REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-2268/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Marini Brbot, uz sudjelovanje Marinele Benjak kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika pravne osobe Drvo-prom tvornica briketa i pilana d.o.o. iz Turopolja, drugookrivljenice odgovorne osobe ŠŽ i trećeokrivljenika odgovorne osobe VŽ, zast. po branitelju, odvjetnicima iz Odvjetničkog društva Jujnović Lučić Marković Ivandić Galić d.o.o. iz Zagreba, zbog prekršaja iz čl. 47. st. 1. Zakona o zaštiti zraka ("Narodne novine" broj 127/19, 57/22, 136/24) kažnjiv po čl. 100. st. 1. toč. 1. i st. 2. istog Zakona, ispitujući optužni prijedlog Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor Klasa: 351-01/25-10/1522 od 12. siječnja 2026. godine, dana 29. svibnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Temeljem čl. 161. toč. 6. Prekršajnog zakona prvookrivljenik pravna osoba Drvo-prom tvornica briketa i pilana d.o.o. iz Turopolja, drugookrivljenica odgovorna osoba ŠŽ i trećeokrivljenik odgovorna osoba VŽ se oslobađaju od optužbe zbog prekršaja iz čl. 100. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o zaštiti zraka, činjenično opisanog i pravno označenog u izreci optužnog prijedloga.

II. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor Klasa: 351-01/25-10/1522 od 12. siječnja 2026. godine izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja iz čl. 47. st. 1. Zakona o zaštiti zraka, kažnjiv po čl. 100. st. 1. toč. 1. i st. 2. istog Zakona koji je temeljem čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona stavljen izvan snage te se ima smatrati optužnim prijedlogom.

2. Sud je ispitujući optužni prijedlog našao da djelo koje se okr. stavlja na teret nije po propisu prekršaj.

3. Naime, okrivljenicima je stavljeno na teret da su u svojstvu pravne osobe od nepoznatog dana do dana inspekcijskog nadzora dana 09. prosinca 2025. godine, na lokaciji u Rakitovec 244, Turopolje, koristili nepokretni izvor emisija onečišćujućih tvari u zrak, kotlovnicu, proizvođač Binder/razni, tip RRK 1000 H, tv. broj [tvornički broj]- X, snaga 1200kW, srednji uređaj za loženje iz čl. 75. st. 1. Uredbe o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora (Narodne novine 42/41), a da u svojstvu operatera srednjeg uređaja za loženje za isti nisu obavili prijavu nadležnom Ministarstvu u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina, a što je obveza propisana čl. 81. st. 1. Uredbe o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora (Narodne novine 42/41)., čime su počinili prekršaj iz čl. 47. st. 1. Zakona o zaštiti zraka, kažnjiv po čl. 100. st. 1. toč. 1. i st. 1. i st. 2. istog Zakona.

4. Ovakvo sastavljen činjenični opis ne sadrži odlučnu činjenicu o kojoj ovisi prekršajna odgovornost okrivljenika i bez koje nema prekršaja, a to je vrijeme počinjenja prekršaja tj. u konkretnom slučaju vrijeme kada su okrivljenici trebali postupiti odnosno datum do kada su trebali obaviti prijavu srednjeg uređaja za loženje nadležnom Ministarstvu u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina jer je sukladno čl. 16. Prekršajnog zakona prekršaj je počinjen u vrijeme kada je počinitelj radio ili je bio dužan raditi, bez obzira na to kada je nastupila posljedica prekršaja. Od trenutka počinjenja djela prekršaja počinje teći vrijeme iz čl. 13. Prekršajnog zakona, odnosno počinje teći zastarni rok pa je podatak o vremenu počinjenja djela prekršaja bitni element činjeničnog opisa djela prekršaja, bez kojeg podatka prekršajni postupak nije moguće voditi. Valja napomenuti da vrijeme 09. prosinca 2025. kada je izvršen inspekcijski nadzor, nije vrijeme počinjenja prekršaja.

5. Člankom 47. st. 1. Zakona o zaštiti zraka propisano je: " Granične vrijednosti emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora iz čl. 10. st. 2. ovog Zakona, praćenje i vrednovanje emisija, upis podataka o uređajima za loženje i plinskim turbinama u registar, upis podataka o nepokretnim izvorima u kojima se koriste organska otapala ili proizvodi koji sadrže hlapljive organske spojeve u registar, način smanjivanja emisija onečišćujućih tvari u zrak, način i rok dostave izvješća o emisijama Ministarstvu, način obavješćivanja javnosti i način dostave podataka nadležnim tijelima Europske unije propisuje Vlada uredbom. "

6. Uredbom Vlade Republike Hrvatske o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora (Narodne novine 42/21), propisano je: "Operater malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina iz čl. 75. ove Uredbe dužan je iste prijaviti u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina, st. 2. istog članka propisano je da :

Registar vodi Ministarstvo " , st. 3. propisano je da je Registar javna baza podataka koja sadrži između ostalih i podatak – datum početka rada uređaja za loženje ili plinske turbine ili ako je početak rada nepoznat dokaz da je rad započeo prije 20. prosinca 2018. godine. Stavkom 7. istog članka propisano je da "Operater novog ili rekonstruiranog postrojenja dužan je prijaviti postrojenje u Registar u roku 30 dana po puštanju u rad. "

7. Člankom 75. st. 1. Uredbe o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora uređaji za loženje ovisno o ukupnoj ulaznoj toplinskoj snazi i vrsti goriva razvrstavaju se u male, srednje i velike.

8. Člankom 100. st. 1. toč. 1. Zakona o zaštiti zraka propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 3.980,00 eura do 13.270,00 eura kazniti pravna osoba ako ne dostavlja podatke u registre Ministarstva na propisan način (čl. 42. st. 2., čl. 47. st. 1.), dok je st. 2. istog članka propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 3.310,00 eura kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

9. Slijedom iznijetog, kako djelo za koje se okrivljenici optužuju po propisu nije prekršaj, valjalo je odlučiti kao u izrijeku te okrivljenike temeljem odredbe čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona, osloboditi od optužbe.

10. Kako su okrivljenici oslobođeni od optužbe shodno tome odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

Zagreb, 29. svibnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Marinela Benjak

Marina Brbot

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. prvookrivljenom, Drvo-prom tvornica briketa i pilana d.o.o. , Rakitovec 244, Turopolje

2. drugookrivljenoj, ŠŽ, [adresa]

3. trećeokrivljenom, BŽ, [adresa]

4. branitelju okr. Odvjetničko društvo Jujnović Lučić Marković Ivandić Galić d.o.o., Strojarska cesta 20/XXIII, [adresa] Zagreb

5. tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor

6. spis – ovdje.