REPUBLIKA HRVATSKA

Broj: Pp-1842/2023-13.

OPĆINSKI SUD U GOSPIĆU

STALNA SLUŽBA U GRAČACU

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Gospiću, Stalna služba u Gračacu, po sucu Nevenki Šimunović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Antonele Krešić, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe "Studenac" d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe ĆD, zbog prekršaja iz članka 149. stavak 1. točka 5. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne novine"19/22, 59/23, 59/26), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog RH, Državnog inspektorata, Klasa: 336-02/23-01/8043, Ur.broj: 443-02-02-14-23-7, od 16. listopada 2023., nakon rasprave održane 27. svibnja 2026., u odsutnosti stranaka, istog dana objavio je i

presudio je

prvookrivljena pravna osoba: " Studenac" d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 02023029348, kažnjavani,

drugookrivljena odgovorna osoba: ĆD, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1980. s mjestom prebivališta u [adresa], SSS, zaposlena u Studenac d.o.o. s plaćom od 1.720,00 eura, udana, majka dvoje djece, nekažnjavana, voditelj područja - odgovorna osoba unutar pravne osobe Studenac d.o.o., sa sjedištem u [adresa],

krivi su

što se 28. kolovoza 2023. i 31. kolovoza 2023., u minimarketu "Studenac" br. 0742 u Karlobagu, Uskočka 2, nisu pridržavali istaknute maloprodajne cijene za proizvode:

- čokolada Ć 75g EAN 3858881064874 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc za čokoladu Milky way milt 21,5g,

- studenac 1,5l EAN 3856022300836 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc za sok Cappy naranča 0,33 l,

- Donat 1,0l, EAN 3838600024945 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc 1,99 eur (14,99kn) za vodu Cetina 7l dok je provjerom na blagajni utvrđeno da mpc za Donat 1,0 l, EAN 3838600024945 iznosi 3,05 eura/kom,

- junetina mljevena 0,540g, EAN 3850139540628 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc 3,58 eur (26,97kn), za salamu pileću Poliko Vindija 500g dok je provjerom na blagajni utvrđeno da mpc za junetinu mljevenu 0,540 g, EAN 3850139540628 iznosi 6,65 eur,

- junetina gulaš kocka 0,732 kg, EAN 2123569007322 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc 2,92 eur (22,00 kn) za šunku za pizzu Gavrilović 350 g dok je provjerom na blagajni utvrđeno da mpc za junetina gulaš kocka EAN 2123569007322 0,732 kg iznosi 11,70 eur/kom,

- šlag 5+ dolcela 500 ml EAN 3850104230578 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc 1,52 eur (11,49kn) za vrhnje za kuhanje 20% m.m. Dukat 200g dok je provjerom na blagajni utvrđeno da mpc za šlag 5+ dolcela 500 ml EAN 3850104230578 iznosi 2,65 eur/kom,

- paprika filet Podravka 660 g EAN 3850104040467 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc 1,72 eur (12,96kn), za feferone blage Bakina zimnica 310 g dok je provjerom na blagajni utvrđeno da pmc za paprika filet Podravka 660 EAN 3850104040467 iznosi 4,02 eur/kom,

- trajno mlijeko z bregov 2l EAN 3850108020656 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc 1,83 eur (13,79 kn) za mlijeko alpsko 3,5% m.m. 1/l, dok je provjerom na blagajni utvrđeno da mpc za trajno mlijeko z bregov 2l EAN 3850108020656 iznosi 2,05 eur/kom,

- keksi Petit beure 480 g, EAN 3850102311439 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc 1,87 eur (14,09kn) za kolač cappuc. Bon gusto 300g dok je provjerom na blagajni utvrđeno da mpc keks Petit beure 480g , EAN 3850102311439 iznosi 3,65 eur/kom,

- čipi čips paprika Chio 130 g, EAN 3856021302947 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa moc 0,29 eur (2,19kn), za Flips lets party kikiriki 40 g dok je provjerom na blagajni utvrđeno da mpc za Čipi čips paprika Chio 130 g, EAN 3856021302947 iznosi 3,15 eur/kom,

