Republika Hrvatska

Općinski sud u Osijeku

Broj: Pp-2710/2023-21

Osijek

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A I R J E Š E N J E

Općinski sud u Osijeku, po sucu Snježani Marijanović, uz sudjelovanje Jasminke Marijanović kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom predmetu protiv 1. okr. pravne osobe „OS PROMET“ d.o.o. i 2. okr. ŽŽ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 127. st. 2. u svezi st. 1. t. 3. Zakona o Državnom inspektoratu ( Narodne novine 115/18 i 117/21) i čl. 229. st. 2. u svezi st. 1. t. 46. Zakona o radu ( Narodne novine broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22.) pokrenutog na temelju optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor radnih odnosa, Klasa: 116-01/23-01/2952, Urbroj: 443-02-01-10-23-7, od 20. lipnja 2023. nakon završene glavne i javne rasprave održane 27. svibnja 2026, u odsutnosti okrivljenih kao i punomoćnika ovlaštenog tužitelja javno objavljene istoga dana,

p r e s u d i o  j e

Temeljem čl. 183. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

2. okr. odgovorna osoba ŽŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]. 18, direktor i odgovorna osoba 1. okr. pravne osobe OS PROMET d.o.o. prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

I. što kao odgovorna osoba 1. okr. pravne osobe OS PROMET d.o.o. kao poslodavca nisu u propisanom roku najkasnije 11. lipnja 2023. prema pisanom traženju više inspektorice rada dostavili dokumentaciju potrebnu za cjelovito i točno utvrđivanje činjeničnog stanja u inspekcijskom nadzoru vezano za radnika NŽ i to: Obračune isplaćenih plaća/naknada plaća za mjesec 02/2023, 03/2023, 4/2023, dokaz o isplati plaća, kao i dokaz da su predmetni obračuni dostavljeni radniku ako plaća/naknada plaće nije isplaćena obračun naknade plaće za mjesec 02/2023, 03/2023 i 04/2023. u kojem će biti iskazan ukupan iznos naknade plaće u propisanom sadržaju i obračun iznosa naknade plaće koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju za mjesec 02/2023,03/2023, i 04/2023 te dokaze o dostavi radniku obračuna plaća/naknada neisplaćenih plaća za navedene mjesece unatoč upozorenju na posljedice ne dostave dokumentacije,

čime je 2. okr. odgovorna osoba u 1. okr. pravnoj osobi postupio protivno odredbi čl. 63. i 64. Zakona o Državnom inspektoratu, te počinio prekršaj iz čl. 127 st. 2. u svezi st. 1. t. 3. istog Zakona,

II. što 2. okr. odgovorna osoba 1. okr. pravne osobe poslodavca radniku PŽ kojem na dan dospjelosti nije isplatio naknadu plaću u slučaju kad naknada plaće nije isplaćena i to obračun naknada plaća za mjesec 02/2023, najkasnije 31. ožujka 2023, za mjesec 03/2023, najkasnije 30. travnja 2023, i za mjesec 04/2023, najkasnije 31. svibnja 2023. u kojim će biti iskazani ukupni iznosi naknada plaća u propisanom sadržaju i obračune iznosa naknada plaća koje su mu bili dužni isplatiti u propisanom sadržaju u skladu s čl.93.st.2. Zakona o radu,

čime je postupio protivno odredbi čl. 93.st.2. Zakona o radu, te počinio prekršaj kažnjiv po čl. 229. st. 2. u svezi st. 1. t. 46. istog Zakona,

III. pa mu se temeljem citiranih članaka navedenih Zakona, a uz primjenu čl. 33. i čl. 37. Prekršajnog zakona utvrđuje

za prekršaj pod t. I. NOVČANA KAZNA u iznosu od 200,00 eura (slovima:dvjestoeura).

za prekršaj pod t. II. NOVČANA KAZNA u iznosu od 200,00 eura (slovima:dvjestoeura).

IV. Temeljem čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona, 2. okr. odgovornoj osobi se za navedene prekršaje,

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 400,00 eura (slovima:četiristoeura).

2. okr. je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude, a novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u gore propisanom roku.

V. Na temelju čl.155.st.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

r i j e š i o j e

obustavlja se prekršajni postupak protiv 1.okrivljene pravne osobe "OS PROMET d.o.o. OIB: 89244726186,

VI. Temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. i st. 3. Prekršajnog zakona, 2. okrivljenik je dužan naknaditi paušalni trošak postupka u iznosu od 15,00 eura, (slovima: petnaesteura) u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio optužni prijedlog pod gornjim brojem protiv 1. okr. pravne osobe i 2. okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi ŽŽ zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude te je sud proveo redovan postupak.

