Poslovni broj: Usž-3438/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
ZAGREB
Frankopanska 16
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
RJE Š ENJE
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Gordane Marušić-Babić , predsjednice vijeća , Snježane Horvat-Paliska i Hrvoja Miladina , članova vijeća , uz sudjelovanje više sudskih savjetnica Glorjane Čičak , zapisničarke , u upravnom sporu tužitelja ZR, [adresa], [adresa], zastupnog po opunomoćeniku Stipi Cvitanoviću , odvjetniku u Metkoviću , Andrije Hebranga 8 , protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje , Središnje službe , Zagreb , Antuna Mihanovića 3 , radi invalidske mirovine, odlučujući o žalbi tužitelja protiv izreke rješenja Upravnog suda u Splitu , poslovni broj: Us I-702/2023-5 od 14. svibnja 2024. , na sjednici vijeća održanoj 28. svibnja 2026.
rije š io je
Žalba se odbija i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu , poslovni broj: Us I-702/2023-5 od 14. svibnja 2024.
Obrazloženje
1. Rješenjem prvostupanjskog suda odbijen je prijedlog tužitelja za povrat u prijašnje stanje zbog propuštanja roka za podnošenje tužbe (točka I. izreke), dok je točkom II. izreke tužba odbačena kao nepravodobna.
2. Tužitelj je protiv navedenog rješenja podnio žalbu iz svih zakonom propisanih razloga. Ističe da je prvostupanjski sud propustio utvrditi da je dostavom drugostupanjskog rješenja tuženika uz odgovor na tužbu udovoljeno tužbenom zahtjevu, zbog čega je prvostupanjski sud pogrešno zaključio da je tužba nepravodobna. Ističe da je pravilna dostava drugostupanjskog rješenja izvršena tek dostavom odgovora na tužbu. Predlaže usvojiti žalbu.
3. Tuženik u odgovoru na žalbu u cijelosti osporava navode tužitelja . Predlaže odbiti žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući pobijano rješenje u skladu s odredbom članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. i 39/26. -Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, dalje: ZUS) u granicama razloga žalbe, ovaj Sud ne nalazi osnovane žalbene navode tužitelja .
6. Rješenjem prvostupanjskog suda odbijen je prijedlog tužitelja za povrat u prijašnje stanje zbog propuštanja roka za podnošenje tužbe pozivom na odredbu članka 52. stavka 4. u vezi članka 65. stavka 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21), koji je tada bio na snazi, dok je tužba ocijenjena kao nepravodobna te je primjenom odredbe članka 30. stavka 1. točke 1. Zakona o upravnim sporovima odbačena. Pri tome prvostupanjski sud obrazlaže da je prema dostavnici, koju je tuženik dostavio uz odgovor na tužbu, drugostupanjsko rješenje tuženika od 10. lipnja 2019., a koje tužitelj osporava predmetnom tužbom, uredno je dostavljeno tužitelju dana 3. srpnja 2019., zbog čega je ocijenio da je tužba podnesena 23. ožujka 2023. nepravodobna.
7. Prema odredbi članka 24. stavka 1. relevantnog Zakona o upravnim sporovima tužba se podnosi sudu u roku od 30 dana od dostave osporene pojedinačne odluke ili odluke o prigovoru na osporeno postupanje. Prema stavku 3. istog članka Zakona ako pojedinačna odluka nije dostavljena stranci sukladno propisanim pravilima o dostavi, tužba se može podnijeti u roku od 90 dana od dana kad je stranka saznala ili je mogla saznati za odluku. Tužitelj je u tužbi dužan učiniti vjerojatnim i navesti dokaze da je tužba podnesena u roku.
8. Iz stanja spisa predmeta proizlazi da je tužitelj podneskom od 21. listopada 2020. (naznačen kao prijedlog za povrat u prijašnje stanje) zatražio od tuženika da mu dozvoli povrat u prijašnje stanje i ukine klauzula pravomoćnosti na rješenju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, klasa: UP/II-141-02/19-01/OB, urbroj: 341-99-05/3-19-4696 od 10. lipnja 2019., pri tome navodeći da navedeno rješenje nije zaprimio, odnosno da mu isto nije bilo uručeno na zakonom propisani način.
9. Imajući u vidu naprijed navedeno, pravilno je prvostupanjski sud ocijenio da je tužba zaprimljena dana 23. ožujka 2023. , podnesena izvan zakonom propisanog roka. Ovo stoga što tužba nije podnesena u roku od 30 dana od dostave osporene odluke, a niti u roku od 90 dana od kada je tužitelj saznao za odluku , za koju tvrdi da mu nije dostavljena sukladno propisanim pravilima o dostavi, jer upravo iz podneska koji je uputio tuženiku 21. listopada 2020. proizlazi da je tog dana najkasnije saznao za rješenje tuženika , koje predmetnom tužbom osporava.
10. S obzirom na to da tužitelj u žalbi ne iznosi navode kojima bi doveo u sumnju pravilnost i zakonitost prvostupanjskog rješenja, kao ni navode koji bi doveli do drugačije odluke, to ovaj Sud nije našao osnove za usvajanje žalbe.
11. Slijedom navedenog, primjenom odredbe članka 135. stavka 1. u svezi s odredbom članka 128. stavka 4. ZUS-a , odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu , 28. svibnja 2026.
Predsjednica vijeća
Gordana Marušić-Babić
