REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VUKOVARU
Vukovar, Županijska 31
Poslovni broj: Pp-545/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vukovaru, po sucu Ankici Sabo, uz sudjelovanje zapisničarke Tatjane Štipak, rješavajući u prekršajnom postupku protiv I-okrivljenika KIKSER INSTALACIJE d.o.o. i ŠH, zbog prekršaja iz članka 229. st. 1. t. 4. i 46. i st. 2., članka 228. stavak 1. točka 1. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19,151/22 i 64/23), zbog prekršaja iz članka 10. stavak 1. točka a) i stavak 2. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine" broj: 118/18, 120/21 i 152/24), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vukovaru Klasa: UP/I-116-02/25-01/192, Ur. br. 443-02-01-21-25-6 od 18. lipnja 2025., nakon završene glavne i javne rasprave dana 29. svibnja 2026. u nazočnosti II-okrivljenika ŠH, osobno, bez branitelja, a u odsutnosti tužitelja, istoga dana javno objavio i
p r e s u d i o j e
A) Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona
II-okrivljenik ŠH, sin Š i T rođ. Ć, OIB [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], rođen **.**.1978. u [adresa], državljanin RH, neuposlen, bez primanja, bez imovine, izvanbračna zajednica, bez djece, lošeg imovnog stanja, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak,
k r i v j e
I. što je inspekcijskim nadzorom nad primjenom propisa o radnim odnosima obavljenim dana 22.04.2025. i dana 23.05.2025. u poslovnim prostorijama Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vukovaru, Olajnica 19, utvrđeno:
da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi poslodavca KIKSER INSTALACIJE d.o.o. u Vukovaru nije radniku TH koji je bio u radnom odnosu od 08.04.2924.g. u propisanom roku od osam od isteka roka za prijavu na obvezno osiguranje prema posebnom propisu, dostavio primjerak prijave na obvezno mirovinsko (najkasnije do 16.04.2024.) i zdravstveno (najkasnije do 24.04.2024.) osiguranje u skladu s člankom 14. stavkom 5. Zakona o radu;
čime je II-okr. počinio prekršaj iz članka 14. st. 5. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. st. 1. t. 4. i st. 2. istog Zakona,
II. da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi poslodavca KIKSER INSTALACIJE d.o.o. s radnikom TH dana 05.04.2024. nije sklopio Pisani ugovor o radu na određeno vrijeme u skladu s člankom 12. stavkom 1. i 3. Zakona o radu, jer nije naveo objektivni razlog koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme,
čime je II-okr. počinio prekršaj iz članka 12. stavak 1 . i 3. Zakona o radu, kažnjiv po članku 228. stavak 1. točka 1. i stavak 2. istog Zakona,
III. da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi poslodavca KIKSER INSTALACIJE d.o.o. u Vukovaru nije radniku TH, OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatio minimalnu plaću za radno mjesto vodoinstalater i plinoinstalater za mjesec 11/2024. najkasnije do 15.12.2024. i za mjesec 12/2024. najkasnije do 15.01.2025. u skladu s člankom 3. stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći („Narodne novine" 118/18, 120/21 i 152/24), odnosno najmanji iznos mjesečne bruto plaće prema složenosti poslova za puno radno vrijeme ugovoren Kolektivnim ugovorom za graditeljstvo čija je primjena proširena sukladno općem propisu o radu,
-da nije radniku TH, OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatili minimalnu plaću za radno mjesto vodoinstalater i plinoinstalater za mjesec 01/2025. najkasnije do 15.02.2025. i za mjesec 02/2025. najkasnije do 15.03.2025. u skladu s člankom 3. stavka 1. Zakona o minimalnoj plaći („Narodne novine" 118/18, 120/21 i 152/24), a sukladno Uredbi o visini minimalne plaće za 2025.,
-da nije radniku TH, OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatili minimalnu plaću za radno mjesto vodoinstalater i plinoinstalater za mjesec 03/2025. najkasnije do 15.04.2025. u skladu s člankom 3. stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći („Narodne novine" 118/18, 120/21 i 152/24), odnosno najmanji iznos mjesečne bruto plaće prema složenosti poslova za puno radno vrijeme ugovoren Kolektivnim ugovorom za graditeljstvo čija je primjena proširena sukladno općem propisu o radu,
čime je II-okr. postupio protivno odredbi članka 3. stavka 1. i stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći, kažnjivo po članku 10. stavku 1. točki a) i stavku 2. istog Zakona,