2. Naredbom Ureda predsjednice broj: 48. Su-34/20279 od 8. srpnja 2024. neriješeni prekršajni predmet dodijeljen je ponovno automatskom dodjelom, slijedom čega se postupak u ovom prekršajnom predmetu protiv 1. okr. pravne osobe OS PROMET d.o.o i 2. okr. odgovorne osobe ŽŽ proveo ispočetka.

3. Sud je sukladno čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona održao glavnu raspravu i bez nazočnosti i ispitivanja 2.okrivljenika, budući je istom uredno obavljena dostava poziva za zakazanu raspravu, a svoj izostanak nije opravdao, niti je sudu dostavio pisanu obranu, smatrajući da se činjenično stanje stvari u ovom postupku može utvrditi i bez nazočnosti i ispitivanja okrivljenika, koji očigledno izbjegava dolazak na sud, a na temelju izvedenih i raspoloživih dokaza.

4. U dokaznom postupku sud je ispitao svjedokinju ZŽ, pročitao iskaz svjedoka NŽ ispitanog na zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru 9. lipnja 2023., list broj 11 i 12 spisa, poziv stranci OS PROMET d.o.o. u cilju utvrđivanja činjeničnog stanja u predmetu nadzora radi dostave dokumentacije, list broj 13 spisa, te dostavnicu o uručenju predmetnog poziva, list broj 14 spisa, izvršio uvid i pročita e-mail korespondencija na listu broj 15 spisa, zapisnik II o obavljenom inspekcijskom nadzoru, list broj 7 do 10 spisa, Obavijest po čl. 109 a st. 1. Prekršajnog zakona na ime okrivljenih, Izvadak iz sudskog registra iz kojeg proizlazi da je 18. veljače 2026. Trgovački sud u Osijeku brisao subjekt pod nazivom OS PROMET d.o.o. za prijevoz i usluge rješenjem Tt-26/142-2 te Izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH na ime okrivljenih.

5. Iz iskaza svjedokinje ZŽ proizlazi da je inspekcijskim nadzorom na okolnost primjene propisa o radnim odnosima nad 1. okr. pravnom osobom OS PROMET d.o.o. a postupajući po predstavci radnika NŽ od 1. okr. pravne osobe i 2. okr. odgovorne osobe u pozivu je zatražila dostavu dokumentacije kako bi obavila inspekcijski nadzor i utvrdila činjenično stanje po predstavci građanina i zatražila obračun neisplaćenih plaća, naknada plaća za radnika NŽ i to za mjesec veljaču, ožujak i travanj 2023. dokaz o isplati plaća kao i dokaz da su predmetni obračuni dostavljeni radniku ako radniku nisu isplaćeni. Naime, kako je NŽ bio na dugotrajnom bolovanju okrivljenici su mu bili dužni dostaviti obračune naknada plaća za navedene mjesece. Unatoč upozorenju na posljedice ne dostave dokumentacije okrivljenici koji su uredno primili poziv kojim im je dostavljen putem elektroničke komunikacije a isto tako i putem preporučene pošiljke koju su primili 9. lipnja 2023. te im je rok za dostavu dokumentacije istekao 11. lipnja 2023., te istekom i toga roka dokumentaciju nisu dostavili. Tijekom inspekcijskog nadzora ispitan je radnik NŽ a okrivljenici nisu niti do kraja inspekcijskog nadzora dostavili dokumentaciju koju je zatražila u pozivu za dostavom dokumentacije a koju su uredno primili. Dakle unatoč spoznaji i saznanju da se protiv njih vodi inspekcijski nadzor nisu uopće dostavljali zatraženu dokumentaciju do sačinjavanja zapisnika o utvrđenom činjeničnom stanju do 14. lipnja 2023.

6. Iz pročitanog iskaza svjedoka PŽ proizlazi da je kod poslodavca 1. okr. pravne osobe OS PROMET d.o.o. bio u radnom odnosu od 01.10.2021. Prije početka rada sklopio je Ugovor o radu sa poslodavcem. Od 16. svibnja 2022. zbog operacije kralježnice bio je privremeno spriječen za rad i na bolovanju. Poslodavcu je svakog mjeseca bolovanja redovito dostavljao doznake a iste doznake mu je poslao preporučenom pošiljkom ali su mu se vraćale s naznakom "Obaviješten nije podigao pošiljku". Poznato mu je da Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje uredno obavještava njegovog poslodavca OS promet d.o.o. o pravu na naknadu plaće. Međutim, poslodavac mu nije do 9. lipnja 2023. dostavio dva obračuna u slučaju kada naknada plaće nije isplaćena i to obračun naknada plaća za mjesec 02/2023, 03/2023, i 04/2023, u kojem će biti iskazani ukupni iznosi naknada plaća u propisanom sadržaju i obračune iznosa naknada plaća koje mu je poslodavac bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju za mjesec 02/2023, 03/2023, i 04/2023. Nakon inspekcijskog nadzora temeljem dostavljenih NP1 obrazaca koje je odnio u FINU radi prisilne naplate su mu naknade plaće isplaćene.

