REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3157/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Glina, Glina, Tomislava Roma 1, o produljenju smještaja LM, državljanina Kine, u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 28. svibnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Glina, KLASA: UP/l-216- 01/26-03/479, URBROJ: 511-10-13-26-1 od 26. svibnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Policijska postaja Glina dostavila je 27. svibnja 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/26-03/479, URBROJ: 511-10-13-26-1 od 26. svibnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu LM, državljaninu Kine, rođenom **.**.1975., bez isprave o identitetu, određuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na vrijeme do jedan mjesec, koje teče od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Glina, KLASA: UP/l-216-04/26-01/2712, URBROJ: 511-10-13-26-1 od 26. svibnja 2026., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4.1. Iz zapisnika broj: 511-10-13-sl./26. od 25. svibnja 2026. je razvidno da je predmetni stranac izjavio da je iz svoje zemlje avionom došao u BiH, Sarajevo, gdje kraće boravi, a potom prije oko 2 dana dolazi u Bihać, boravi u kampu i tu upoznaje nekolicinu svojih sunarodnjaka i ostalih stranih državljana, kojima je svima zajednički cilj odlazak u neku od zemalja zapadne Europe. Dana 24.05.2026. godine, oko 22,30 sati uz pomoć NN vodiča, na njemu nepoznatom mjestu, pješice, kroz šumu, nezakonito iz BiH ulazi u RH i to zajedno sa još 4-ero svojih sunarodnjaka. Izlaskom iz šume, krećući se makadamom, dolaze na obližnju cestu, gdje ih čeka unaprijed dogovoreno vozilo s NN vozačem. U isti sjedaju i nedugo zatim bivaju zatečeni od strane policijskih službenika. Kako kaže destinacija mu je bila Njemačka, a NN organizatoru krijumčarenja, trebao je platiti iznos od 4.000,00 eura i to kada stigne na destinaciju.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave koje bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je izjavio da želi otići u Njemačku, pa je ocijenjeno da ga blaže mjere ne bi spriječile u toj namjeri, imajući u vidu njegov nezakoniti ulazak na područje EGP-a bez isprava o identitetu.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 1., 2., 8. i 9. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24 i 39/26), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 28. svibnja 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

DNA:

1. Liang Wang – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Policijska postaja Glina, Tomislava Roma 1, [adresa] Glina

3. U spis