- pšenično brašno glatko T-550 1/1, EAN 3858884172569 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc 1,32 eur (9,95 kn), za ulje suncokretovo Sunčana polja 1/1l, dok je provjerom na blagajni utvrđeno na mpc za pšenično brašno glatko T-550 1/1, EAN 3858884172569 iznosi 0,80 eur/kom,

- margarin Margo nova 225 g, EAN 3856015327284 jer je ispod proizvoda na prodajnom mjestu bila istaknuta kartica sa mpc 2,19 eur (16,49kn), za sir zrnati sa vlascem 200 g dok je provjerom na blagajni utvrđeno da mpc za margarin Margo nova 225 g, EAN 3856015327284 iznosi 1,92 eur/kom,

a prvookrivljena pravna osoba i dana 16. listopada 2023.,. u istoj prodavaonici nije se pridržavala istaknute maloprodajne cijene za proizvode:

- čipi čips N 60 g, EAN 3856021305689 ispod kojeg je bilo istaknuta MPC u iznosu od 1,37 eur/kom, dok je provjerom na blagajni MPC iznosila 0,99 eur/kom,

- kiflice 500g, EAN 3858893734079 ispod kojeg je bila istaknuta mpc u iznosu od 1,37 eur/kom dok je provjerom na blagajni mpc iznosila 2,74 eur/kom,

- dvopek Naturel 120g, EAN 3858889361593ispod kojeg je bila istaknuta mpc u iznosu od 1,72 eur/kom, dok je provjerom na blagajni mpc iznosila 1,14 eur/kom,

- kobasica velebitska Gavrilović na rezanje, ispred proizvoda bila istaknuta mpc 9,02 eur/kg, dok je provjerom na blagajni mpc iznosila 11,39 eur/kom,

- začin Vegeta Podravska 1 kg, EAN3850104047046, ispod proizvoda bila istaknuta mpc 7,55 eur/kg, dok je provjerom na blagajni mpc iznosila 8,35 eur/kom,

- začin Vegeta Podravka 250 kg, EAN3850104008597, ispod proizvoda bila istaknuta mpc 2,15 eur/kg, dok je provjerom na blagajni mpc iznosila 2,45 eur/kom,

- vrhnje za kuhanje Dukat 500g, EAN 3850354017158 ispod proizvoda bila istaknuta mpc 2,39 eur/kg, dok je provjerom na blagajni mpc iznosila 4,15 eur/kom,

- kava instant Jacobs 100g, EAN 8711000532874 ispod proizvoda bila istaknuta mpc 7,89 eur /kg, dok je provjerom na blagajni mpc iznosila 5,49 eur/kom,

- sok Yippy jabuka 0,33k, EAN 9008700141918, ispod proizvoda bila istaknut mpc 1,59 eur/kg, dok je provjerom na blagajni mpc iznosila 1,62 eur/kom,

čime su postupili protivno odredbi članka 7. stavka 7. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne novine", RH 19/22, 59/23, 59/26), i počinili prekršaj kažnjiv po članku 149. stavka 1. podstavak 5., a za odgovornu osobu kažnjiv po članku 149. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. podstavak 5. istog Zakona, pa im se temeljem istog propisa,

izriče

prvookrivljenoj pravnoj osobi - NOVČANA KAZNA OD 7.500,00 eur (sedamtisućaipetstotina eura),

dok se drugookrivljenoj odgovornoj osobi ĆD, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 - nastavno PZ/07.),

izriče

NOVČANA KAZNA OD 750,00 eur (sedamstotinaipedeset eura).

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna, a ukoliko u navedenom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne I-okr. 5.000,00 eur, a II-okr. 500,00 eur, kazna će se smatrati u cijelosti plaćenom, u protivnom sud će podnijeti tijelu nadležnom za ovrhu nalog za prisilnu naplatu potpunog iznosa novčane kazne na novčanim sredstvima okrivljenika.

Temeljem članka 139. stavka 3., u vezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eur (pedeset eura) – SVAKI, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude na račun Državnog proračuna pod prijetnjom prisilne naplate.

