Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Stalna služba u Županji

Prekršajni odjel

Županja, Veliki kraj 48

Poslovni broj: Pp-405/2026-13

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Julki Vučinić- Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Martine Babić Brnić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o. Vinkovci i Maria Komšić zbog prekršaja iz članka 6. stavak 6. Zakona o vodi za ljudsku potrošnju (NN 30/23) rješavajući temeljem prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji KLASA: UP/I-540-02/26-02/135 URBROJ: 443-02- 01-19-26-3 od 6. veljače 2026. i dopuna optužnog akta KLASA: UP/I-540-02/26- 02/135 URBROJ: 443-02-01-19-26-12 od 21. travnja 2026. nakon održane usmene i javne glavne rasprave u odsutnosti okrivljenih, temeljem članka 179. i članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 28. svibnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I-okrivljena pravna osoba Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o. Vinkovci, OIB: 30638414709, sa sjedištem u [adresa], ovlašteni predstavnik LR, tvrtka posluje pozitivno, bez dobiti, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 11. ožujka 2026. prekršajno kažnjavana

II-okrivljenik HR, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin L, rođen **.**.1976. u [adresa], prebiva u [adresa], državljanin RH, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 11. ožujka 2026. prekršajno kažnjavan

k r i v i s u

I. okrivljeni Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o. Vinkovci kao pravna osoba i okrivljeni HR kao odgovorna osoba u pravnoj osobi što su dana 20. siječnja 2026. u 10,20 sati javnim vodoopskrbnim sustavom Vrbanja koji vodom za ljudsku potrošnju opskrbljuje naselja Soljani i Vrbanja, a kojim upravlja javni isporučitelj vodnih usluga javne vodoopskrbe "Vinkovački vodovod i kanalizacija" d.o.o. Vinkovci, za kojeg je utvrđeno da isporučuje zdravstveno neispravnu vodu za ljudsku potrošnju i/ili koja predstavlja potencijalni rizik za zdravlje ljudi stanovništvu naselja Soljani, jer uzorak vode za ljudsku potrošnju na lokaciji Soljani, nadzemni hidrant u ulici B. Radić 121 nije bio sukladan Pravilniku o parametrima sukladnosti, metodama analize i monitorinzima vode namijenjene za ljudsku potrošnju (NN 64/23, 88/23) za parametre mutnoća, broj kolonija na temperaturi 22°C, koliformne bakterije, arsen, željezo i mangan, koji su odstupali od maksimalno dopuštenih koncentracija i to mutnoća: izmjerena vrijednost 6,0 NTU dok je maksimalno dopuštena koncentracija mutnoće u vodi za ljudsku potrošnju do 4 NTU, što je prekoračenje od 2 NTU, broj kolonija na temperaturi od 22°C: je iznosio 130 broj/1ml, dok je maksimalno dopuštena koncentracija < 100 broj/1ml, koliformne bakterije: izmjerena vrijednost je 17 broj/100ml, dok je dopuštena koncentracija koliformnih bakterija 0 broj/100ml, mangan izmjerena vrijednost mangana je iznosila 260 Mn µg/l dok je dopuštena koncentracija <50 µg/l, željezo izmjerena vrijednost željeza u ispitivanom uzorku vode za ljudsku potrošnju iznosi 1940 Fe µg/l, dok je dopuštena koncentracija do 200 Fe µg/l, arsen: izmjerena vrijednost je iznosila 13,8 As µg/l, dok je dopuštena koncentracija <10 µg/l, sukladno Prilogu 1 Pravilnika o parametrima sukladnosti, metodama analize i monitorinzima vode namijenjene za ljudsku potrošnju, a koju analizu je proveo Zavod za javno zdravstvo Osječko-baranjske županije,

II. dakle, što su opskrbili stanovništvo vodom namijenjenom za ljudsku potrošnju koja je zdravstveno neispravna

čime su počinili prekršaj iz članka 6. stavak 6. Zakona o vodi za ljudsku potrošnju (NN 30/23), kažnjiv po članku 71. stavak 1. alineja 2. za I-okrivljenu pravnu osobu Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o. Vinkovci, a kažnjiv po članku 71. stavak 2. a u vezi stavka 1. alineje 2. istog Zakona za II-okrivljenu odgovornu osobu Maria Komšić

pa im se temeljem istog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("NN" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

i z r i č e

III. I-okrivljeniku Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o. Vinkovci novčana kazna u iznosu od 6.630,00 EUR (šesttisućašeststotinatrideseteura)

II-okrivljeniku Mariu Komšić novčana kazna u iznosu od 660,00 EUR (šeststotinašezdeseteura).

Okrivljeni su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude, a ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, okrivljena pravna osoba u iznosu od u iznosu od 4.420,00 EUR (četiritisućečetiristotinedvadeseteura), a okrivljeni HR u iznosu od 440,00 EUR (četiristotinečetrdeseteura) smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

Ukoliko okrivljeni u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

IV. Temeljem članka 139. stavak 3. a u vezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljeni su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 EUR (četrdeset eura) svaki u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji izdao je prekršajni nalog na koji su okrivljeni u otvorenom roku uložili prigovor, pa je isti stavljen izvan snage i proveden je redovan postupak.