IV. da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi poslodavca KIKSER INSTALACIJE d.o.o. u Vukovaru nije radniku TH, kojem na dan dospjelosti, odnosno dana 15.12.2024., 15.01.2025., 15.02.2025., 15.03.2025., nije isplatio plaću za 11/2024., 12/2024., 01/2025 i 02/2025. nije najkasnije do 31.12.2024., do 31.01.2025. do 28.02.2025. i do 31.03.2025. dostavilo dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće u propisanom sadržaju te drugi u kojem će biti iskazan iznos plaće koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju, a što isti nije učinio te je na taj način postupio protivno odredbi članka 93. stavka 2. Zakona o radu u svezi s člankom 8. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor („Narodne novine" 68/23),
čime je II-okr, počinio prekršaj iz članka 93. stavka 2. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 46. i stavku 2. istog Zakona,
V. pa se II-okr. na temelju citiranog propisa,
u t v r đ u j e
-za prekršajno djelo pod I izreke presude novčana kazna u iznosu od 920,00 (devetstodvadeset) eura,
-za prekršajno djelo pod II. izreke presude novčana kazna u iznosu od 530,00 (petstotrideset) eura,
-za prekršajno djelo pod III. izreke presude novčana kazna u iznosu od 920,00 (devetstodvadeset) eura i
-za prekršajno djelo pod IV. izreke presude novčana kazna u iznosu od 920,00 (devetstodvadeset) eura.
VI. Temeljem odredbe članka 39. stavak 1. Prekršajnog zakona drugookrivljeniku ŠH
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 3.290,00 eura
(tritisućedvjestodevedeset) eura.
VII. Na temelju odredbe čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) II-okr. je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, primijenit će se odredbe čl. 34. Prekršajnog zakona.
VIII. Na temelju čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona, sud upozorava II-okrivljenika da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (2.193,33 eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
IX. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona, II-okr. je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 (petnaest) eura, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
B) Općinski sud u Vukovaru, donio i javno objavio
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Temeljem čl. . 1. Prekršajnog zakona o d b a c u j e s e optužni prijedlog protiv I-okrivljenika KIKSER INSTALACIJE d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB 06435318268, Trgovački sud u Osijeku brisao je subjekt KIKSER INSTALACIJE d.o.o., iz Sudskog registra dana 07.10.2025. rješenjem broj Tt-25/11352-2,
I. da bi, I-okrivljenik pravna osoba KIKSER INSTALACIJE d.o.o., poslodavac, u Vukovaru nije radniku TH koji je bio u radnom odnosu od 08.04.2924.g. u propisanom roku od osam od isteka roka za prijavu na obvezno osiguranje prema posebnom propisu, dostavio primjerak prijave na obvezno mirovinsko (najkasnije do 16.04.2024.) i zdravstveno (najkasnije do 24.04.2024.) osiguranje u skladu s člankom 14. stavkom 5. Zakona o radu,
čime bi I-okr. počinio prekršaj iz članka 14. st. 5. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. st. 1. t. 4. istog Zakona,
II. da bi, I-okrivljenik pravna osoba KIKSER INSTALACIJE d.o.o., poslodavac, s radnikom TH dana 05.04.2024. nije sklopio Pisani ugovor o radu na određeno vrijeme u skladu s člankom 12. stavkom 1. i 3. Zakona o radu, jer nije naveo objektivni razlog koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme,
čime bi I-okr. počinio prekršaj iz članka 12. stavak 1 . i 3. Zakona o radu, kažnjiv po članku 228. stavak 1. točka 1. istog Zakona,
III. da bi, I-okrivljenik pravna osoba KIKSER INSTALACIJE d.o.o. poslodavac, nije radniku TH, OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatio minimalnu plaću za radno mjesto vodoinstalater i plinoinstalater za mjesec 11/2024. najkasnije do 15.12.2024. i za mjesec 12/2024. najkasnije do 15.01.2025. u skladu s člankom 3. stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći („Narodne novine" 118/18, 120/21 i 152/24), odnosno najmanji iznos mjesečne bruto plaće prema složenosti poslova za puno radno vrijeme ugovoren Kolektivnim ugovorom za graditeljstvo čija je primjena proširena sukladno općem propisu o radu.