Obrazloženje

1. RH, Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u Gospiću, pod uvodno označenim poslovnim brojem i nadnevkom, izdala je prekršajni nalog na koji su okrivljenici pravovremeno uložili dopušteni prigovor pa je sud rješenjem, po službenoj dužnosti, stavio izdani nalog izvan pravne snage.

2. Sud je na raspravi pročitao pisane obrane pravne osobe (l.s. 61), zastupane po imenovanoj predstavnici ND (l.s. 7), i odgovorne osobe (l.s. 59), u kojima priznaju počinjenje prekršajnih djela i izražavaju iskreno kajanje. Prigovaraju visini izrečene kazne koja je za predmetni prekršaj objektivno previsoka i prestroga, pa s tim u vezi mole da se ista ublaži ispod zakonom propisanog minimuma. Iskazuju da nisu postupali s namjerom već da je do počinjenog prekršaja došlo isključivo zbog nedostatka radne snage na tržištu rada. Ističu da nisu uprihodili nikakvu materijalnu ili bilo kakvu drugu korist, niti je bilo tko oštećen te su se u kratkom roku obvezali otkloniti utvrđene nepravilnosti. Mole da se prilikom odmjeravanja kazne uzmu u obzir prethodno navedene olakotne okolnosti s obzirom će se i blažom kaznom ostvariti svrha kažnjavanja.

3. Drugookrivljena ĆD, koje je iskaz pročitan na raspravi, pred zamolbenim sudom iskazuje da se smatra djelomično odgovornom za stanje koje je utvrđeno inspekcijskim nadzorom 28. kolovoza 2023. i 31. kolovoza 2023. u minimarketu Studenac br. 0742 u Karlobagu, Uskočka ulica 2, a koja posluje u sastavu TD Studenac d.o.o. čije je sjedište u [adresa]. Napominje da se ne smatra krivom za eventualne omaške u poslovanju utvrđene inspekcijskim nadzorom 16. listopada 2023. jer ja tad nije bila voditelj područja za navedenu trgovinu tj. Minimarket Studenc br. 0742. u Karlobagu, Uskočka ulica 2. pa u odnosu na sam sadržaj optužbe ne vidi koje nepravilnosti su utvrđene na koji dan a smatra da bi trebalo biti vidljivo jer ponavlja na dan 16. listopada 2023. nije bila voditelj i stoga u odnosu na eventualno utvrđene nepravilnosti u tom inspekcijskom nadzoru otklanja bilo kakvu svoju odgovornost. Naime, ne spori da je u navedenim inspekcijskim nadzorima u vrijeme kad je bila voditelj utvrđeno da se u navedenoj prodavaonici nisu pridržavali istaknutih maloprodajnih cijena za proizvode, na način da je na navedenim proizvodima bila istaknuta kartica sa drugom cijenom. Svima je poznat problem nedostatka radnika na tržištu rada i to je jednini razlog zbog čega je zatečeno takvo stanje. Ona kao voditelj područja i odgovorna osoba unutar pravne osobe na dane inspekcijskog nadzor 28. kolovoza 2023. i 31. kolovoza 2023. nije mogla utjecati na omaške koje su utvrđene inspekcijskim nadzorom jer tu nije fizički bila prisutna, to niti može s obzirom da je imala više trgovina u nadležnosti tj. njih ukupno 19. Nadalje, ponavlja da je manjak radne snage isključivo na to utjecao. Nakon inspekcijskog nadzora nedostatak je otklonjen te su cijene za sve proizvode usklađene na način da su identično istaknute na karticama koje pokazuju mpc cijenu i na blagajni. Žao joj je što se ta omaška dogodila, do sada nije kažnjavana ali moli nadležni sud da sagleda isto u kontekstu činjenice svima poznate da na tržištu rada vlada nestašica radne snage a uvjerava da je kao odgovorna osoba poduzimala maksimalne napore da u poslovanju udovoljava zakonskim obvezana a na zadovoljstvo kupaca. Još dodaje da od 25.11.2023. više nije voditeljica područja, zaposlena je u pravnoj osobi na radnom mjestu interni trener.