2. Okrivljeni su dostavili pisane obrane u kojoj u bitnom navode kako je kritičnog događaja provedeno službeno uzorkovanje vode za ljudsku potrošnju iz javnog vodoopskrbnog sustava Vrbanja-Soljani, te je utvrđeno da rezultati analize nisu sukladni MDK vrijednostima, te da je sanitarni inspektor donio rješenje kojim se utvrđuju i nalažu mjere radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti. Privremeno je zabranjena opskrba vodom, naređeno obavješćivanje potrošača, te provedba ispiranja vodovodne mreže i dezinfekcija vode. Navode kako su odmah u prisutnosti sanitarnog inspektora pristupili izvršenju rješenja, te otklonili sve nedostatke utvrđene usmenim rješenjem, ali unatoč tome je tužitelj ipak pokrenuo prekršajni postupak. Upiru kako je zapisnikom o izvršenom inspekcijskom nadzoru s usmenim rješenjem od 30. siječnja 2026., te zapisnikom o obavljenom inspekcijskom pregledu od 11. veljače 2026. utvrđeno kako su izvršili usmeno rješenje u cijelosti. Sukladno svemu tome ne smatraju se krivim za počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret.

3. U dokaznom postupku ispitana je svjedokinja ĆR, te je izvršen uvid u zapisnik o izvršenom inspekcijskom nadzoru s usmenim rješenjem od 30. siječnja 2026. (list 4-8), zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu od 11. veljače 2026. (list 9-11), preslik dostavnice (list 18), obavijest (list 19), izvješće o provedenim radnjama u Soljanima od 10. veljače 2026. (list 21), analitičko izvješće od 10. veljače 2026. (list 22), rezultati ispitivanja Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Osječko- baranjske županije (lis 23), analitičko izvješće od 26. siječnja 026. (list 24-25), rezultati ispitivanja (list 26-27), rješenje Ministarstva zdravstva KLASA: UP/I-541-

02/22-03/03 URBROJ: 534-09-1/3-25-10 od 19. prosinca 2025. (list 29-31), imenovanje pravnog predstavnika od 18. ožujka 2026. (list 39), zapisnik o ispitivanju svjedokinje ĆR od 20. travnja 2026. (list 50-52), dopuna optužnog akta KLASA: UP/I-540-02/26-02/135 URBROJ: 443-02-01-19-26-12 od 21. travnja 2026. (list 53), potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 11. ožujka 2026. (list 33- 35). Sudac je pobrojane dokaze prihvatio ocijenivši ih vjerodostojnim.

4. Svjedokinja ĆR, viša sanitarna inspektorica Državnog inspektorata u Županji, je ispitana kod ovog suda dana 20. travnja 2026., te je iskazala kako je izvršila uzorkovanje vode u Soljanima u nadzornom hidrantu u redovnoj kontroli na način da je najprije pustila deset do petnaest minuta da voda otiče, a potom izvršila uzorkovanje uz suradnju predstavnika Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Osječko-baranjske županije, te je rezultate 27. siječnja 2026. i odmah nakon što je utvrđeno da je voda zdravstveno neispravna za ljudsku potrošnju zabranila distribuciju vode i naredila okrivljenima da otklone nedostatke, što su oni u propisanom roku odmah pristupili izvršenju rješenja u dijelu koji su mogli izvršiti, a to je zabrana daljnje distribucije vode, obavještavanje potrošača i osiguranje cisterne pitke vode za stanovništvo. Pravna predstavnica nema primjedbi na iskaz svjedokinje, te navodi da i županija Vukovarsko-srijemska sama provodi monitoring crpilišta i vodoopskrbne mreže. Na upit svjedokinja odgovara, uzorkovanje vode radi analize provode dva do četiri puta godišnje. Sudac je iskaz svjedokinje prihvatio u cijelosti, ocijenivši ga argumentiranim.