-da nije radniku TH, OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatio minimalnu plaću za radno mjesto vodoinstalater i plinoinstalater za mjesec 01/2025. najkasnije do 15.02.2025. i za mjesec 02/2025. najkasnije do 15.03.2025. u skladu s člankom 3. stavka 1. Zakona o minimalnoj plaći („Narodne novine" 118/18, 120/21 i 152/24), a sukladno Uredbi o visini minimalne plaće za 2025.,
-da nije radniku TH, OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatio minimalnu plaću za radno mjesto vodoinstalater i plinoinstalater za mjesec 03/2025. najkasnije do 15.04.2025. u skladu s člankom 3. stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći („Narodne novine" 118/18, 120/21 i 152/24), odnosno najmanji iznos mjesečne bruto plaće prema složenosti poslova za puno radno vrijeme ugovoren Kolektivnim ugovorom za graditeljstvo čija je primjena proširena sukladno općem propisu o radu,
čime je I-okr. postupio protivno odredbi članka 3. stavka 1. i stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći, kažnjivo po članku 10. stavku 1. točki a) istog Zakona,
IV. da bi, I-okrivljenik pravna osoba KIKSER INSTALACIJE d.o.o. poslodavac, nije radniku TH, kojem na dan dospjelosti, odnosno dana 15.12.2024., 15.01.2025., 15.02.2025., 15.03.2025., nije isplatio plaću za 11/2024., 12/2024., 01/2025 i 02/2025. nije najkasnije do 31.12.2024., do 31.01.2025. do 28.02.2025. i do 31.03.2025. dostavio dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće u propisanom sadržaju te drugi u kojem će biti iskazan iznos plaće koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju, a što isti nije učinio te je na taj način postupio protivno odredbi članka 93. stavka 2. Zakona o radu u svezi s člankom 8. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor („Narodne novine" 68/23),
čime bi I-okr. počinio prekršaj iz članka 93. stavka 2. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 46. istog Zakona.
Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka za I-okr. padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vukovaru podnio je ovom sudu optužni prijedlog Klasa: UP/I-116-02/25-01/192, Ur. br. 443-02-01-21-25-6 od 18. lipnja 2025., protiv I-okrivljenika KIKSER INSTALACIJE d.o.o. i ŠH, zbog prekršaja iz članka 229. st. 1. t. 4. i 46. i st. 2., članka 228. stavak 1. točka 1. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19,151/22 i 64/23), zbog prekršaja iz članka 10. stavak 1. točka a) i stavak 2. Zakona o minimalnoj plaći.
1.1. Sud je utvrdio da je pravna osoba KIKSER INSTALACIJE d.o.o. brisana s danom 07.10.2025. rješenjem Trgovačkog suda u Osijeku broj Tt-25/11352-2.
