REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-16583/2025-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivani Šurjak, uz sudjelovanje Ane Pavlek, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe A.I.I-MARKETING d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe KHČR, zbog prekršaja iz čl. 60. st. 1. točka 38. i st. 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 85/24 i 145/24), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, Klasa: 034-07/25-04/22245, Ur. broj: 118-07-03-25-1 i 2 od 15. rujna 2025., nakon ispitivanja okrivljenika i provedenog žurnog postupka, 27. svibnja 2026., javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I) Temeljem čl. 182. t. 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

I okrivljena pravna osoba: A.I.I-MARKETING d.o.o., OIB: 07659022455, MBS: [matični broj subjekta], zastupana po direktorici KHČR, te po ovlaštenju direktorice zastupana i po prokuristu KH, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavana, sa sjedištem na adresi [adresa]

i

II okrivljena odgovorna osoba: KHČR, kći KH i K, rođena **.**.1988. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], VŠS, zaposlena u A.I.I-MARKETING d.o.o., udana, majka jednog djeteta, prekršajno nekažnjavana, s prebivalištem na adresi [adresa] Zagreb,

o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e

da kao poduzetnik te odgovorna/e osoba/e poduzetnika nije/nisu dostavio/li Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30.06.2025. godine, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2024. godinu,

dakle isti nije/nisu Fini u tekućoj godini radi javne objave, u zakonom propisanom roku, dostavio/li dokumentaciju iz članka 47. stavak 2., 3. i 4. ZR sukladno rokovima iz članka 47. stavak 5., 6. i 7. ZR,

pa da bi time počinili prekršaj iz čl. 60. st. 1. točka 38. i st. 2. Zakona o računovodstvu.

II) Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod oznakom Klasa: 034-07/25-04/22245, Ur. broj: 118-07-03-25-1 i 2 izdala je 15. rujna 2025. prekršajni nalog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor te je isti stavljen izvan snage i po prijedlogu tužitelja proveden je žurni prekršajni postupak.

2. Za I okr. pravnu osobu A.I.I-MARKETING d.o.o SH, prokurist, koji u postupku zastupa pravnu osobu A.I.I-MARKETING d.o.o. je u obrani pravne osobe iskazao da se ne smatraju krivima, ne priznaju prekršaj. Naime, već 35 godina posluju u skladu sa svim propisima pa i Zakonu o računovodstvu i nikada nije bilo nikakvih problema, te su i predmetne prilike na vrijeme i u roku, još početkom svibnja 2025. za 2024. godinu, dakle, i prije isteka roka 30. lipnja 2025., uredno predani GFI obrasci za A.I.I-MARKETING d.o.o. na FINA-u. Točno je da su obrasci predani u poslovnici u Sesvetama, ali to ne bi smjelo biti bitno. Sve je predano na vrijeme, te su dobili čak i od FINA-e da su uredno i na vrijeme predali GFI obrasce, a što je sve potkrijepljeno uz prigovor dokumentacijom. Uz to dodaje i ispis SMS komunikacije s njihovom knjigovotkinjom jer se i sam začudio da su dobili kaznu da nisu predali obrasce. Predlaže da ih se oslobodi od odgovornosti jer se radilo o greški FINA-e.

3. II okrivljena odgovorna osoba KHČR je u svojoj obrani izjavila da se ne smatra se krivom, da ne priznaje prekršaj. Naime, već 35 godina posluju u skladu sa svim propisima pa i Zakonu o računovodstvu i nikada nije bilo nikakvih problema, te su i predmetne prilike na vrijeme i u roku, još početkom svibnja 2025. za 2024. godinu, dakle, i prije isteka roka 30. lipnja 2025., uredno predani GFI obrasci za A.I.I-MARKETING d.o.o. na FINA-u. Točno je da su obrasci predani u poslovnici u Sesvetama, ali to ne bi smjelo biti bitno. Sve je predano na vrijeme, te su dobili čak i od FINA-e da su uredno i na vrijeme predali GFI obrasce, a što je sve potkrijepljeno uz prigovor dokumentacijom. Predlaže da ih se oslobodi od odgovornosti jer se radilo o greški FINA-e.

