REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU

Prekršajni odjel

Pp-1359/2023-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, po sutkinji ovog suda Jeleni Ćurković, uz sudjelovanje zapisničara Vice Žurića protiv okrivljenika CP zbog prekršaja iz čl.51.st. 4. Zakona o zdravlju životinja („Narodne novine“ br. 152/22 i 154/22), pokrenutom podnošenjem optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Šibeniku, klasa: 322-07/23-10/1198, ur.br.: 443-02-03-21-23-4 od 3. svibnja 2023., 1.lipnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Na temelju čl. 161. st.6. Prekršajnog zakona („Narode novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

okrivljenik: CP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1947. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan,

oslobađa se od optužbe

da 25. travnja 2023. nije ovlaštenoj veterinarskoj organizaciji prijavio nestanak jednog goveda označenog ušnom markicom HR 7101707980 i 17 ovaca, čiji popis se nalazi u zapisniku koji je prilog ovog optužnog prijedloga, u listopadu i prosincu, sa svog gospodarstva Kozići b.b., Danilo, JIBG HR 80049661, IKG 10051147,

čime da bi počinio prekršaj iz čl. 108.toč.1., st.2. i čl.108. toč. 4. Zakona o zdravlju životinja („Narodne novine“ br. 152/2022 i 154/2022).

Na temelju čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona („Narode novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17,118/18 i 114/22) troškovi postupka iz čl. 138. st.2. i 3. Prekršajnog zakona („Narode novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1.Ovlašteni je tužitelj pod gore navedenim brojem podnio optužni prijedlog kojim je okrivljenik proglašen krivim zbog prekršaja iz izreke ove presude.

2.Po zaprimanju spisa predmeta u rad, Sud je, ispitujući optužni prijedlog sukladno čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona, utvrdio da djelo koje se optužnim prijedlogom okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj.

3.Odredbom čl.51.st.4. Zakona o zdravlju životinja propisano je da su subjekti odgovorni za objekte registrirane u skladu sa st.1. ovoga čl. dužni voditi evidencije u skladu s čl. 102. i 103. Uredbe (EU) 2016/429 i Delegiranom uredbom (EU) 2019/2035 te obavijestiti Ministarstvo o svim promjenama u skladu s čl. 84. st. 2. Uredbe (EU) 2016/429.

4.Odredbom čl. 84. Uredbe (EU) 2016/429 Europskog Parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o prenosivim bolestima životinja te o izmjeni i stavljanju izvan snage određenih akata u području zdravlja životinja („Zakon o zdravlju životinja”) - Obveza subjekata na registraciju objekata- propisano je da 1.subjekti koji su odgovorni za objekte u kojima se drže kopnene životinje ili prikupljaju, proizvode, obrađuju ili pohranjuju zametni proizvodi obvezni su, kako bi njihovi objekti bili registrirani u skladu s čl. 93., prije početka takvih aktivnosti:(a)obavijestiti nadležno tijelo o takvom objektu za koji su ti subjekti odgovorni;(b)nadležnom tijelu dostaviti sljedeće podatke:i.naziv i adresu dotičnog subjekta;ii.lokaciju objekta i opis njegovih postrojenja;iii.kategorije, vrste i broj ili količinu držanih kopnenih životinja ili zametnih proizvoda koje namjeravaju držati u objektu te kapacitet objekta;iv.vrstu objekta; i v.sve druge aspekte objekta koji su značajni za potrebe utvrđivanja rizika koje on predstavlja.2. Subjekti koji su odgovorni za objekte iz st. 1. nadležno tijelo obavješćuju o:(a)svim promjenama u dotičnom objektu u vezi s pitanjima iz st. 1. toč. (b); (b)svakom prestanku aktivnosti dotičnog subjekta ili objekta.3.Za objekte koji podliježu odobrenju u skladu s čl. 94. st. 1. ne zahtijeva se dostava podataka iz ovog čl. st. 1.

