REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U SPLITU

Gundulićeva 27

Split

Poslovni broj: Povrv-48/2024-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

i

R J E Š E N J E

Općinski sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Sanji Bikić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja Zeleno i modro d.o.o., OIB:44813350399, Braće Radić 1, Kaštel Sućurac, protiv tuženika OB, vlasnika obrta [obrt], OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi isplate, u pisanom postupku, bez održavanja ročišta, izvanraspravno 28.svibnja 2026.,

p r e s u d i o j e:

I. Djelomično se održava na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Dalibora Pavlovića iz Splita posl.br.Ovrv-11071/2023 od 30.kolovoza 2023. koji glasi:

„Nalaže se tuženiku OB, vlasniku obrta [obrt], OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], da u roku 8 dana tužitelju Zeleno i Modro, d.o.o., OIB: 44813350399, Cesta pape Ivana Pavla ll. br. 404, 21217 Kaštel Štafilić, namiri tražbine na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, 2023-284, u iznosu od 433,04 EUR (slovima: četiri stotine trideset tri eura četiri centa), uvećanu za zatezne kamate koje teku:

- na iznos od 13,92 € od 01.08.2020.,

-na iznos od 13,92 € od 31.08.2020.,

-na iznos od 13,92 € od 01.10.2020.,

- na iznos od 13,92 € od 01.11.2020.,

- na iznos od 11,40 € od 01.12.2020.,

-na iznos od 11,40 € od 01.01.2021.,

-na iznos od 7,98 € od 01.02.2021.,

-na iznos od 7,98 € od 01.04.2021.,

-na iznos od 11,40 € od 01.05.2021.,

-na iznos od 11,40 € od 31.05.2021.,

-na iznos od 11,40 € od 01.07.2021.,

-na iznos od 11,40 € od 01.08.2021.,

-na iznos od 11,40 € od 01.10.2021.,

-na iznos od11,40 € od 01.11.2021.,

-na iznos od 11,40 € od 01.12.2021.,

-na iznos od 11,40 € od 01.01.2022.,

-na iznos od 11,40 € od 01.02.2022.,

-na iznos od 15,00 € od 01.03.2022.,

-na iznos od 17,70 € od 01.04.2022.,

-na iznos od 37,67 € od 01.05.2022.,

-na iznos od 32,64 € od 01.06.2022.,

-na iznos od 25,08 € od 01.07.2022.,

-na iznos od 25,09 € od 01.08.2022.,

-na iznos od 32,64 € od 01.09.2022.,

-na iznos od 25,08 € od 01.10.2022.,

-na iznos od 25,08 € od 01.11.2022.,

po stopi koja se do 31.prosinca 2022. određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29.prosinca 2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, od 30. prosinca 2023. do dana isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope (koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke) za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.“,

te se u tom dijelu tužbeni zahtjev prihvaća kao osnovan.

II. Djelomično se ukida platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Dalibora Pavlovića iz Splita posl. br. Ovrv-11071/2023 od 30.kolovoza 2023., u dijelu kojim je naloženo tuženiku da naknadi tužitelju iznos od 25,00 EUR na ime nastalih troškova sa zateznom kamatom od donošenja rješenja o ovrsi do isplate, budući da o troškovima postupka treba donijeti novu odluku.

i

r i j e š i o j e:

I. Utvrđuje se da je tužba u ovoj pravnoj stvari djelomično povučena za iznos glavnog duga od 44,99 EUR s pripadajućim zateznim kamatama, koje teku:

- na iznos od 15,00 € od 30. 11. 2022. do isplate,

- na iznos od 15,00 € od 31. 12. 2022. do isplate,

- na iznos od 14,99 € od 31. 01. 2023. do isplate.

II. Djelomično se ukida platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Dalibora Pavlovića iz Splita posl. br.Ovrv-11071/2023 od 30.kolovoza 2023., u dijelu kojim je naloženo tuženiku da tužitelju u roku 8 dana namiri tražbinu u iznosu od 44,99 EUR sa zateznim kamatama koje teku:

- na iznos od 15,00 € od 30. 11. 2022. do isplate,

- na iznos od 15,00 € od 31. 12. 2022. do isplate,

- na iznos od 14,99 € od 31. 01. 2023. do isplate.

