Poslovni broj: Us I-910/2026-4

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

RJEŠENJE

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nene Čulić, u upravnom sporu tužitelja ŽH iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćeniku Hrvoju Škaliću, odvjetniku u Zagrebu, Ulica kneza Višeslava 2, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, dana 29. svibnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske da u roku od 60 dana od dostave ove presude donese odluku o žalbi tužitelja od 13. listopada 2025., izjavljenoj na rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Imotski, Klasa: UP/I-551-06/24-10/748, Urbroj: 139- 030-19-25-7 od 23. rujna 2025.

r i j e š i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćne odluke o trošku naknadi tužitelju troškove ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eur.

Obrazloženje

1.Tužitelj je dana 21. travnja 2026. podnio ovome sudu tužbu radi šutnje uprave u kojoj navodi da je 5. prosinca 2024. podnio zahtjev za priznavanje prava na inkluzivni dodatak pred prvostupanjskim Hrvatskim zavodom za socijalni rad Područni ured [adresa]. Prvostupanjsko tijelo da je donijelo rješenje KLASA: UP/I-551-06/24-10/748 na koje da je tužitelj 13. listopada 2025. podnio žalbu tuženiku. Međutim, do dana podnošenja ove tužbe tuženik da nije odlučio o žalbi tužitelja u roku iz odredbe članka 121. Zakona o općem upravnom postupku. Slijedom navedenog tužitelj predlaže da se donese presuda kojom će se naložiti tuženiku da najdulje u roku od 60 dana odluči o žalbi tužiteljice izjavljenoj na navedeno prvostupanjsko rješenje te da tuženik bude obvezan naknaditi mu troškove ovog upravnog spora.

3.Rješenjem ovoga Suda poslovni broj Us I-910/2026-2 od 24. travnja 2026. tuženik je pozvan da u roku od 30 dana od primitka tog rješenja dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka. Navedeno rješenje tuženik je zaprimio dana 28. travnja 2026., no, u ostavljenom roku, a ni do dana donošenja ove presude, nije postupio po nalogu suda već je samo izvijestio sud da je Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Središnji ured, Sektor za vještačenje, dana 04. svibnja 2026. uputio požurnicu za provođenje dokaza vještačenjem tužitelja u svrhu utvrđivanja vrste i težine invaliditeta-oštećenja funkcionalnih sposobnosti te postojanja dodatnih poteškoća.

4.Pozivom na odredbu članak 98. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima, („Narodne novine“ br. 36/24, dalje: ZUS), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, ovaj sud je ocijenio kako je tužbeni zahtjev osnovan.

5.Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6.Člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

7.Odredbom članka 117. stavka 3. ZUS-a propisano je da ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.

8.Pregledom priloga dostavljenih uz tužbu proizlazi kako je tužitelj dana 13. listopada 2025. izjavio žalbu protiv prvostupanjskog rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Imotski, Klasa: UP/I-551-06/24-10/748, Urbroj: 139-030- 19-25-7 od 23. rujna 2025.

9. Polazeći od svega izloženog, ovaj sud je stajališta da postoji obveza tuženika o žalbi tužitelja odlučiti u propisanom roku iz gore citirane odredbe članka 121. ZUP-a, a što je tuženik nesporno propustio učiniti. Stoga je ovaj sud, na temelju odredbe članka 117. stavka 3. ZUS-a naložio tuženiku da tu odluku donese u primjernom roku, odnosno odlučio kao u izreci presude.

10.Tužitelj je postavio zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura.

11.Prema odredbi članka 147. stavka 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

12.Odredbom članka 144. stavka 1. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora. Stavkom 2. propisano je da troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu. Stavkom 3. je određeno da se vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom.

13.Tužitelju je, temeljem citiranih odredbi ZUS-a te Tbr. 27., 46. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/2023 – dalje Tarifa), valjalo kao opravdani trošak priznati popisani trošak sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za pripadajući PDV, što iznosi ukupno 1.250,00 eura. Navedenim je odlučeno kao u izreci rješenja.

U Splitu, 29. svibnja 2026.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

- tužitelju po opunomoćeniku,

- tuženiku,

- u spis.