2. II-okrivljenik ŠH se na glavnoj raspravi dana 29. svibnja 2026. očitovao o optužnom prijedlogu i krivnji i izjavio da nije kriv. U obrani u odnosu na točku 1 optužnog prijedloga tvrdi da nije kriv i tvrdi da je radnik ĆH dobio sve.
U odnosu na točku 2 optužnog prijedloga može reći da je ĆH bio zaposlen kod njega preko biroa pa se ne osjeća krivim.
U odnosu na točku 3 optužnog prijedloga može kazati da je TH isplatio plaću preko banke, zbog čega se ne osjeća kriv, odnosno dva zadnja mjeseca mu nije platio.
U odnosu na točku 4 optužnog prijedloga izjašnjava se da nije kriv jer je to sve poslanu ĆH a on to nije primio.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u Zapisnik o ispitivanju svjedoka (stranica 7-8 spisa), Zapisnik II o inspekcijskom nadzoru (stranica 9-17 spisa), Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen s TH (stranica 18-20 spisa), Zapisnik o inspekcijskom nadzoru (stranica 21-25 spisa), prilog (stranica 26 spisa), Izvadak iz e-sudskog registra za pravnu osobu (stranica 36 spisa) i uvid u Izvadak iz prekršajne evidencije za II-okrivljenika (stranica 33-35 spisa).
4. Sud je dana 29. svibnja 2026. godine završio glavnu raspravu, donio i javno objavio presudu.
5. Temeljem provedenog postupka pod A) izreke presude, sud je smatrao u cijelosti dokazanim djela prekršaja koji se II-okrivljeniku stavljaju na teret, na način kako je to opisano u izreci presude, nalazeći u radnji II-okrivljenika obilježje prekršaja iz citiranih članaka, navedenih Zakona, te je II-okrivljenika oglasio krivim, a što je utvrđeno uvidom u materijalnu dokumentaciju u spisu.
5.1. Okrivljenik se na navode iz optužnog prijedloga očitovao o krivnji i izjavio da nije kriv a u svojoj obrani tek paušalno navodi da je radnik ĆH "dobio sve, da je kod njega bio zaposlen preko biroa, da mu je isplatio plaću preko banke, da je sve poslano ĆH ali on to nije primio“ zbog čega se ne osjeća krivim.
5.2. Sud je tijekom postupka utvrdio da iz provedenog inspekcijskog nadzora te popratne dokumentacije uz Zapisnike o inspekcijskom nadzoru jasno proizlazi da je ŠH kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Kikser instalacije d.o.o. počinio prekršaje precizno navedene u izreci ove presude pod A) izreke. Nesporno je utvrđeno da pravna osoba u kojoj je II. okrivljenik u vrijeme počinjenja bio odgovorna osoba okrivljenika nije dostavila radniku TH u roku od 8 dana primjerke prijava na mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Nadalje iz dokumentacije u spisu vidljivo je da su s radnikom TH sklopili ugovor na određeno vrijeme bez da su naveli objektivni razlog za sklapanje istog. U odnosu na točku III. izreke presude pod A) sukladno članku 2. Kolektivnog ugovora o izmjenama i dopunama Kolektivnog ugovora za graditeljstvo - sedme izmjene i dopune, Tarifni stavovi se primjenjuju od 1. travnja 2024. godine te je propisana osnovna plaća u eurima za III. grupu složenosti poslova od 950,00 eura bruto. Poslodavac je trebao radniku ĆH isplatiti minimalnu plaću za studeni i prosinac 2024. godine u iznosu od 950,00 eura bruto radno mjesto vodoinstalater i plinoinstalater koje spada u Ill. grupu složenosti poslova.
Dana 01.01.2025. godine na snagu je stupila Uredba o visini minimalne plaće 2025. godinu („Narodne novine" 124/2024). Visina minimalne plaće za razdoblje od 01.01.2025. do 31.12.2025. utvrđuje se u bruto iznosu od 970,00 eura. Poslodavac je trebao radniku ĆH isplatiti minimalnu plaću za siječanj i veljaču 2025. godine u iznosu od 970,00 eura bruto za radno mjesto vodoinstalater i plinoinstalater.