III. Nalaže se tuženiku da u roku 8 dana naknadi tužitelju trošak cjelokupnog postupka u iznosu od 51,54 EUR (slovima: pedeset jedan euro pedeset četiri centa), sa zateznom kamatom koja na taj iznos teče od 28.svibnja 2026. do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope (koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke) za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Dalibora Pavlovića iz Splita posl.br.Ovrv-11071/2023 od 30.kolovoza 2023., određena je ovrha, radi namirenja tražbine tužitelja u iznosu od 478,00 EUR, zajedno sa zateznom kamatom koja teče od dospijeća svakog pojedinog iznosa do isplate, te su tužitelju priznati nastali troškovi u iznosu od 25,00 EUR sa zateznom kamatom od donošenja rješenja o ovrsi do isplate.

2. Protiv navedenoga rješenja ovršenik (sada tuženik) podnio je prigovor (sada odgovor na tužbu) u kojem navodi da javni bilježnici u Republici Hrvatskoj nemaju pravo donositi rješenja o ovrsi, jer je takvo postupanje lišeno načela kontradiktornosti i pravičnog suđenja. Tuženik se pozvao i na djelomičnu zastaru predmetnog potraživanja.

3. Rješenjem ovog suda posl. broj Ovrv-11071/2023-11 od 25.listopada 2023. stavljeno je izvan snage pobijano rješenje o ovrsi u dijelu kojim je određena ovrha, uz ukidanje provedenih radnji te je postupak nastavljen kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

4. U nastavku postupka tužitelj je istaknuo da tuženik ne osporava pravnu osnovu utuženog potraživanja, odnosno ne osporava postojanje duga prema tužitelju s osnova neplaćenih računa za javnu uslugu prikupljanja komunalnog otpada, koju pruža tužitelj. Nesporno je i da tuženik nije platio niti jedan račun koji mu je tužitelj ispostavio, a u odnosu na izneseni prigovor djelomične zastare potraživanja ističe da su sva potraživanja utužena unutar zastarnog roka od 3 godine. Zastara teče odvojeno za svaku pojedinu isporuku usluge. Tužitelj je 27. travnja 2023. podnio javnom bilježniku prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave, a najranije utuženi račun se odnosi na lipanj 2020. s datumom dospijeća 31. srpnja 2020. Za taj račun je zastara počela teći 1. kolovoza 2020. i računajući zastarni rok od 3 godine, zastara bi nastupila 1. kolovoza 2023. Sve ostale utužene tražbine su nastale kasnije, stoga za niti jednu tražbinu nije nastupila zastara. Tuženik je uplatom od 09. kolovoza 2023. podmirio 3 (tri) utužena računa, pa sukladno tome tužitelj povlači tužbu koja se odnosi na tražbinu u iznosu od 15,00 € s datumom dospijeća 30. 11. 2022., u iznosu od 15,00 € s datumom dospijeća 31. 12. 2022., dok ustraje u naplati preostalog iznosa od 433,04 €, sa zateznom kamatom koja na svaki pojedinačni iznos teče od dospijeća do isplate, kao i u naknadi troškova postupka.

5. Budući da se tužbeni zahtjev u ovom postupku odnosi na potraživanje u novcu koje ne prelazi svotu od 433,04 EUR, u ovom postupku primjenjuju se odredbe Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23, 146/25, dalje: ZPP) za postupke u sporovima male vrijednosti. Sukladno navedenim odredbama postupak u ovom sporu provodi se kao pisani postupak (čl. 461.a st. 3. ZPP-a), pa je tako sud, budući da nije smatrao potrebnim održati ročište radi provođenja dokaznog postupka, a niti jedna od stranaka nije podnijela obrazloženi prijedlog za održavanje istog (o čemu su upozorene rješenjem od 26.ožujka 2025. sukladno čl. 461.a st. 8. ZPP-a), presudu u ovoj pravnoj stvari donio bez održavanja ročišta sukladno čl. 461.a st. 3. i 4. ZPP-a.

