Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-3064/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Vanji Crnković te zapisničarki Jasminki Janković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca VN, radi sudske kontrole upravnog postupka, 28. svibnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance KLASA: NK- UP/I-034-02/26-01/22, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 21. svibnja 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance dostavio je svoje rješenje KLASA: NK- UP/I-034-02/26-01/22, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 21. svibnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 6. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20. 114/22., 151/22. i 40/25.) kojim je propisano da će Ministarstvo, odmah po donošenju rješenja iz stavka 2. toga članka, dostaviti upravnom sudu spise predmeta o produljenju smještaja, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o produljenju smještaja ukida ili potvrđuje.
2. Predmetnim rješenjem strancu VN određeno je produljenje smještaja u Prihvatnom centru za strance na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za još dva mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju.
3. Člankom 212. Zakona o strancima propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.), s time da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). U smislu stavka 2. toga članka smatra se da su aktivnosti radi prisilnog udaljenja u tijeku kada se poduzimaju radnje radi utvrđivanja identiteta državljana trećih zemalja, pribavljanja putnih isprava i putnih dokumenata (vize, liječnička dokumentacija, putna karta), organiziranja transporta te druge radnje koje se poduzimaju radi prisilnog udaljenja (stavak 3.) te da se u smislu stavka 2. toga članka smatra da se aktivnosti radi prisilnog udaljenja izvršavaju s dužnom pažnjom kada se radnje iz stavka 3. toga članka poduzimaju bez nepotrebnog odgađanja (stavak 4.).
4. Iz presude ovog suda poslovni broj: Us I-1018/2026-2 od 26. veljače 2026. utvrđeno je da je tom presudom potvrđeno rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb KLASA: NK-UP/I-216-01/26-03/186, URBROJ: 511-19-34-26-1 od 25. veljače 2026. kojim je predmetni stranac smješten u Prihvatni centar za strance na vrijeme najdulje do tri mjeseca od dana donošenja rješenja.
5. Iz rješenja proizlazi da su, tijekom boravka stranca u centru, s posebnom pažnjom poduzete aktivnosti usmjerene na utvrđivanje identiteta i državljanstva stranca. Navedeno je da je stranac u ranijem vremenskom razdoblju, 22. kolovoza 2025., zbog nezakonitog boravka bio smješten u Tranzitno prihvatnom centru Trilj gdje je izrazio namjeru za međunarodnom zaštitom, a koji postupak je 7. siječnja 2026. obustavljen. Dodano je da je tijekom boravka u Tranzitno prihvatnom centru Trilj stranac zaprimljen s istim identifikacijskim podacima kao ĐN, ali kao državljanin Australije. Istaknuto je da je provjerama u Veleposlanstvu Australije zaprimljena obavijest kako navedena osoba nije državljanin Australije. Izneseno je da su od stranca potom izuzeti otisci i proslijeđeni na provjere svim državama članicama Interpola sa zahtjevom za provjeru i utvrđivanje identiteta kojom prilikom je zaprimljena obavijest Ureda Interpola Portugala prema kojoj otisci izuzeti 19. siječnja 2022. pripadaju osobi: VNT, od oca JN i majke SN MN, rođen **.**.1984. u [adresa], ali da su, međutim, napomenuli da identitet nije potvrđen. Nastavljeno je da je Veleposlanstvo Južnoafričke Republike utvrdilo da se ne radi o državljaninu Južne Afrike. Opisano je da je Ured Interpola Belgije također poslao obavijest u kojoj su potvrdili podudarnost otisaka prstiju s istom osobom kao i Interpol Portugal, a da drugi Uredi nisu dostavili odgovore iz čega je zaključeno da nisu pronašli podudarnosti. Napomenuto je da su 3. ožujka 2026. u Prihvatnom centru za strance ponovo izuzeti otisci papilarnih linija od predmetne osobe te ponovo zatražene provjere kroz Ured Interpola, a da nisu zaprimljena nova saznanja. Navedeno je da su predstavnici Veleposlanstva Velike Britanije ustvrdili da se ne radi o državljaninu Velike Britanije. Dodano je da je tijekom boravka u centru stranac izjavio da je posljednjih nekoliko godina živio i radio na području Njemačke, točnije Dusseldorfa, slijedom čega je upućene zamolba za provjeru prikupljenih podataka prema nadležnim tijelima SR Njemačke, koji odgovor još nije zaprimljen.
6. Imajući u vidu da još nije zaprimljen odgovor nadležnih tijela SR Njemačke prema ocjeni suda opravdano je strancu produljiti smještaj do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za dva mjeseca, računajući od isteka prethodnog rješenja o smještaju.
7. Slijedom navedenog, na temelju članka 216. stavka 6. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24. i 39/26.) odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 28. svibnja 2026.
Sutkinja
Vanja Crnković
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
Dna:
1. VN, Prihvatni centar za strance
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance
3. U spis
