REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Ured predsjednice

Z A G R E B

Poslovni broj: Su - Uzp-18/2026-4

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Predsjednica Visokog upravnog suda Republike Hrvatske mr.sc. Inga Vezmar Barlek, u pravnoj stvari podnositelja zahtjeva Amagi - udruge za promicanje slobodnog društva, Sesvete, Mostarska ulica 44, protiv protustranke Republike Hrvatske koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu podnositelja, 28. svibnja 2026.

r i j e š i l a  j e

Odbacuje se zahtjev za suđenje u razumnom roku u predmetu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: Us II-251/2025.

Obrazloženje

1. Podnositelj zahtjeva je podneskom od 18. svibnja 2026. zatražio zaštitu prava na suđenje u razumnom roku na temelju članka 63. Zakona o sudovima („Narodne novine“ 28/13., 33/15., 82/15., 82/16., 67/18., 126/19., 130/20., 21/22., 60/22., 16/23., 155/23., 36/24. i 136/25.). U podnesku navodi da se upravni spor vodio radi šutnje uprave u postupku prava na pristup informacijama, dakle o predmetu za koji Zakon o pravu na pristup informacijama propisuje osobito žurno odlučivanje. Člankom 26. stavkom 1. tog zakona propisano je da Visoki upravni sud mora donijeti odluku o tužbi u roku od 90 dana. Unatoč tome, u ovom predmetu odluka nije donesena u zakonskom roku. Navodi da predmet nije bio činjenično složen, da podnositelj nije pridonio duljini postupka te da povreda nije uklonjena samim donošenjem presude neovisno o činjenici što je tužbeni zahtjev tužitelja usvojen. Predlaže da se utvrdi da je podnositelju povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku, da je zakonski rok od 90 dana prekoračen, da podnositelj nije pridonio duljini postupka te da se podnositelju dosudi primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 800,00 eura.

2. Zahtjev nije dopušten.

3. Na temelju navoda podnositelja u zahtjevu te uvida u jedinstveni informacijski sustav za upravljanje sudskim predmetima (eSpis) utvrđene su sljedeće odlučne činjenice:

- da je tužitelj, ovdje podnositelj 25. listopada 2025. podnio tužbu ovom Sudu, povodom koje je osnovan predmet poslovni broj: Us II-251/2025;

- u tužbi navodi da je izjavio žalbu protiv rješenja Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, KLASA: UP/I-008-03/25-01/19, URBROJ: 514-16-01/01-25-03 od 7. kolovoza 2025. o kojoj tuženik nije odlučio do dana podnošenja tužbe;

- da je tužitelj žalbu protiv rješenja od 7. kolovoza 2025. podnio elektroničkom poštom 17. kolovoza 2025.;

- da je presudom ovog Suda poslovni broj: Us II-251/2025 od 22. travnja 2026. naloženo tuženiku da u roku od 60 dana od dana dostave presude odluči o žalbi koju je tužitelj izjavio protiv rješenja tuženika od 7. kolovoza 2025. te je odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troškova spora;

- navedena presuda tužitelju je uručena 23. travnja 2026.

4. Prema odredbi članka 63. Zakona o sudovima stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo ima pravo na sudsku zaštitu sukladno odredbama toga Zakona, a prema odredbi članka 65. stavka 1. Zakona o sudovima zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku podnosi se predsjedniku tog suda.

5. Iz navedenog proizlazi da je predmet Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: Us II-251/2025 riješen presudom od 22. travnja 2026., koja je tužitelju, ovdje podnositelju uručena 23. travnja 2026. Stoga, u odnosu na predmet Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: Us II-251/2025, ne postoje procesne pretpostavke za postupanje u smislu odredbi Zakona o sudovima jer je navedeni predmet riješen i odluka je dostavljena podnositelju zahtjeva prije podnošenja zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

6. Uzgredno se napominje kako neosnovano podnositelj smatra da instruktivni rok od 90 dana za donošenje odluke o tužbi propisan člankom 26. stavkom 1. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ 25/13., 85/15. i 69/22.) ima značenje roka za ocjenu povrede prava na suđenje u razumnom roku. Naime, u odnosu na razumnost roka za ostvarenje sudske zaštite primjenjuju se standardi koje je kroz svoju praksu odredio Europski sud za ljudska prava u tumačenju prava na pošteno suđenje zajamčenog Konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Taj Sud je odredio okvirne granice odlučivanja u razumnom roku te je kao pravilo u upravnom sudovanju razumno trajanje spora odredio unutar tri godine računajući od nastanka „spora“ (žalbe podnesene u upravnom postupku odnosno u slučaju nedopuštenosti takve žalbe od podnošenja tužbe upravnom sudu) do pravomoćnosti odluke.

7. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ovoga rješenja.

U Zagrebu, 28. svibnja 2026.

Predsjednica suda

mr.sc. Inga Vezmar Barlek

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatsku u roku od osam dana od dana primitka rješenja. Žalba se podnosi u tri primjerka putem Visokog upravnog suda Republike Hrvatske.

DNA:

1. podnositelj zahtjeva

2. Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske, Građansko upravni odjel

3. na poslovni broj: Us II-251/2025