6. Tijekom postupka sud je izveo dokaz pregledom Izvatka iz poslovnih knjiga tužitelja (list 28 spisa), Potvrde o uvidu u podatke obrtnog registra od 25.srpnja 2023., financijske kartice tužitelja na dan 14.travnja 2025., i Odluke Grada Kaštela o načinu pružanja javne usluge skupljanja komunalnog otpada na području Grada Kaštela, koja je objavljena u Službenom glasniku Grada Kaštela br. 25 od 20.prosinca 2021.

7. Tužitelj je izvijestio sud da je tuženik uplatom od 9.kolovoza 2023. podmirio dio glavnog duga u iznosu od 44,99 EUR, sa zateznim kamata od dospijeća do isplate, pa u tom dijelu povlači tužbu, kojem povlačenju se tuženik nije usprotivio. Slijedom navedenoga, sud je na temelju odredbe čl.193.st.2. ZPP-a odlučio kao u izreci rješenja pod točkom I.

8. Budući da je ovaj postupak započeo prijedlogom za ovrhu temeljem vjerodostojne isprave, te je temeljem prigovora ovršenika rješenje o ovrsi ukinuto u dijelu kojim je određena ovrha, a postupak nastavljen kao u povodu prigovora protiv platnog naloga, to je u skladu s odredbom čl. 451. st. 3. ZPP-a djelomično ukinut platni nalog u dijelu kojim je naloženo tuženiku da tužitelju u roku 8 dana namiri tražbinu u iznosu od 44,99 EUR sa zateznim kamatama koje na taj iznos teku od dospijeća svakog pojedinog iznosa do isplate, te je odlučeno kao u izreci rješenja pod točkom II.

9. Tužbeni zahtjev tužitelja je osnovan.

10. Predmet ovog postupka je zahtjev tužitelja na isplatom neplaćene naknade za odvoz komunalnog otpada u iznosu od 433,04 EUR, sa pripadajućim zateznim kamatama, za razdoblje od lipnja 2020. do siječnja 2023.

11. Između parničnih stranaka nije sporno:

-da je tužitelj komunalno trgovačko društvo osnovano s ciljem obavljanja komunalnih djelatnosti Grada Kaštela, čije su osnovne djelatnosti gospodarenje sa skupljenim otpadom, uključujući i prikupljanje i prijevoz tog otpada, sukladno čl.7. i 11. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Kaštela,

-da tužitelj obavlja javnu komunalnu djelatnost prikupljanja i odvoza miješanog komunalnog otpada na području Grada Kaštela, pa nije sporna aktivna legitimacija tužitelja,

-da je tuženik kao obrtnik evidentiran kao obveznik plaćanja javne usluge odvoza miješanog komunalnog otpada za objekt u [adresa], anagrafske oznake [adresa], na koji se odnose sporni računi,

-da tuženik koristi usluge tužitelja za taj objekt, da mu je tužitelj pružio usluge odvoza miješanog komunalnog otpada i za pružene usluge ispostavio utužene račune,

-da je visina utuženih računa obračunata sukladno Odluci o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Kaštela, koja je objavljena u Službenom glasniku Grada Kaštela, broj 25 od 20.prosinca 2021.,

-da je tuženik nakon utuženja 9.kolovoza 2023. podmirio dugovanje po tri utužena računa koji glase na iznos od 44,99 EUR, te da je tužitelj u tom dijelu povukao tužbu.

12. Međutim, sporna je osnovanost prigovora zastare, kao i da li je tuženik utuženo dugovanje dužan platiti na temelju rješenja o ovrsi javnog bilježnika.

13. Na konkretni pravni odnos ima se primijeniti Zakon o održivom gospodarenju otpadom (Narodne novine, broj: 94/2013, 73/2017, 14/2019 i 98/2019, nadalje: ZOGO), koji je stupio na snagu 23. srpnja 2013..

