Poslovni broj: Us I-1330/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: JF, državljanina Bangladeša, izvanraspravno dana 29. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, KLASA:UP/I- 216-01/26-03/490, URBROJ:511-12-35-26-1 od 28. svibnja 2026. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, KLASA:UP/I-216- 01/26-03/490, URBROJ:511-12-35-26-1 od 28. svibnja 2026. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu JF, od oca J, rođenom **.**.2001. u mjestu Comilla, Bangladeš, državljanin Bangladeša, identitet utvrđen temeljem izjave o osobnim podacima stranca "Obrazac 6", ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske i povratka, na vrijeme od 2 mjeseca, koje teče od dana donošenja rješenja.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 29.svibnja 2026. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Vrgorac, donijela rješenje o protjerivanju, KLASA:UP/I-216-04/26-01/2734, URBROJ: 511-12-35-26-1 od 27.svibnja 2026. godine kojim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja, te je utvrđeno da državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa] i da je dužan napustiti EGP-a a da će se isti prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovana državljanin treće zemlje, nezakonito ušao i boravio u [adresa], da nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH-oj. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.

5. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Vrgorac od 27.svibnja 2026. godine o uzimanju izjave od navedenog stranog državljanina, gdje je isti izjavio: da je zajedno sa svojom suprugom i rođakom također državljaninom Bangladeša, prije mjesec dana iz Bangladeša avionom došao u Tursku, Istambul, gdje je preko kontakata došao do njemu nepoznate osobe koja će im organizirati put do Italije gdje su se namjeravali zaposliti; da je nakon tjedan dana boravka u Turskoj platio novčani iznos od 10.000,00 eura jednoj osobi, za sebe i suprugu, koji mu je trebao osigurati put migracijskim rutama preko Bugarske i Srbije, prelazeći granice pješice te autobusom i taxi prijevozom preko država; da su dana 25. svibnja 2026. godine stigli u Sarajevo BiH, gdje su odsjeli u nekom hostelu; da su dana 26. svibnja 2026. godine u noćnim satima, po njih četvero došlo dogovoreno taxi vozilo, te su svi zajedno dana 27. svibnja 2026. godine oko 04,00 sati došli u blizinu granice RH, gdje su izišli iz vozila te prateći navigaciju na mobitelu, pješice, nezakonito prešli granicu između Bih i RH, te došli u neposrednu blizinu mjesta Stilja, grad Vrgorac, gdje su se sakrili u šumi u blizini jedne napuštene kuće. Nakon što su odmorili da su dana 27. svibnja 2026. godine preko aplikacije Bolt, naručili taxi vozilo iz Splita, te su se namjeravali prevesti do Splita., odakle bi putovanje nastavili autobusom ili taxi vozilom do krajnjeg odredišta u Italiji. Nakon što je po njih stiglo taxi vozilo, da su svi vozilom krenuli prema Vrgorcu, a da su nakon nekoliko kilometara vožnje da se je vozač zaustavio pored policijske patrole, nakon čega je izišao iz vozila te ih prijavio policijskim službenicima, nakon čega su svi dovedeni u prostorije PGP Vrgorac; da su osobne dokumente i putovnice ostavili organizatoru puta u Turskoj, a da bi ih isti nakon njihovog dolaska u Italiju dostavio putem pošte; da u RH-oj ni u EGP-u nema pokretnina ni nekretnina, ni rodbine.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu;

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak;

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka;

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo;

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu;

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku;

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovani državljanin treće zemlje, nezakonito ušao i boravio u [adresa], da nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH-oj. Stoga, pravilno je pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske u trajanju od 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Split 29. svibnja 2026.

S U D A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, Kristine Šušnjare 2, Trilj,

2. stranac JF, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,

3. u spis