Republika Hrvatska

Županijski sud u Velikoj Gorici

Ulica Hrvatske bratske zajednice 1

Poslovni broj Gž-513/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Velikoj Gorici, sud drugog stupnja, po sucu Adeli Turkalj, u pravnoj stvari tužitelja Hrvatska radiotelevizija, Zagreb, Prisavlje 3, OIB: 68419124305, kojeg zastupa punomoćnica Đina Lukač Novaković, odvjetnica u Odvjetničkom društvu Leko i partneri d.o.o., Zagreb, Domagojeva 18 , protiv tuženika DZ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnik Mislav Karlovac, odvjetnik u Zagrebu, Nikole Jurišića 26, radi isplate, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskog suda u Novom Zagrebu poslovni broj Povrv-526/2024-14 od 8. svibnja 2026., 28. svibnja 2026.

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba tužitelja Hrvatske radiotelevizije kao neosnovana i potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Novom Zagrebu poslovni broj Povrv-526/2024-14 od 8. svibnja 2026.

II. Odbija se zahtjev tužitelja Hrvatske radiotelevizije za naknadom troškova žalbenog postupka u iznosu od 31,25 EUR, kao neosnovan.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem odbijen je prigovor tužitelja Hrvatske radiotelevizije i potvrđeno je rješenje o pristojbi tog suda poslovni broj Povrv-526/2024-12 od 28. travnja 2026.

2. Tužitelj je podnio žalbu protiv navedenog rješenja navodeći da se žali zbog svih zakonom dopuštenih razloga. U bitnom navodi da djeluje u svojstvu autoriteta javne vlasti, a ne u svojstvu klasičnog pružatelja javnih usluga. Predlaže da drugostupanjski sud ukine pobijano rješenje i oslobodi tužitelja od obveze plaćanja pristojbe, a podredno da vrati predmet na ponovni postupak. Traži trošak sastava žalbe u iznosu od 31,25 EUR.

3. Žalba nije osnovana.

4. Ispitujući pobijano rješenje nije utvrđeno da bi prvostupanjski sud počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 155/23 i 146/25, dalje: ZPP) na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti sukladno čl. 365. st. 2. u vezi čl. 381. st. 1. ZPP .

5. Prvostupanjskim rješenjem sud je odbio prigovor tužitelja protiv rješenja o pristojbi kojim mu je naloženo da plati sudsku pristojbu u iznosu od 13,27 EUR s obrazloženjem da je Hrvatska radiotelevizija pravna osoba koja obavlja javnu službu, ali da nema status pravne osobe s javnim ovlastima pa se stoga na nju ne primjenjuje čl. 11. st. 1. toč. 2. Zakona o sudskim pristojbama ("Narodne novine", broj 118/18 i 51/23, dalje: ZSP).

6. S takvim zaključkom suda prvog stupnja slaže se i ovaj drugostupanjski sud.

7. Sukladno čl. 11. st. 1. toč. 2. ZSP od plaćanja pristojbi oslobođeni su osobe i tijela koja obavljaju javne ovlasti u postupcima proizašlim iz obavljanja tih ovlasti.

7.1. Odredbom čl. 6. Zakona o ustanovama ("Narodne novine", broj 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19 i 151/22) propisano je da se ustanova osniva kao javna ustanova ako je djelatnost ili dio djelatnosti koju obavlja zakonom određena kao javna služba.

7.2. Nadalje, odredbom čl. 1. st. 1. Zakona o Hrvatskoj radioteleviziji ("Narodne novine", broj 137/10, 76/12, 78/16, 73/17, 46/17, 94/18, 114/22, 20/23 i 18/24, dalje: ZHR) propisano je da je Hrvatska radiotelevizija pravna osoba koja ima status javne ustanove čija se djelatnost, funkcija i sadržaj javnih usluga, financiranje, upravljanje, nadzor i način rada uređuju tim zakonom i propisima donesenim na temelju njega. Stavkom 3. istog članka određeno je da Hrvatska radiotelevizija obavlja djelatnost pružanja javnih radiodifuzijskih usluga te joj Republika Hrvatska za to osigurava samostalno i neovisno financiranje sukladno tom zakonu i pravilima o državnim potporama za javne radiodifuzijske usluge.

8. Nije sporno da je Hrvatska radiotelevizija javna ustanova koja obavlja djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku i ostvaruje javne ovlasti na temelju ZHR. Međutim, konkretan postupak nije proizašao iz obavljanja tih ovlasti, jer Hrvatska radiotelevizija u postupcima za naplatu RTV pristojbe ne obavlja javne ovlasti, već je plaćanje RTV pristojbe zakonska obveza koja nastaje samom činjenicom posjedovanja RTV prijamnika, a koji stav je ujedno utemeljen na zaključku sa sastanka predsjednika Građanskih odjela županijskih sudova i Građanskog odjela Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Su IV-87/2022-6 od 11. studenog 2022.

9. Dakle, budući da se poslovi u vezi prisilne naplate RTV pristojbe ne mogu podvesti pod poslove koji se obavljaju kao javna ovlast, proizlazi da u konkretnom slučaju nije ostvarena pretpostavka iz čl. 11. st. 1. toč. 2. ZSP za oslobođenjem Hrvatske radiotelevizije od obveze plaćanja sudskih pristojbi, kako je to pravilno zaključio i sud prvog stupnja. Stoga je tužitelj dužan platiti sudsku pristojbu u ovoj pravnoj stvari.

10. Slijedom navedenog, trebalo je na temelju odredbe čl. 380. toč. 2. ZPP odbiti žalbu tužitelja kao neosnovanu i potvrditi pobijano rješenje suda prvog stupnja , kako je i odlučeno u točki I. izreke ovog drugostupanjskog rješenja.

11. Zahtjev tužitelja za naknadu troška sastavljanja žalbe odbijen je na temelju odredbe čl. 166. st. 1. ZPP, u vezi čl. 21. st. 1. Ovršnog zakona ("Narodne novine", broj 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22 i 6/24) jer isti nije uspio u žalbenom postupku (točka II. izreke ovog drugostupanjskog rješenja).

U Velikoj Gorici 28. svibnja 2026.

Sudac

Adela Turkalj