REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3314/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Mirjani Harapin, te zapisničarki Ljerki Perici, radi sudske kontrole zakonitosti produljenja ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance PZ, rođenog **.**.1995. u mjestu Sheikhupura, Pakistan, državljanina Pakistana, 2. lipnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: NK- UP/I-034-02/26-01/25, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 1. lipnja 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: NK-UP/I-034-02/26- 01/25, URBROJ: 511-01-65-26-1 od **.**.2026. državljaninu Pakistana, PZ produljuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedišće Ježevsko, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za još 2 mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju (točke 1. i 2. izreke).

2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom Sudu, u smislu odredbe članka 216. stavka 2. i 6. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.). Tim je člankom propisano da će Ministarstvo odmah po donošenju rješenja iz stavka 2. ovoga članka, dostaviti upravnom sudu spise predmeta o produljenju smještaja, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se r ješenje o produljenju smještaja ukida ili potvrđuje.

3. Iz podataka spisa, obrazloženja rješenja proizlazi da je imenovanom strancu rješenjem istog tijela KLASA: UP/I-034-02/26-01/10, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 23. veljače 2026. produljen smještaj u Prihvatnom centru za strance na vrijeme do prisilnog udaljenja, a najduže za još 3 mjeseca računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju, a to je rješenje u postupku sudske kontrole zakonitosti potvrđeno presudom ovog suda poslovni broj: Us I-938/2026-2 od 24. veljače 2026.

4. U obrazloženju kontroliranog rješenja navode se okolnosti koje dovode do produljenja smještaja u Prihvatnom centru za strance za imenovanog državljanina, a iz kojih proizlazi da su tijekom boravka stranka u Centru poduzete aktivnosti usmjerene na utvrđivanje identiteta stranca, budući da predmetni nije posjedovao osobne dokumente.

4.1. Donositelj rješenja obrazlaže da je ostvaren kontakt sa službenim vlastima Pakistana putem elektroničkog sustava „NADRA“ Pakistan, vezano za izdavanje putnog lista, te je u postupku organizacija povratka stranog državljanina u njegovu matičnu zemlju, te se očekuje izdavanje putnog lista od strane službenih vlasti Pakistana, međutim, kako je došlo do poteškoća u radu navedenog elektroničkog sustava, o čemu je obaviješteno Ministarstvo vanjskih i europskih poslova, Uprava za konzularne poslove, Služba za strance, te je ostvaren kontakt sa Veleposlanstvom Islamske Republike Pakistan u Sarajevu. Nadalje se navodi da je 1. lipnja 2026. od strane službenih vlasti Pakistana putem navedenog elektroničkog sustava dobiveno odobrenje za izdavanje putnog lista, dakle, sada je izdavanje istog pitanje formalnosti, a u narednim danima potrebno je kupiti avionsku kartu i organizirati povratak stranog državljanina, o čemu se dostavlja ispis e-maila – odobrenje za izdavanje putnog lista s datumom 1. lipnja 2026.

4.2. Rješenje je doneseno pozivom na odredbe članka 215. stavka 3. Zakona o strancima u vezi sa člankom 42. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj: 47/09 i 110/21, dalje: ZUP)

5. Dokumentacija na koju se poziva donositelj rješenja prileži spisu.

6. Člankom 215. Zakona o strancima propisano je da se državljaninu treće zemlje smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci ako:

1. je državljanin treće zemlje odbio dati osobne ili druge podatke i dokumente koji su potrebni za prisilno udaljenje ili je dao lažne podatke

2. je državljanin treće zemlje na drugi način sprječavao ili odugovlačio prisilno udaljenje

3. se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.

7. Prema ocjeni Suda vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, kako su opisane, te da je presudom ovog suda potvrđeno da postoje razlozi i osnov produljenju ograničenju slobode kretanja imenovanom strancu smještajem u Privatni centar za strance (presuda Us I-938/026-2 od 24. veljače 2026.), kao i to da u roku određenim rješenjem o produljenju smještaja nije provedeno prisilno udaljenje, a poduzimaju se daljnje aktivnosti u svrhu osiguranja pribavljanja podataka i dokumenata o identitetu i kao i pribave putne isprave (putni list), pravilno je pozivom na odredbe članka 215. Zakona o strancima, doneseno rješenje kojim se produljuje smještaj u Prihvatnom centru za strance.

8. U odnosu na duljinu mjere produljenja sud cijeni da je rok određen na način da se smještaj produljuje na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za još dva mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o produljenju smještaja, imajući u vidu razloge produljenja smještaja i aktivnosti koje je potrebno poduzeti, pravilno i opravdano, pa obrazloženje donositelja rješenja prihvaća i ovaj Sud.

8.1. Pri tom se napominje da u konkretnom slučaju nije istekao maksimalni rok produljenja iz odredbe članka 215. Zakona o strancima. Za ovakav zaključak postoji uporište u podacima spisa, budući da su rješenje o određivanju smještaja stranca u Prihvatni centar za strance od 1. rujna 2025. (na rok od 3 mjeseca), te rješenja o produljenju smještaja od 24. studenog 2025. ( na rok od 3 mjeseca) i od 23. veljače 2026. (na rok od 3 mjeseca) potvrđena u postupku sudske kontrole zakonitosti donošenja rješenja presudama ovog suda poslovni broj: Us I-3262/2025 od 2. rujna 2025., Us I-4749/2025-2 od 25. studenoga 2025 i Us I-938/2026-2 od 24. veljače 2026.

9. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24 i 39/26 – odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 2. lipnja 2026.

Sutkinja

Mirjana Harapin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. PZ – Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance

3. U spis