Poslovni broj: UsI-1338/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Brajević, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: DE, državljanina Nepala, izvanraspravno dana 01. lipnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave šibensko-kninske, Policijske postaje Vodice, KLASA:UP/I-216-01/26- 03/420, URBROJ:511-13-08-26-7 od 29. svibnja 2026. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Šibensko-kninske, Policijske postaje vodice, KLASA:UP/I-216-01/26-03/420, URBROJ:511-13-08-26-7 od 29. svibnja 2026. godine donesenim po službenoj dužnosti, strancu DE, od oca D, rođenom **.**.2002. u mjestu Bardiya, Nepal, državljanin Nepala, posjeduje važeću putnu ispravu Nepala serijskog broja PA0905587 izdane dana 02. studenog 2022. godine sa rokom važenja do 01. studenog 2032. godine, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske i povratka, na vrijeme od 1 mjeseca, koje teče od dana donošenja rješenja.

2. Rješenje je donijeto u ponovljenom postupku nakon što je presudom Upravnog suda u Splitu, broj: UsI-1288/26-2 od 26. svibnja 2026. godine ukinuta točka 2. i 3. izreke rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave šibensko-kninske, Policijske postaje Vodice, KLASA:UP/I-216-01/26-03/420, URBROJ:511-13-08-26-7 od 22. svibnja 2026. godine.

3. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 01.lipnja 2026. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

4. Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Policijska postaja Vodice donijela rješenje o protjerivanju, KLASA:UP/I-216-04/26-01/45, URBROJ:511-13-08-26-14 od 22. svibnja 2026. godine kojim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja, te je utvrđeno da će se državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u matičnu zemlju.

5. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovana državljanin treće zemlje, nezakonito boravio u [adresa], da nema adrese smještaja u RH-oj na kojoj bi mogao boraviti te da nema novčana sredstva dovoljna za povratak u matičnu državu. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.

6. Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Vodice od 22.svibnja 2026. godine o uzimanju izjave od navedenog stranog državljanina, gdje je isti izjavio: da je dana 14. rujna 2025. godine legalno ušao u RH-u preko "Zračne luke Zagreb"; da je u RH-u došao radi zaposlenja u Poduzeću Setovia Voće d.o.o. sa sjedištem u [adresa], gdje je bio zaposlen na poslovima skladištara; da je početkom veljače 2026. godine otišao od navedenog poslodavca i pronašao drugog poslodavca Iron d.o.o. sa sjedištem u [adresa], a da mu je poslodavac obećao da će ga zaposliti i uredno prijaviti policiji; da su dana 20. svibnja 2026. godine iz [adresa] došli u Vodice gdje su istog dana počeli raditi na građevinskim poslovima u Vodicama, Srima I br. 59; da je dana 22. svibnja 2026. godine u 07,40 sati zatečen od strane policijskih službenika u mjestu Vodice, ul. Srima I br. 59, u radnoj odjeći i obući na gradilištu prilikom vršenja građevinskih radova iskopa za temelje kuće (šalovanje i postavljanje željezne građevinske mreže); da su policijski službenici provjerom utvrdili da nezakonito boravi u [adresa]-oj pa je priveden u Policijsku postaju Vodice; da ga poslodavac nije obavijestio da nije uspio ishodovati dozvolu za boravak i rad ali da ga o tome nije obavijestio.; da nema dovoljno sredstava za napustiti RH-u i da je upoznat da treba napustiti RH-u.

7. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

8. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

10. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu;

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak;

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka;

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo;

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu;

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku;

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

11. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovani državljanin treće zemlje, nezakonito boravio u [adresa], da nema adrese smještaja u RH-oj na kojoj bi mogao boraviti te da nema novčana sredstva dovoljna za povratak u matičnu državu. Stoga, pravilno je pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

12. Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske u trajanju od 1 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

13. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Split 01. lipnja 2026.

S U D A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, Kristine Šušnjare 2, Trilj,

2. stranac DE, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,

3. u spis