Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-745/2026-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Sandi Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužitelja TV iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenica Marina Sabljić, odvjetnica u Zagrebu, Frana Vrbanića 20, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, radi šutnje uprave, dana 28. svibnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku, nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 EUR (tisućueura), u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 12. veljače 2026. podnio tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave.

2. Tuženik je dostavio ovom Sudu dana 11. ožujka 2026. odgovor na tužbu u kojem navodi kako je donio rješenje, KLASA: UP/II 141-02/25-03/03465633642, URBROJ: 341-99-06/2-25-6212 od 4. ožujka 2026., kojim se odbija žalba tužitelja kao neosnovana.

3. Tužitelj je podneskom od 15. svibnja 2026. izvijestio sud da je nakon podnošenja tužbe zaprimio rješenje tuženika od 4. ožujka 2026. kojim je odbijena njegova žalba, da ne proširuje tužbu na naknadno donesenu odluku, budući je protiv navedenog rješenja od 4. ožujka 2026. podnio zasebnu tužbu u predmetu ovog suda poslovni broj Us I-1913/2026. Predlaže obustaviti spor, jer više nema šutnje uprave te potražuje trošak za sastav tužbe.

4. Kako je prvostupanjsko tijelo u tijeku upravnog spora odlučilo o zahtjevu tužitelja za priznavanje prava na inkluzivni dodatak, a tužitelj nije proširio tužbeni zahtjev i na novu odluku, sud je u točki I. izreke predmetni spor obustavio na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi članka 103. stavka 1. i članka 100. stavka 2. ZUS-a.

5. Sud je na temelju članka 144. i članka 147. stavka 6. ZUS-a naložio tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 EUR za sastav tužbe, u skladu s Tbr. 27. t. 1. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23). Navedeni trošak sastava tužbe sud je ocijenio opravdanim trošak, imajući u vidu da je tužitelj osnovano pokrenuo upravni spor zbog šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o žalbi u roku propisanom člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09 i 110/21, dalje ZUP). Budući da je prvostupanjsko tijelo odlučilo tek nakon podnošenja tužbe odnosno tužitelj je tek nakon podnošenja tužbe zaprimio prvostupanjsku odluku, to je prema ocjeni suda podnošenje tužbe bilo u cijelosti opravdano. Naime, tužba radi šutnje uprave predstavlja sredstvo pravne zaštite u slučaju jednog oblika nepravilnog postupanja tijela uprave, a to je nepoštivanje rokova za donošenje rješenja, što za stranku stvara pravnu neizvjesnost.

6. Stoga je o trošku odlučeno kao pod točkom II. izreke.

U Zagrebu 28. svibnja 2026.

Sutkinja:

Sanda Jeromela

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja upravnog suda ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a). Žalba protiv rješenja o troškovima spora odgađa izvršenje rješenja (čl. 148. st. 6. ZUS-a).

DNA:

1. tužitelju po odvj.

2. tuženiku

3. U spis