Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-3076/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Sanda Jeromela, te Sanji Kobilšek ponjan, zapisničarki, u upravnom sporu tužiteljice ĐC, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj],koju zastupa opunomoćenik Hrvoje Škalić, odvjetnik iz Zagreba, Ulica kneza Višeslava 2, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 28. svibnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Tužba se odbacuje kao prijevremena.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova spora.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 25. svibnja 2026. podnio tužbu radi propuštanja javnopravnog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Ivanec, da u zakonom propisanom roku donese odluku o zahtjevu za priznavanjem prava na inkluzivni dodatak, koji se vodi pod brojem KLASA: UP/I-551-06/25-10/724 pa je podnio žalbu 18. ožujka 2026. tuženiku radi šutnje uprave i do podnošenja tužbe nije odlučeno o žalbi pa predlaže da sud donesen odluku kojom će naložiti tuženiku da odluči o njegovoj žalbi uz naknadu troškova spora.

2. Ocjenjujući pretpostavke za postupanje po tužbi u smislu članka 43. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, dalje u tekstu: ZUS), utvrđeno je da nisu ispunjene pretpostavke za vođenje spora, te da su ostvareni uvjeti iz članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a za odbačaj tužbe.

3. Naime, člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.

4. Člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj: 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

5. Iz podataka spisa proizlazi da je tužitelj podnio žalbu 18. ožujka 2026. o čemu je u prilog dostavio potvrdu Hrvatske pošte da je navedenog datuma opunomoćitelj tužitelja predao pošti pismeno 18. ožujka 2026.

6. Primjenjujući citirane odredbe na konkretan predmet, budući da je žalba podnesena 18. ožujka 2026., rok za donošenje odluke o žalbi (čl. 121. ZUP-a) tekao je u skladu s odredbama članka 80. i 81. ZUP-a o računanju rokova do 17. svibnja 2026., pa kada se tome doda 8 dana (članak 40. st. 2. ZUS-a) tužitelj je tužbu mogao podnijeti najranije 26. svibnja 2026.

7. Kako je tužba podnesena 25. svibnja 2026., dakle, prije isteka propisanih rokova, kako je gore navedeno, tužba je prijevremena te je istu valjalo odbaciti u skladu s odredbom članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a. Tim je člankom propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno.

8. Budući da je tužba odbačena, tužitelj ne ostvaruje pravo na naknadu troškova spora, jer u skladu s odredbom članka 147. stavka 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

U Zagrebu, 28. svibnja 2026.

Sutkinja

Sanda Jeromela

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

1. tužitelju putem e-komunikacije

2. tuženiku putem e-komunikacije

3. U spis