Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-4131/2024-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Maji Valušnig, uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Marjanović, u upravnom sporu tužitelja ZĆ, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva prostornoga uređenja graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica Republike Austrije 20, OIB:95093210687, uz sudjelovanje zainteresirane osobe Grada Zagreba, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, radi ovrhe komunalne naknade, 2. lipnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva prostornoga uređenja graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, KLASA:UP/II-363-03/23-
13/61, URBROJ:531-03-4-24-2 od 29. kolovoza 2024.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva prostornoga uređenja graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, KLASA:UP/II-363-03/23-13/61, URBROJ:531-03-4-24-2 od 29. kolovoza 2024. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, KLASA:UP/I-363-03/2020-10/4250, URBROJ:251-13-30/002-20-1 od 2. studenog 2020., kojim je tužitelju naloženo da podmiri dugovanje po ovršnom rješenju prvostupanjskog tijela KLASA:UP/I-363- 03/2014-34/04688, URBROJ:251-13-01/01-2014-01 od 31. prosinca 2014. u iznosu od 1.436,16 kn, zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama.
2. Tužitelj tužbom u cijelosti pobija rješenje tuženika navodeći da je posljednjih deset godina u više navrata molio prvostupanjsko tijelo da račune za komunalnu naknadu ne šalje na istom računu zajedno s „Čistoćom", jer su računi od „Čistoće" nevjerodostojni (krivotvoreni). Ističe da se računi od „Čistoće" odnose na davanje usluge odvoza komunalnog otpada iz privatne obiteljske kuće, koju uslugu on nikada nije primio jer nije njihov korisnik, a prvostupanjsko tijelo mu uredno šalje račune za odvoz komunalnog otpada. Zahtijeva da mu se više ne ispostavljaju račun i za komunalnu naknadu zajedno s čistoćom te navodi da će kada mu se ispostavi ispravni račun od Gradskog stambenog komunalnog gospodarstva d.o.o. u dogovoru s njima izvršiti plaćanje.
2.1. Predlaže sudu da poništi osporavano rješenje.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja.
3.1. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.
4. Zainteresirana osoba u odgovoru na tužbu osporava tužbeni zahtjev u cijelosti pozivajući se na razloge iz pobijanog rješenja.
4.1. Predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.
5. Tužbeni zahtjev je neosnovan.
6. Sud je spor riješio bez rasprave na temelju odredbe članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24 i 39/26, dalje: ZUS), jer stranke u tužbi ili u odgovoru na tužbu izričito ne zahtijevaju održavanje rasprave.
7. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis predmeta i spis tuženika dostavljenog u odgovoru na tužbu.
8. Uvidom u rješenje prvostupanjskog tijela KLASA:UP/I-363-03/2014- 34/04688, URBROJ:251-13-01/01-2014-01 od 31. prosinca 2014., koje je postalo izvršno 12. ožujka 2015., utvrđeno je da je istim tužitelju utvrđena obveza plaćanja komunalne naknade za stambeni prostor površine 77 m2 u [adresa], u iznosu od 0,70 kn/m2 odnosno 53,90 kn mjesečno za razdoblje od 1. siječnja 2014. nadalje.
9. Uvidom u predmetno prvostupanjsko rješenje od 2. studenog 2020., sud je utvrdio da je istim tužitelju naloženo da podmiri dugovanje po ovršnom rješenju prvostupanjskog tijela KLASA:UP/I-363-03/2014-34/04688, URBROJ:251-13-01/01- 2014-01 od 31. prosinca 2014., u iznosu od 1.436,16 kn, zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama za komunalnu naknadu za razdoblje od siječnja 2018. do prosinca 2019., s obrazloženjem da je rješenje od 31. prosinca 2014., kojim je utvrđena predmetna obveza postalo izvršno, a da dug nije podmiren.
10. Osporavanim rješenjem od 29. kolovoza 2024. odbijena je žalba tužitelja s obrazloženjem da je nesporno da tužitelj nije podmirio predmetno dugovanje, dok okolnosti izdavanja računa istog nisu sprečavale da uredno vrši plaćanje predmetnog duga.
11. Prema članku 100. stavka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu(„Narodne novine", broj 68/18,110/18 i 32/20) rješenje o komunalnoj naknadi se donosi i ovršava u postupku i na način propisan zakonom kojim se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije.
12. Stoga se u pogledu ovrhe primjenjuju odredbe OPZ-a koji u članku 140. propisuje da se ovrha provodi na temelju ovršne ili vjerodostojne isprave, u konkretnom slučaju to bi bilo izvršno rješenje o komunalnoj naknadi.
13. Tužitelj ne osporava da dužne iznose komunalne naknade nije podmirio već tvrdi da ih nije u obvezi platiti, budući da isti nije korisnik usluge odvoza komunalnog otpada, te navodi da mu se računi za komunalnu naknadu šalju na istom računu kao i računi od Čistoće, a da on smatra da su računi za Čistoću nevjerodostojni.
14. Ovi se prigovori tužitelja ne mogu uvažiti jer je nesporno da tužitelj nije podmirio dugovanja komunalne naknade u odnosu na koja je određena ovrha, dok okolnosti glede izdavanja računa na koje žalitelj upire u žalbi istog nisu sprečavale da uredno vrši plaćanje, pa slijedom toga ne mogu biti od utjecaja na rješenje ove upravne stvari.
15. S obzirom na sve navedeno, sud nalazi da je tuženo tijelo pravilno postupilo kada je odbilo žalbu tužitelja i time nije povrijedilo zakon tužitelju na štetu, a prigovori koje tužitelj iznosi u tužbi nisu odlučni, niti su od utjecaja na zakonitost osporenog rješenja.
16. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.
U Zagrebu, 2. lipnja 2026.
Sutkinja:
Maja Valušnig
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. ZĆ, [adresa]
2. tuženiku putem e komunikacije
3. zainteresiranoj osobi putem e komunikacije
4. U spis