7. Nakon provedenog dokaznog postupka, analizirajući savjesno i detaljno svaki dokaz ponaosob, sve dokaze zajedno i komparirajući ju s provedenim dokazima, Sud smatra neprijeporno utvrđenim i dokazanim i bez ispitivanja 2. okr. odgovorne osobe ŽŽ da se u radnjama 2. okr. ŽŽ odgovorne osobe u 1. okr. pravnoj osobi OS PROMET d.o.o. u cijelosti stječu sva bitna obilježja prekršaja opisanih u izreci presude, ne nalazeći okolnosti koje bi isključile njegovu prekršajno-pravnu odgovornost.

8. Da je 2. okr. ŽŽ počinio prekršaj na način kako mu se stavlja na teret optužbom sud je utvrdio iz iskaza svjedoka ZŽ, više inspektorice rada, svjedoka PŽ i materijalnih dokaza u spisu, zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru, pozivu Državnog inspektorata za dostavu materijalne dokumentacije i povratnice o primitku navedenog poziva.

9. Sud je u cijelosti poklonio vjeru iskazu svjedokinje ZŽ koja je u svom iskazu potvrdila navode optužbe da je inspekcijskim nadzorom na okolnost primjene propisa o radnim odnosima nad 1. okr. pravnom osobom OS PROMET d.o.o. a postupajući po predstavci radnika NŽ od 1. okr. pravne osobe i 2. okr. odgovorne osobe u pozivu zatražila dostavu dokumentacije kako bi obavila inspekcijski nadzor i utvrdila činjenično stanje po predstavci građanina i zatražila obračun neisplaćenih plaća, naknada plaća za radnika NŽ i to za mjesec veljaču, ožujak i travanj 2023. dokaz o isplati plaća kao i dokaz da su predmetni obračuni dostavljeni radniku ako radniku nisu isplaćeni a unatoč upozorenju na posljedice ne dostave dokumentacije okrivljenici koji su uredno primili poziv kojim im je dostavljen putem elektroničke komunikacije a isto tako i putem preporučene pošiljke koju su primili 9. lipnja 2023. te im je rok za dostavu dokumentacije istekao 11. lipnja 2023., te istekom i toga roka dokumentaciju nisu ju dostavili.

10. Iskaz svjedokinje ZŽ sukladan je materijalnim dokazima u spisu, zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru, pozivu Državnog inspektorata upućenog okrivljenicima za dostavom materijalne dokumentacije koji su uredno primili slijedom čega je uvjerljiv, istinit i okolnosan i ničim nije tijekom postupka doveden u sumnju, pa ga je sud prihvatio vjerodostojnim dokazom.

11. Da 1. okr. pravna osoba poslodavca radniku PŽ kojem na dan dospjelosti nije isplatio naknadu plaću nije do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata naknade plaće dostavio dva obračuna naknade plaće i to jedan u kojem je iskazan ukupan iznos naknade plaće i drugi u kojem je iskazan iznos naknade plaće kojeg je bio dužan isplatiti za mjesece 02/2023, najkasnije 31. ožujka 2023, za mjesec 03/2023, najkasnije 30. travnja 2023, i za mjesec 04/2023, najkasnije 31. svibnja 2023. u kojim će biti iskazani ukupni iznosi naknada plaća u propisanom sadržaju i obračune iznosa naknada plaća koje su mu bili dužni isplatiti u propisanom sadržaju Sud je utvrdio iz iskaza svjedoka PŽ ispitanog na zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru.

12. Sud je u cijelosti poklonio vjeru iskazu svjedoka PŽ budući je jasno, uvjerljivo, dosljedno i detaljno opisao okolnosti događaja i prijavljivanja 1. okr. pravne osobe kao poslodavca Državnom inspektoratu. Stoga vjerodostojnost njegovog iskaza koja je potvrđena materijalnom dokumentacijom ničim nije tijekom postupka dovedena u sumnju.

13. Sud je zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru i ostalu materijalnu dokumentaciju koja je prilog zapisniku cijenio objektivnim i vjerodostojnim dokazom budući je sačinjena u skladu sa pravilima struke od strane ovlaštenih tijela tijekom provođenja inspekcijskog nadzora. Stoga vjerodostojnost materijalne dokumentacije ničim nije tijekom postupka dovedena u sumnju.

