17), pročitan je izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINE za 2021 (list spisa 31), izvadak iz sudskog registra za „Koma-Maras“ d.o.o. (list spisa 32-33), potvrdu Odjela za prekršajna evidencije za tvrtku „Koma-Maras“ d.o.o. (list spisa 70,71) i potvrdu Odjela za prekršajna evidencije za odgovornu osobu FR (list spisa 72,73).

4. Prema izvatku iz sudskog registra vidljivo je da je odgovorna osoba u pravnoj osobi „Koma-Maras“ d.o.o., FR, direktor koji zastupa društvo pojedinačno i samostalno.

4.1. U prigovoru okrivljenici su naveli da su da su zaprimili prekršajni nalog pod gore navedenim brojem 15.10 2025. zbog ne predaje revizorskih izvještaja za javnu objavu 2023., a koje nisu ni dužni predati jer da ne ispunjavaju dva od tri uvjeta koji su nužni za revizorska izvješća. Navedeni izvještaj su predali u zakonskom roku dana 29.04.2024. Potvrdu o primitku dokumentacije za 2023godinu prilažu u privitku Mole sud da u cijelosti odbaci Prekršajne naloge koji je išao na tvrtku Koma Maras d.o.o. OIB 05411989192 i za odgovornu osobu FR OIB. 60028386933 jer je evidentno da su predali sve u zakonskom roku.

4.2. Iz izvatka registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. od 01.09.2023. (list spisa 31),vidljivo je da obveznik „Koma-Maras“ d.o.o. do dana izdavanja izvatka nije predao godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2021, a dostavio je potpunu i točnu dokumentaciju za statističke i druge potrebe 29.04.2022.

5. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se optužnim aktom stavlja na teret.

6. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

7. U vrijeme počinjenja prekršaja, 1. srpnja 2022., na snazi je bio Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 47/2020.) koji je za djelo prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 33. propisivao novčanu kaznu u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a za djelo prekršaja iz članka 42. stavka 2. novčanu kaznu u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna, nakon čega je 1. siječnja 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 114/2022.) koji je, u povodu uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, izmijenio novčani iznos propisanih kazni konvertirajući navedene iznose u iznose u eurima pa je tako za djelo prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 33. propisivao novčanu kaznu u iznosu od 1.320,00 do 13.270,00 eura, a za djelo prekršaja iz članka 42. stavka 2. novčanu kaznu u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura. Dana 28. srpnja 2023. na snagu stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 82/2023.), dok je od 14. prosinca 2024. na snazi novi Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.). S obzirom na to da je Zakonom o računovodstvu ("Narodne novine" broj:

78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022. i 82/2023.) kao i novim Zakonom ("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.) raspon novčane kazne ostao neizmijenjen, to je sud u postupku primjenjivao odredbe važećeg Zakona o računovodstvu.

8. Člankom 18. stavkom 9. Zakona o računovodstvu propisano je da su članovi uprave poduzetnika i njegova nadzornog odbora, ako postoji, odnosno svi izvršni direktori i upravni odbor, u okviru svojih zakonom određenih nadležnosti, odgovornosti i dužne pažnje, odgovorni za godišnje financijske izvještaje, a prema stavku 10. istoga članka Zakona te godišnje financijske izvještaje potpisuje predsjednik uprave i svi članovi uprave (direktori) odnosno svi izvršni direktori poduzetnika. Godišnje financijske izvještaje subjekata koji nemaju upravu, odnosno izvršne direktore potpisuju osobe ovlaštene za njihovo zastupanje.

9. Člankom 47. stavkom 1. točkom 1. Zakona o računovodstvu propisano je da je obveznik javne objave trgovačko društvo kako je uređeno zakonom kojim se uređuju trgovačka društva, dok je stavkom 5. propisano da je poduzetnik iz stavka 1. ovoga članka dužan nekonsolidirane izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka i revizorski izvještaj dostaviti najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, a poduzetnik iz stavka 1. ovoga članka koji sastavlja godišnje konsolidirane financijske izvještaje odnosno konsolidirani godišnji izvještaj dužan ih je zajedno s revizorskim izvještajem dostaviti najkasnije u roku od devet mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.

10. Člankom 47. stavkom 9. Zakona o računovodstvu propisano je da je poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama dužan do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

11. Stoga je po provedenom dokaznom postupku utvrđeno da okrivljenici nisu dostavili Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine odnosno do 30. lipnja 2022., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2021. godinu, čime su počinili prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 38. u svezi stavka 2. Zakona o računovodstvu, za koje ih je sud ovom presudom proglasio krivima.

12. Člankom 60. stavkom 1. točkom 38. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 47. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave u skladu s rokovima iz članka 47. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. ovoga Zakona u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ovoga Zakona.

13. Člankom 60. stavkom 2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

14. Prilikom odmjeravanja kazne sud je vodio računa o svim okolnostima koje se odnose na same prekršaje i na osobe okrivljenika. Kako okrivljenici dosada nisu kažnjavani za isti prekršaj te imajući u vidu da je od počina prekršaja protekao duži vremenski period to je sud na temelju članka 37. stavak Prekršajnog zakona okrivljenicima ublažio novčane kazne ispod najnižih iznosa propisanih kazni za navedeni prekršaj, smatrajući ih primjerenim počinjenom prekršaju i prekršajnoj odgovornosti okrivljenika.

15. Okrivljenici su obvezani naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka.

U Zadru 1. lipnja 2026.

Sudac

Nediljka Dereta

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga suda u dva istovjetna primjerka.

Dostavna naredba:

1. okrivljenoj pravnoj osobi,

2. tužitelju,

3. pismohrana – ovdje.