5. Nakon provedenog dokazanog postupka, cijeneći sve dokaze zajedno, sudac je našao da je nedvojbeno dokazano i utvrđeno da su okrivljeni počinili prekršaj koji im je stavljen na teret, da su javnim vodoopskrbnim sustavom Vrbanja koji vodom za ljudsku potrošnju opskrbljuje naselja Soljani i Vrbanja, a kojim upravlja javni isporučitelj vodnih usluga javne vodoopskrbe "Vinkovački vodovod i kanalizacija" d.o.o. Vinkovci, za kojeg je utvrđeno da isporučuje zdravstveno neispravnu vodu za ljudsku potrošnju i/ili koja predstavlja potencijalni rizik za zdravlje ljudi stanovništvu naselja Soljani, jer uzorak vode za ljudsku potrošnju na lokaciji Soljani, nadzemni hidrant u ulici B. Radić 121 nije bio sukladan Pravilniku o parametrima sukladnosti, metodama analize i monitorinzima vode namijenjene za ljudsku potrošnju (NN 64/23, 88/23) za parametre mutnoća, broj kolonija na temperaturi 22°C, koliformne bakterije, arsen, željezo i mangan, koji su odstupali od maksimalno dopuštenih koncentracija i to mutnoća: izmjerena vrijednost 6,0 NTU dok je maksimalno dopuštena koncentracija mutnoće u vodi za ljudsku potrošnju do 4 NTU, što je prekoračenje od 2 NTU, broj kolonija na temperaturi od 22°C: je iznosio 130 broj/1ml, dok je maksimalno dopuštena koncentracija < 100 broj/1ml, koliformne bakterije: izmjerena vrijednost je 17 broj/100ml, dok je dopuštena koncentracija koliformnih bakterija 0 broj/100ml, mangan izmjerena vrijednost mangana je iznosila 260 Mn µg/l dok je dopuštena koncentracija <50 µg/l, željezo izmjerena vrijednost željeza u ispitivanom uzorku vode za ljudsku potrošnju iznosi 1940 Fe µg/l, dok je dopuštena koncentracija do 200 Fe µg/l, arsen: izmjerena vrijednost je iznosila 13,8 As µg/l, dok je dopuštena koncentracija <10 µg/l, sukladno Prilogu 1 Pravilnika o parametrima sukladnosti, metodama analize i monitorinzima vode namijenjene za ljudsku potrošnju, a koju analizu je proveo Zavod za javno zdravstvo Osječko-baranjske županije.

6. Nesporno je tijekom dokaznog postupka utvrđeno da je inkriminiranog razdoblja u nadzemnom hidrantu na lokaciji Soljani koji okrivljeni opskrbljuju vodom za ljudsku potrošnju uzet uzorak vode radi analize zdravstvene ispravnosti. Nadalje, nesporno je utvrđeno kako je Zavod za javno zdravstvo Osječko-baranjske županije potvrdio zdravstvenu neispravnost vode za ljudsku potrošnju budući da su parametri odstupali od maksimalno dopuštenih i to mutnoća prekoračena od 2NTU od dopuštene, broj kolonija prekoračen jer je iznosio 130 broj/1ml, dok je maksimalno dopuštena koncentracija < 100 broj/1m, koliformne bakterije: izmjerena vrijednost je 17 broj/100ml, dok je dopuštena koncentracija koliformnih bakterija 0 broj/100ml, mangan izmjerena vrijednost mangana je iznosila 260 Mn µg/l dok je dopuštena koncentracija <50 µg/l, željezo izmjerena vrijednost željeza u ispitivanom uzorku vode za ljudsku potrošnju iznosi 1940 Fe µg/l, dok je dopuštena koncentracija do 200 Fe µg/l, arsen: izmjerena vrijednost je iznosila 13,8 As µg/l, dok je dopuštena koncentracija <10 µg/l. Ovo sve proizilazi iz rezultata ispitivanja Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Osječko-baranjske županije, te analitičkog izvješća (list 23-27 spisa). Ovu činjenicu argumentirano potvrđuje i svjedokinja vodopravna inspektorica ĆR, čiji iskaz je sudac u cijelosti prihvatio. I okrivljeni u svojoj pisanoj obrani ne poriču da su ostvarili zakonska obilježja terećenog djela, jer priznaju rezultate ispitivanja, ali upiru kako su pravovremeno otklonili sve nedostatke i postupili po usmenom rješenju inspektorice.

7. S obzirom da je sud u djelu okrivljenih našao da su se ostvarila sva zakonska obilježja terećenog prekršaja, a ne nalazeći razloga isključenja prekršajne odgovornosti, donijeta je odluka kao u izreci ove presude.

8. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir težina djela i sve druge odlučujuće okolnosti, pa se stoga izrečena kazna u najnižim iznosima propisanim zakonom ukazuje krivnji primjerenom. Sudac je kao otežavajuću okolnost na strani okrivljenih Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o. [adresa] uzeo raniju prekršajnu osuđivanost kako je to razvidno iz potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 11. ožujka 2026., dok je kao olakšavajuću okolnost cijenio otklanjanje nedostataka zbog kojih je došlo do pokretanja ovog prekršajnog postupka, a II-okrivljenom Mariu Komšić sudac je kao otežavajuću okolnost sudac cijenio raniju prekršajnu osuđivanost kako je to razvidno iz potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 11. ožujka 2026., dok je kao olakšavajuću okolnost cijenio otklanjanje nedostataka zbog kojih je došlo do pokretanja ovog prekršajnog postupka.

9. Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. a u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka.

U Županji, 28. svibnja 2026.

Zapisničar

Sudac

Martina Babić Brnić

Julka Vučinić-Jurić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude žalba se može podnijeti Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. Tužitelju Državnom inspektoratu, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji KLASA: UP/I-540-02/26-02/135 URBROJ: 443-02-01-19-26-3

2. I-okrivljenom Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o. Vinkovci.

3. II-okrivljenom Mariu Komšić

4. Spis