5.Odredbom čl. 102. Uredbe (EU) 2016/429 Europskog Parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o prenosivim bolestima životinja te o izmjeni i stavljanju izvan snage određenih akata u području zdravlja životinja („Zakon o zdravlju životinja”) -Obveza vođenja evidencije za subjekte koji su odgovorni za objekte osim objekata za zametne proizvode propisano je da 1.Subjekti koji su odgovorni za objekte koji podliježu zahtjevu za registracijom u skladu s čl. 93. ili odobrenju u skladu s čl. 97. st. 1. vode i održavaju evidenciju koja sadrži barem sljedeće podatke:(a)vrste, kategorije, broj i, gdje je to primjenjivo, oznaku držanih kopnenih životinja u svojem objektu;(b)premještanja držanih kopnenih životinja u svoje objekte i iz njih, navodeći prema potrebi:i.njihovo mjesto podrijetla ili odredišta;ii.datum takvih premještanja;(c)dokumente koji moraju pratiti držane kopnene životinje koje stižu u njihov objekt ili ga napuštaju, u skladu s čl. 112. toč. (b), čl.113. st. 1. toč. (b), čl. 114. st. 1. toč. (c), čl. 115. toč. (b), čl. 117. toč. (b), čl. 143. st. 1. i 2., čl. 164. st. 2. te svim pravilima donesenima u skladu s čl. 118. i 120. te čl. 144. st. 1. toč. (b) i (c);(d) stopu uginuća držanih kopnenih životinja u svojem objektu (e) biosigurnosne mjere, nadzor, liječenja, rezultate testiranja i druge relevantne podatke, prema potrebi, o:i.vrstama i kategorijama držanih kopnenih životinja u objektu;ii.vrsti proizvodnje;iii.vrsti i veličini objekta;(f)rezultate svih veterinarskih pregleda potrebnih u skladu s čl. 25. st.1.Evidencija se vodi i održava u papirnatom ili elektroničkom obliku.2. Dotična država članica objekte koji predstavljaju nizak rizik od širenja bolesti s popisa ili emergentnih bolesti može izuzeti od zahtjeva za vođenje evidencije o svim ili nekim podacima navedenima u st.1.3.Subjekti odgovorni za objekte vode evidenciju predviđenu u st. 1. i 2. u dotičnom objektu i:(a)odmah je stavljaju na raspolaganje nadležnom tijelu na njegov zahtjev;(b)čuvaju je barem tijekom minimalnog razdoblja koje treba odrediti nadležno tijelo, a koje ne smije biti kraće od tri godine.4.Odstupajući od st. 3. subjekti mogu biti izuzeti od obveze vođenja evidencije o nekim ili svim pitanjima predviđenima u stavku 1. ako dotični subjekt:(a)ima pristup računalnoj bazi podataka iz članka 109. za relevantne vrste, a ta baza podataka već sadrži podatke koje je potrebno unijeti u evidenciju i(b)posjeduje ažurirane podatke koji su izravno uneseni u računalnu bazu podataka.

6.Odredbom čl.103. Uredbe (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o prenosivim bolestima životinja te o izmjeni i stavljanju izvan snage određenih akata u području zdravlja životinja („Zakon o zdravlju životinja”) - Vođenje evidencije o objektima za zametne proizvode, propisano je da 1.subjekti odgovorni za objekte za zametne proizvode vode i održavaju evidenciju koja sadrži barem sljedeće podatke:(a)pasminu, starost, oznaku i zdravstveni status životinja davatelja koje se upotrebljavaju za proizvodnju zametnih proizvoda;(b)vrijeme i mjesto prikupljanja, obrade i pohrane za prikupljene, proizvedene ili obrađene zametne proizvode;(c)oznaku zametnih proizvoda uz pojedinosti o mjestu odredišta, ako je poznato;(d)dokumente koji moraju pratiti zametne proizvode koji stižu u taj objekt ili ga napuštaju, u skladu s čl. 162. i čl. 164. st. 2. te svim pravilima donesenima u skladu s čl. 162. st. 3. i 4.;(e)prema potrebi, nalaze kliničkih i laboratorijskih pretraga;(f)upotrijebljene laboratorijske tehnike.2.Dotična država članica može izuzeti objekte koji predstavljaju nizak rizik za širenje bolesti s popisa ili emergentnih bolesti od zahtjeva za vođenje evidencije o svim ili nekim podacima navedenima u st. 1.3.Subjekti odgovorni za objekte za zametne proizvode vode evidenciju predviđenu u stavcima 1. i 2. u svojem objektu i:(a)stavljaju je odmah na raspolaganje nadležnom tijelu na njegov zahtjev;(b)čuvaju je barem tijekom minimalnog razdoblja koje treba odrediti nadležno tijelo, a koje ne smije biti kraće od tri godine.

7.Ispitujući optužni prijedlog sud je našao da je činjenični opis naveden u izreci optužnog prijedloga nepotpun i iz njega ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer s obzirom na zakonski opis prekršaja koji je propis blanketne naravi, radi se o prekršaju za čiju konkretizaciju činjeničnog opisa nužno treba navesti citirane odredbe čl.184., 102. i 103. Uredbe (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o prenosivim bolestima životinja te o izmjeni i stavljanju izvan snage određenih akata u području zdravlja životinja („Zakon o zdravlju životinja”) i odredbe Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/2035 оd 28. lipnja 2019. o dopuni Uredbe (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za objekte u kojima se drže kopnene životinje i valionice te u pogledu pravila o sljedivosti određenih držanih kopnenih životinja i jaja za valjenje.

8.Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja i ne mogu se nadomjestiti njegovom pravnom kvalifikacijom.

9.Slijedom navedenog, zbog nedostatka konstitutivnog elementa bića prekršaja iz čl. 84. Zakona o zdravlju životinja, djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret po propisu nije prekršaj, pa je stoga okrivljenika, na temelju čl.161. st.6. Prekršajnog zakona za isto trebalo osloboditi od optužbe i odlučiti kao u izreci presude.

10.Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Šibenik, 1. lipnja 2026.

Zapisničar

Sutkinja

Vice Žurić v.r.

Jelena Ćurković v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostaviti:

-okrivljeniku

-ovlaštenom tužitelju,

-u spis.