14. Prema odredbi čl. 30. st. 1. ZOGO-a javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada podrazumijeva određene radnje i aktivnost davatelja usluge: a to su prikupljanje tog otpada na određenom području pružanja usluge putem spremnika od pojedinih korisnika i prijevoz tog otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada, a čl. 30. st. 7. ZOGO-a propisano je da predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi odluku o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada, koja, među ostalim, sadrži kriterij obračuna količine otpada, obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu, te odredbe propisane uredbom Vlade.

15. Odredbom čl. 30. st. 6. t. 3. ZOGO-a propisano je da je korisnik usluge dužan snositi troškove gospodarenja komunalnim otpadom razmjerno količini otpada koji je predao davatelju otpada u obračunskom razdoblju: masa predanog otpada ili volumen spremnika otpada i broj pražnjenja spremnika (jedan od dva kriterija ovlašteno je odabrati predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave u skladu s čl. 30. st. 7. ZOGO-a).

16. Prije odlučivanja o osnovanosti tužbenog zahtjeva potrebno je raspraviti istaknuti materijalno-pravni prigovor zastare, čija osnovanost ima za posljedicu odbijanje tužbenog zahtjeva.

17. Naknada za odvoz komunalnog otpada predstavlja tražbinu povremenih davanja koja dospijeva mjesečno i zastarijeva za tri godine od dospjelosti svakog pojedinog davanja.

18. U ovom slučaju primjenjuje se odredba čl. 226. st.1. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“, broj: 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22, 155/23, nadalje: ZOO) prema kojoj tražbine povremenih davanja koje dospijevaju godišnje ili u kraćim razdobljima, zastarijevaju za tri godine od dospjelosti svakog pojedinog davanja.

19. Uvidom u Izvadak iz poslovnih knjiga tužitelja za kupca broj 081849 (list 28.spisa), utvrđeno je da najstarije pojedinačno potraživanje ima datum dospijeća 31.srpnja 2020., dok je prijedlog za ovrhu tužitelj podnio javnom bilježniku Daliboru Pavloviću elektroničkim putem 27.travnja 2023. Dakle, računajući od 31.srpnja 2020. do pokretanja ovog postupka 27.travnja 2023. nije nastupio propisani trogodišnji zastarni rok niti za najstarije dugovanje, pa je prigovor zastare u cijelosti neosnovan, budući svi ostali iznosi dospijevaju nakon 31.srpnja 2020.

20. Uvidom u Izvadak iz poslovnih knjiga tužitelja (list 28 spisa) i financijsku karticu tužitelja na dan 14.travnja 2025., proizlazi da je tuženik za objekt na adresi [adresa], dugovao tužitelju ukupan iznos od 478,00 EUR, i to za razdoblje od lipnja 2020. do siječnja 2023. na ime pružene usluge odvoza komunalnog otpada. Tuženik je nakon pokretanja ovog postupka podmirio tužitelju dio dugovanja u ukupnom iznosu od 44,99 EUR, tako da je u obvezi podmiriti preostalo dugovanje u iznosu od 433,04 EUR.

21. Nakon provedenog dokaznog postupka, a uzimajući u obzir nesporne činjenice između parničnih stranaka, sud je zaključio da je tuženik kao vlasnik nekretnine na području Grada Kaštela za potrebe obrta [obrt] u vlasništvu tuženika, bio u obvezi platiti tužitelju troškove za pružene usluge odvoza komunalnog otpada u utuženom razdoblju u ukupnom iznosu od 433,04 EUR, budući da potraživanje tužitelja nije u zastari.