4. U tijeku postupka sud je pročitao izvadak iz sudskog registra za I okr. str. 69 - 72 spisa, pročitao je povijesni izvadak iz sudskog registra, pročitao je izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2024. godinu, str. 59 spisa i str. 67 spisa, pročitao je dokumentaciju dostavljenu uz prigovor okrivljenika, e-mail prepisku predstavnika A.I.I-MARKETING d.o.o. s predstavnikom FINA-e- RH, te e-mail prepisku LH - predstavnice računovodstvenog servisa u A.I.I-MARKETING d.o.o. s predstavnikom FINA-e RH, str. 17 - 21 spisa, pročitao je godišnji financijski izvještaj poduzetnika za 2024., str. 22 - 36 spisa, pročitao je ispis e-mail poruke predstavnice FINA-e RH od 2. svibnja 2025. u kojem ista obavještava predstavnicu računovodstva A.I.I-MARKETING d.o.o. da se kod učitavanja GFI obrasca javlja obavijest da postoji već javna objava i statistika, str. 37 spisa, sud je ponovno pročitao dostavljen GFI poduzetnika za 2024. vlastoručno potpisan od direktorice KHČ , str. 44 - 58 spisa, te je pročitao očitovanje tužitelja, str. 1 spisa.

5. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2024. godinu proizlazi da do dana izdavanja izvatka, (a to je bio 14. listopada 2025.), obveznik (ovdje I okr. pravna osoba A.I.I-MARKETING d.o.o.) nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2024. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2024. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30., stavku 9. Zakona o računovodstvu.

6. U postupku nije bilo sporno da su I okr. pravna osoba kao poduzetnik i II okr. odgovorna osoba poduzetnika bili u obvezi dostave godišnjeg financijskog izvještaja s ostalom propisanom dokumentacijom, radi javne objave za poslovnu 2024. godinu, sa zakonskim rokom do 30. lipnja 2025. Međutim, sporno je bilo da li su okrivljenici dostavili predmetno izvješće uredno i u roku, što su već u prigovoru tvrdili i potkrijepili dokumentacijom, a kasnije u postupku i u obrani.

7. Naime, Sud je iz kompletne prepiske ovlaštene osobe u I okr. pravnoj osobi koja se odvijala putem elektroničke pošte utvrdio da je 2. svibnja 2025. u 09:30 sati ovlaštena osoba u FINA-i RH obavijestila LH (ovlaštena osoba računovodstva u I okr. pravnoj osobi) da:" kod učitavanja gfi za A.I.I-MARKETING d.o.o. javlja obavijest da već postoji javna objava i statistika".

8. Dakle, okrivljenici su nesporno i prije isteka roka 30. lipnja 2025. za predaju godišnjeg financijskog izvještaja s ostalom propisanom dokumentacijom, radi javne objave za poslovnu 2024. godinu, obavješteni upravo od ovlaštene osobe tužitelja, FINA-e da je predmetni izvještaj predan, odnosno da postoji već javna objava i statistika.

9. Nadalje, iz e-maila od 26. rujna 2025. dostavljenog na e-adresu I okr. pravne osobe A.I.I-MARKETING d.o.o. od strane ovlaštene osobe u FINA-i RH proizlazi da su okrivljenici naknadno 26. rujna 2025. obaviješteni: "uvidom u RGFI vidljivo je da za društvo A.I.I-MARKETING d.o.o. nije predan GFI u svrhu statistike i javne objave i da zakonska obveza nije ispunjena te je izdan prekršajni nalog. GFI u svrhu statistike i javne objave je učitan putem nove web aplikacije RGFI i isti se nalazi u statusu nedovršene evidencije iz razloga što nije potpisan od strane ovlaštenih osoba za zastupanje. GFI koji se nalazi u statusu točan/potpun i aktivan se smatra predanim izvještajem." Potom se okrivljenici upućuju na svoje pravo ulaganja prigovora na izdani prekršajni nalog.

10. Obzirom da prema dokazima dostavljenima po okrivljenicima, već uz prigovor i kasnije, uz obranu proizlazi da su isti uredno i u zakonom propisanom roku predali FINA-i godišnje financijsko izvješće s ostalom propisanom dokumentacijom, radi javne objave za poslovnu 2024. godinu, u svakom slučaju prije 2. svibnja 2025., kada im je upravo službena osoba u FINA-i i potvrdila predaju izvješća, sud je dopisom od 25. veljače 2026. zatražio od tužitelja da se očituje da li dostavljena dokumentacija uz prigovor okrivljenika potkrjepljuje da su okrivljenici na vrijeme predali GFI obrasce za 2024.