4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 29.08.2023. (l.s.12-15), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 31.08.2023. (l.s.18-20), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 16.10.2023. (l.s.29-31).

5. Sud je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za okrivljenike. (l.s.33-37), prema kojoj je prvookrivljena pravna osoba evidentirana kao počinitelj prekršaja, dok drugookrivljena odgovorna osoba nije evidentirana kao počinitelj prekršaja.

6. Kako daljnjih dokaznih prijedloga u postupku nije bilo i kako je sud našao da je po naprijed izloženom dokazu kritični događaj dovoljno raspravljen u smislu utvrđenja odlučnih činjenica prekršajne odgovornosti okrivljenika, to je sud donio odluku kao u izreci ove presude s razlozima koji se izlažu kako slijedi.

7. Naime, u razmatranju pitanja prekršajne odgovornosti okrivljenika sud je kao polazišno uzeo nesporna činjenična utvrđenja na kojima je onda zasnovao svoju odluku o pravnim zaključenjima koja su sporna. Nesporno je u tom kontekstu da je u tri navrata inspektorat utvrdio nepravilnosti u poslovnom prostoru prvookrivljene pravne osobe no, za odgovornost drugookrivljene sporan je dan 16. listopad 2023., kada je izvršen inspekcijski nadzor u istoj prodavaonici, a u kojem momentu drugookrivljena nije bila odgovorna osoba u pravnoj osobi pa je sud, poklonivši vjeru njenom iskazu, u odnosu na nju artikle navedene u zapisniku od 16.10.2023., kojih maloprodajna cijena nije bila usklađena, ispustio iz činjeničnog opisa prekršaja u odnosu na nju kao odgovornu osobu. U ostala dva inspekcijska nadzora obavljena 28.8. i 31.08. 2023. utvrđene su nepravilnosti koje okrivljenici priznaju pa su nepridržavanjem istaknutih maloprodajnih cijene za proizvode navedene u izreci ostvarili sva bitna obilježja prekršaja opisanog i kažnjivog po članku 149. stavka 1. i stavak 3. podstavak 5., Zakona o zaštiti potrošača, kojim je za pravnu osobu propisana novčana kazna po zakonu koji je važio u vrijeme počinjenja prekršaja od 10.000,00 do 200.000,00 kuna , a za drugookrivljenu odgovornu osobu propisana je kazna od 10.000,00 do 15.000,00 kuna. Izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača (N/N-59/26) kazne su propisane u eurima.

8. Prilikom odlučivanja o vrsti i mjeri prekršajno pravne sankcije sud je prvookrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u granicama koja je određena materijalnim propisom za počinjeni prekršaj, a na temelju stupnja krivnje, opasnosti djela i svrhe kažnjavanja, sve u skladu s člankom 36. PZ/07. Kao olakotnu okolnost sud je cijenio priznanje prekršaja, dok je otegotnim uzeo ranije kažnjavanje okrivljenika, pa je s obzirom na tu okolnosti pravnoj osobi izrečena novčana kazna iznad zakonom propisanog minimuma za ovaj prekršaj, dok je drugookrivljenoj sud novčanu kaznu ublažio ispod propisanog najmanjeg iznosa za ovaj prekršaj, sukladno članku 37. PZ/07., cijeneći kao olakotne okolnosti iskreno priznanje djela prekršaja i da nije evidentirana u prekršajnoj evidenciji Ministarstva pravosuđa kao kažnjavana. Sud smatra da će se izrečenim kaznama u potpunosti postići svrha kažnjavanja, a ta je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, a primjenom kazne utječe na svijest okrivljenika o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja.

9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbama citiranim u izreci presude, a odnosi se na troškove u paušalnom iznosu odmjerenom obzirom na trajanje, složenost postupka i imovno stanje prvo i drugookrivljenika.

U Gračacu, 27. svibnja 2026.

Sudac:

Nevenka Šimunović , v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od primitka pisanog otpravka ove presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud kao sud drugog stupnja.

D n a :

1. Tužitelju Državni inspektorat

2. Prvookrivljena pravna osoba "Studenac" d.o.o.

3. Drugookrivljena odgovorna osoba ĆD

4. Spis.