Kolektivni ugovor o izmjenama i dopunama kolektivnog ugovora graditeljstvo — osme izmjene i dopune sklopljen je 29.01.2025. godine. Sukladno članku 38. Ugovora, Tarifni stavovi se primjenjuju od 01.02.2025. godine. Odlukom o proširenju primjene kolektivnog ugovora izmjenama i dopunama kolektivnog ugovora m graditeljstvo (od 25.09.2015) — osme izmjene i dopune („Narodne novine" 35/2025) proširena je na sve poslodavce i radnike u Republici Hrvatskoj u djelatnosti građevinarstva područje F, Nacionalne klasifikacije djelatnosti 2007. — NKD novine" br. 58/07). Sukladno istom minimalna plaća za ožujak 2025. je 1.092,00 eura bruto za radno mjesto vodoinstalater i plinoinstalater koje spada u III. grupu složenosti poslova.
S obzirom da je radnik ĆH bio u radnom odnosu kod navedenog poslodavca do 17.03.2025. poslodavac mu je za mjesec ožujak 2025. trebao isplatiti minimalno 572,00 eura bruto za jedanaest radnih dana- odnosno za 88 redovnih sati rada za radno mjesto vodoinstalater i plinoinstalater koje spada u III. grupu složenosti poslova.
Također je razvidno iz dokumentacije u spisu da nisu radniku L do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće u propisanom sadržaju te drugi u kojem će biti iskazan iznos plaće koji su bili dužni isplatiti u propisanom sadržaju za mjesece kako je to precizno navedeno u presudi pod A) pod točkom IV.
5.3. Stoga je sud bez imalo dvojbe pravilno i zakonito na temelju provedenih dokaza i utvrdio da je počinio prekršaje upravo na način kako je to i opisano u izreci ove presude, a kako nema okolnosti koje bi isključivale njegovu krivnju to je sud II-okrivljenika oglasio krivim.
6. Sud je utvrdio da je pravna osoba brisana s danom dana 07.10.2025. rješenjem Trgovačkog suda u Osijeku broj Tt-25/11352-2, dakle prije započinjanja ovog postupka te je temeljem čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona odlučio kao u izreci rješenja pod B). i odbacio optužni prijedlog postupak protiv prvookrivljene pravne osobe.
7. Prilikom odmjeravanja kazne II-okrivljeniku za počinjene prekršaje kao pod A) izreke, sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, od olakotnih okolnosti mu je uzeo da je lošeg imovnog stanja, dok mu je kao otegotnu okolnost uzeo njegovu višestruku prekršajnu kažnjavanost, te mu je utvrdio novčane kazne za svako pojedinačno djelo prekršaja u iznosu unutar propisanog raspona, kako je navedeno u izreci presude, a zatim mu izrekao ukupnu novčanu kaznu uz primjenu čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona, koja je jednaka zbroju pojedinačnih novčanih kazni, smatrajući da takva vrsta i mjera kazne odgovara stupnju krivnje i težini djela koje je počinio II-okrivljenik i da će se takvom vrstom i mjerom kazne djelovati na II-okrivljenika da ne čine ovakve i slične prekršaje.
8. Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako II-okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku navedenom u izreci presude temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.
9. Sud je II-okrivljenika obvezao na plaćanje paušalnog troška vođenja prekršajnog postupka kao pod A) izreke presude koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka.
10. Troškovi prekršajnog postupka za prvookrivljenu pravnu osobu kao pod B) izreke rješenja padaju na teret proračunskih sredstava ovoga.
11. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vukovaru 29. svibnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Tatjana Štipak, v.r.
Ankica Sabo, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude stranke mogu uložiti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.
DOSTAVITI:
1. Tužitelju
2. II-okrivljeniku
3. Spis
