Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-3304/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Maji Valušnig, uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Marjanović, u upravnom sporu tužitelja VI, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Toni Primorac, odvjetnik u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, protiv tuženika Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Zagreb, Šubićeva 29, OIB:33706439962, radi šutnje uprave, 28. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I Nalaže se tuženiku Državnom inspektoratu Republike Hrvatske, da odluči o prigovoru tužitelja od 17. kolovoza 2025. u roku od 15 dana od dana dostave pravomoćne presude.

II Nalaže se tuženiku da naknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 (tisućudvjestopedeset) Eura u roku od 15 dana od dana donošenja ove presude zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama tekućim od dana donošenja ove presude, ako ga tuženik ne podmiri u ostavljenom roku.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 3. rujna 2025. podnio tužbu radi propuštanja tuženika da odluči o prigovoru tužitelja od 17. kolovoza 2025., radi neodlučivanja o zahtjevu o uvjetima, načinu i postupku ostvarivanja i zaštiti prava (članak 155. Zakona o općem upravnom postupku) u svezi postupka KLASA:UP/I 116-02/25-01/210 u kojem nadležna inspektorica već 5 mjeseci od dana podnošenja prijave nije obavijestila prijavitelja o tijeku i ishodu inspekcijskog postupka.

1.1. Predlaže sudu da naloži tuženiku da donese odluku o navedenom prigovoru.

2. Tuženik je rješenjem ovog suda, poslovni broj: UsI-3304/2025-2 od 15. rujna 2025. pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu sa svim spisima koji se odnose na predmet spora, uz upozorenje da ukoliko ne dostavi spis, sud može riješiti spor i bez spisa predmeta.

3. Uvidom u dostavnicu sud je utvrdio da je tuženik navedeno rješenje suda zaprimio 24. rujna 2025., međutim, po istom nije postupio u ostavljenom roku, a niti nakon proteka toga roka i nije dostavio sudu odgovor na tužbu niti spis predmeta.

4. Tuženik je rješenjem ovog suda, poslovni broj: UsI-3304/2025-3 od 2.prosinca 2025. ponovno pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu sa svim spisima koji se odnose na predmet spora, uz upozorenje da ukoliko ne dostavi spis, sud može riješiti spor i bez spisa predmeta.

5. Uvidom u dostavnicu sud je utvrdio da je tuženik navedeno rješenje suda zaprimio 9. prosinca 2025., međutim, po istom nije postupio u ostavljenom roku, a niti nakon proteka toga roka i nije dostavio sudu odgovor na tužbu niti spis predmeta.

6. Tužbeni zahtjev je osnovan.

7. Sud je presudom riješio spor bez rasprave primjenom odredbe članka 98. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), jer ni tužiteljica, ni tuženik nisu izrijekom zatražili da se presuda donese nakon održavanja rasprave, a sud je presudom riješio samo o pravnim pitanjima.

8. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis.

9. Odredbom članka 122. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj:47/09 i 110/21) propisano je da čelnik tijela odlučuje o prigovoru rješenjem u roku od osam dana oda dana izjavljivanja prigovora

10. Odredbom članka 40. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima, propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.

11. Prema podacima spisa predmeta predmetni prigovor tužitelja je podnesen 17. kolovoza 2025. O navedenom prigovoru nije odlučeno.

12. Na temelju dokaza koje je tužitelj priložio uz tužbu, sud je utvrdio da u konkretnom slučaju postoji propuštanje javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku rješenjem odluči o predmetnom prigovoru.

13. Iz prethodno citiranih odredaba Zakona, proizlazi da je u konkretnom slučaju tužba zbog šutnje uprave podnesena 3. rujna 2025., dakle nakon proteka roka iz prethodno citiranog članka Zakona o upravnim sporovima.

14. Slijedom navedenog, u postupku nakon ove presude tuženik će u zadanom roku riješiti o prigovoru tužitelja, sukladno članku 117. stavku 3. Zakona o upravnim sporovima.

13. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima riješio kao u izreci.

14. Tužitelju je obzirom na potpuni uspjeh u sporu, na temelju članka 147. Zakona o upravnim sporovima i odredbi Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj: 138/23 i 107/25), dosuđen trošak zastupanja po opunomoćeniku odvjetniku za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 Eura (Tbr. 27/1 u svezi s Tbr. 46).

U Zagrebu, 28. svibnja 2026.

Sutkinja:

Maja Valušnig

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv točke I izreke ove presude nije dopuštena žalba sukladno članku 127. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima.

Protiv točke II. dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. tužitelju putem e komunikacije

2. Državni inspektorat Republike Hrvatske, Zagreb, Šubićeva 29

3. U spis