14. Prema tome, nesporno je temeljem naprijed prihvaćenih i analiziranih kako personalnih tako i materijalnih dokaza utvrđeno da 2.okrivljenik ŽŽ kao odgovorna osoba u 1. okr. pravnoj osobi kao poslodavca nisu u propisanom roku najkasnije 11. lipnja 2023. prema pisanom traženju više inspektorice rada dostavili dokumentaciju potrebnu za cjelovito i točno utvrđivanje činjeničnog stanja u inspekcijskom nadzoru vezano za radnika NŽ i to: Obračune isplaćenih plaća/naknada plaća za mjesec 02/2023, 03/2023, 04/2023, dokaz o isplati plaća, kao i dokaz da su predmetni obračuni dostavljeni radniku ako plaća/naknada plaće nije isplaćena obračun naknade plaće za mjesec 02/2023, 03/2023 i 04/2023. u kojem će biti iskazan ukupan iznos naknade plaće u propisanom sadržaju i obračun iznosa naknade plaće koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju za mjesec 02/2023,03/2023, i 04/2023 te dokaze o dostavi radniku obračuna plaća/naknada neisplaćenih plaća za navedene mjesece unatoč upozorenju na posljedice ne dostave dokumentacije, čime je 2. okr. odgovorna osoba u 1. okr. pravnoj osobi postupio protivno odredbi čl. 63. i 64. Zakona o Državnom inspektoratu, te počinio prekršaj iz čl. 127 st. 2. u svezi st. 1. t. 3. istog Zakona, kako je to opisano u t. I izreke presuda, kao i da 2. okr. odgovorna osoba 1. okr. pravne osobe poslodavca radniku kojem na dan dospjelosti nije isplatio naknadu plaću nije do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata naknade plaće dostavio dva obračuna naknade plaće i to jedan u kojem je iskazan ukupan iznos naknade plaće i drugi u kojem je iskazan iznos naknade plaće kojeg je bio dužan isplatiti u skladu s čl.93.st.2. Zakona o radu, budući radniku NŽ, kojem na dan dospjelosti nije isplatio naknade plaće za mjesece 02/2023, najkasnije 31. ožujka 2023, za mjesec 03/2023, najkasnije 30. travnja 2023, i za mjesec 04/2023, najkasnije 31. svibnja 2023. u kojim će biti iskazani ukupni iznosi naknada plaća u propisanom sadržaju i obračune iznosa naknada plaća koje su mu bili dužni isplatiti u propisanom sadržaju za mjesec 02/2023, najkasnije 31. ožujka 2023, za mjesec 03/2023, najkasnije 30. travnja 2023, i za mjesec 04/2023, najkasnije 31. svibnja 2023. čime je postupio protivno odredbi čl. 93.st.2. Zakona o radu, te počinio prekršaj kažnjiv po čl. 229. st. 2. u svezi st. 1. t. 46. istog Zakona, kako je to opisano u t. II izreke presude, te nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.

15. Sud je u odnosu na 1.okrivljenika pravnu osobu "OS PROMET d.o.o. OIB: [osobni identifikacijski broj], sukladno čl.155.st.1. Prekršajnog zakona obustavio prekršajni postupak, jer je pravna osoba nakon započinjanja prekršajnog postupka brisana iz sudskog registra rješenjem Trgovačkog suda u Osijeku broj Tt-26/142-2 od 14. siječnja 2026.

16. Prilikom odmjeravanja kazne 2. okrivljeniku ŽŽ kao odgovornoj osobi u 1. okr. pravnoj osobi za počinjene prekršaje opisane u t. I i II izreke presude sud je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona. Olakotnih i otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud nije utvrdio, pa je uvažavajući činjenicu da je otklonio prekršaje i radniku PŽ naknadno dostavio obračune dospjelih a neisplaćenih plaća kao i težinu počinjenog prekršaja, primijenio institut sudskog ublažavanja kazne iz čl. 37. Prekršajnog zakona i izrečenu novčanu kaznu za oba prekršaja koji mu se stavljaju na teret optužbom, odmjerio u iznosu ispod zakonskog minimuma za navedene prekršaje, a ukupnu novčanu kaznu odredio sukladno čl. 39. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona u zbrojenom iznosu očekujući da će se i ovakvom ublaženom novčanom kaznom u konkretnom slučaju postići učin kažnjavanja da ubuduće ne čini ovakve ili druge prekršaje.

17. Sud je 2. okr. odgovornu osobu u pravnoj osobi obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji iznos je primjeren složenosti i duljini trajanja postupka, te njegovom imovnom stanju.

U Osijeku 27. svibnja 2026.,

Zapisničarka

Sudac

Jasminka Modrić

Snježana Marijanović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.

DOSTAVITI:

1. 2. okr.,

2. Tužitelju,

3. Arhiv.