11. U daljnjem tijeku postupka, po dostavljenom očitovanju tužitelja, sud je pročitao očitovanje tužitelja od 3. ožujka 2026., dostavljenog sudu 6. ožujka 2026., str. 65 - 66 spisa, na ročištu 14. travnja 2026. na koje je pozvan i tužitelj, bez obzira što je prethodno po prijedlogu tužitelja postupak proveden kao žurni postupak u smislu čl. 221. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, međutim tužitelj se nije odazvao na ročište kako bi aktivno sudjelovao u postupku i očitovao se na provedene dokaze.

12. U dopisu tužitelja od 3. ožujka 2026. isti se uopće nije osvrnuo na obranu okrivljenika, odnosno na okolnost da su okrivljenici obavješteni od strane službene osobe FINA-e da kod učitavanja GFI-a javlja obavijest da postoji javna objava i statistika, već je samo naveo: "Izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja (dalje: RGFI) je nedvojbeno javna isprava budući da je navedeni registra javni koji Financijska agencija vodi temeljem danih joj javnih ovlasti, a kojom se nedvojbeno potvrđuje počinjenje prekršaja, te je izvadak dostavljen Sudu zajedno s ostalom dokumentacijom." Potom u očitovanju ponovno citiraju činjenični opis optužbe i završno dodaju: "GFI u svrhu statistike i javne objave je učitan putem nove web aplikacije RGFI i isti se nalazi u statusu nedovršene evidencije iz razloga što nije potpisan od strane ovlaštenih osoba za zastupanje. GFI koji se nalazi u statusu točan/potpun i aktivan se smatra predanim izvještajem."

13. Dakle, iz očitovanja tužitelja proizlazi da tužitelj smatra da predmetni izvještaj nije na vrijeme predan jer kada je predan (na vrijeme) nije potpisan od strane osoba ovlaštenih za zastupanje. Međutim, tužitelj se uopće ne osvrće na činjenicu da su okrivljenici od strane službene osobe FINA-e obavješteni 2. svibnja 2025. da:" kod učitavanja GFI-a javlja obavijest da postoji javna objava i statistika".

14. Naime, prema stavu Suda, okrivljenici su tom obavijesti koju je dostavila ovlaštena osoba u FINA-i dovedeni u stvarnu zabludu da su uredno ispunili predmetnu obvezu. Da okrivljenici nisu zaprimili takvu obavijest o statusu zaprimljene javne objave, mogli su od 2. svibnja 2025. pa sve do 30. lipnja 2025. dopuniti, inače uredno izvješće, potpisom osoba ovlaštenih za zastupanje, pa ne bi GFI u svrhu statistike i javne objave učitan putem nove web aplikacije RGFI bio u statusu nedovršene evidencije iz razloga što bi bio potpisan od strane ovlaštenih osoba za zastupanje.

15. Sud ne spori općepoznatu činjenicu da je Izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja – RGFI javna isprava budući da je navedeni registar javni koji Financijska agencija vodi temeljem danih joj javnih ovlasti, međutim, upravo u konkretnom slučaju Registar godišnjih financijskih izvještaja dao je pogrešni podatak da postoji javna objava, te je službena osoba Financijske agencije koja vodi Registar godišnjih financijskih izvještaja temeljem danih joj javnih ovlasti, obavijestila 2. svibnja 2025. okrivljenike da postoji javna objava, čime su okrivljenici dovedeni u stvarnu zabludu da su uredno i na vrijeme ispunili svoju predmetnu obvezu propisanu Zakonom o računovodstvu.

16. Stoga je Sud na temelju obrane okrivljenika i provedenih dokaza utvrdio da postoje okolnosti koje isključuju krivnju okrivljenika, a to je stvarna zabluda o okolnostima koje isključuju protupravnost, u koju su okrivljenici dovedeni bez svoje krivnje, pa su temeljem članka 182. točka 2. Prekršajnog zakona oslobođeni optužbe.

17. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Zagrebu 27. svibnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Ana Pavlek

Ivana Šurjak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. I okrivljena pravna osoba: A.I.I-MARKETING d.o.o., [adresa],

[adresa] Zagreb

2. II okrivljena odgovorna osoba: KHČR, [adresa],

[adresa]

3. tužitelj: Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70,

[adresa] Zagreb

4. pismohrana-ovdje.