22. O prigovoru tuženika da ne bi bio u obvezi podmiriti dugovanje na temelju rješenja o ovrsi javnog bilježnika suvišno se očitovati, budući je navedeno rješenje stavljeno izvan snage. U svakom slučaju tuženiku se skreće pozornost da prema odredbi čl. 278. Ovršnog zakona (Narodne novine, broj: 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22, dalje: OZ) javni bilježnik odlučuje o prijedlogu za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave i provodi postupovne radnje u ovršnom postupku kao povjerenik suda. Kada javni bilježnik zaprimi dopušten i uredan prijedlog za ovrhu, a prije donošenja rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, temeljem članka 281. OZ-a o tome obavještava ovršenika, čime je ovršenik upoznat s pokrenutim ovršnim postupkom i dana mu je mogućnost sudjelovanja u ovršnom postupku. Dakle, Ovršnim zakonom je omogućeno načelo kontradiktornosti u postupku ovrhe koji se provodi na temelju vjerodostojne isprave.

23. Uvažavajući činjenicu da je između stranaka bila sporna samo zastara potraživanja tužitelja, sud zaključuje da je tuženik korisnik usluge redovnog odvoza komunalnog otpada, pa je dužan tužitelju plaćati usluge odvoza komunalnog otpada sukladno odredbi čl. 30. st. 1. i 5. ZOGO-a.

24. Budući da je ovaj postupak započeo prijedlogom za ovrhu temeljem vjerodostojne isprave, te je temeljem prigovora ovršenika rješenje o ovrsi ukinuto u dijelu kojim je određena ovrha, a postupak nastavljen kao u povodu prigovora protiv platnog naloga, to je u skladu s odredbom čl. 451. st. 3. ZPP-a održan na snazi platni nalog u dijelu u kojem je naloženo tuženiku da u roku 8 isplati tužitelju iznos od 433,04 EUR na ime glavnog duga sa zateznom kamatom od dospijeća svakog pojedinog iznosa do isplate, te je odlučeno kao u izreci presude pod točkom I.

25. U nastavku postupka potrebno je odlučiti o zahtjevu tužitelja za naknadom troškova ovršnog i parničnog postupka, s tim da je sud imao na umu pravno stajalište zauzeto na zajedničkom sastanku Vrhovnog suda RH sa predsjednicima građanskih odjela Županijskih sudova u Zagrebu 2. lipnja 2017. (Su-IV-204/17) prema kojem trošak ovršnog i parničnog postupka predstavlja jedinstven trošak i odluka o troškovima ne predstavlja platni nalog, kako to proizlazi iz odredbe čl. 450. st. 1. ZPP-a, pa je odlučeno kao u izreci ove presude pod točkom II.

26. Parnični troškovi dosuđeni su tužitelju na temelju odredbe čl. 154. st. 1. ZPP-a, s obzirom na to da je u cijelosti uspio u sporu. Na temelju odredbe čl. 155. ZPP-a tužitelju su priznati troškovi potrebni za vođenje ove parnice i to trošak javnobilježničke naknade u iznosu od 25,00 EUR (12,50x2) prema čl. 5.st.1. i čl.6. Pravilnika o naknadi i nagradi javnih bilježnika u ovršnom postupku (Narodne novine: broj: 9/21). Na taj iznos treba nadodati trošak sudske pristojbe za presudu u iznosu od 26,54 EUR, tako da je tužitelju priznat ukupan trošak u iznosu 51,54 EUR. Na dosuđeni trošak tužitelju je priznata i zatezna kamata temeljem odredbe čl.151.st.3.ZPP-a, i po stopi određenoj člankom 29.st.2.ZOO-a, pa je odlučeno kao u izreci rješenja pod točkom III.

Split, 28.svibnja 2026.

Sutkinja:

Sanja Bikić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se podnosi pisano putem ovog suda, u četiri istovjetna primjerka, u roku 15 dana od dana primitka presude.

Presuda ili rješenje kojim se završava spor u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, osim zbog povrede iz članka 354. stavka 2. točke 3. ovoga Zakona.

U postupku u sporovima male vrijednosti žalba protiv presude ili rješenja ne odgađa ovrhu, osim ako sud koji donosi presudu ili rješenje, iznimno, po službenoj dužnosti, obrazloženim rješenjem, odredi drukčije (čl. 467.a ZPP-a, NN br. 70/19).

DNA:

- tužitelju,

- tuženiku,

-u spis.