REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Poslovni broj: Us I-269/2026-6
[adresa] G 5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Vesni Perić, uz sudjelovanje zapisničarke Marlene Štimac, u upravnom sporu tužitelja GM (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], kojeg zastupaju opunomoćenici odvjetnici u Zajedničkom odvjetničkom uredu Ranić i Matić, u [adresa], protiv tuženika Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske (OIB: 95093210687), Zagreb, Ulica Republike Austrije 14, radi šutnje uprave, 26. svibnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Nalaže se tuženiku Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, da u roku od 30 dana od dostave pravomoćne presude donese i dostavi strankama odluku o žalbi stranke ĆM izjavljene protiv građevinske dozvole Primorsko-goranske županije, Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Sjedište [adresa], KLASA: UP/I-361- 03/24-01/000055, URBROJ: 2170-03-01/7-25-0037 od 25. rujna 2025.
II. Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (slovima: tisuću dvjesto i pedeset eura) u roku od 30 dana od dostave pravomoćne ove odluke zajedno sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja ove odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako tuženik ne podmiri trošak u ostavljenom roku.
Obrazloženje
1. Građevinskom dozvolom Primorsko-goranske županije, Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Sjedište [adresa], KLASA: UP/I-361- 03/24-01/000055, URBROJ: 2170-03-01/7-25-0037 od 25. rujna 2025. tužitelju se dozvoljava građenje zgrade stambene namjene, 2.b skupine, na novoformiranoj k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] (nastala od dijela k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]), u skladu s glavnim projektom koji je sastavni dio građevinske dozvole za koju je glavni projektant ovlašteni arhitekt MM, ing. građ., broj ovlaštenja A 1571.
2. Stranka KM iz [adresa], izjavio je žalbu protiv navedene građevinske dozvole, jer smatra da je građevinska dozvola izdana na njegovu štetu te traži njezino poništenje, a tužitelj je dostavio odgovor na tu žalbu koji je zaprimljen kod prvostupanjskog tijela dana 26. studenoga 2025.
3. Tužitelj je dana 27. veljače 2026. podnio tužbu ovom Sudu protiv tuženika radi šutnje uprave jer da tuženik nije odlučio o navedenoj žalbi ĆM u roku od 60 dana od uredne predaje žalbe. Stoga kako tuženik nije odlučio o navedenoj žalbi u zakonom propisanom roku, to predlaže da Sud donese presudu kojom se nalaže tuženiku da u roku od 15 dana od pravomoćnosti ove presude donese odluku o navedenoj žalbi i da mu nadoknadi trošak koji mu je nastao zbog ovog spora zajedno sa zakonskim kamatama.
4. Navedena tužba dostavljena je rješenjem ovog Suda poslovni broj Us I- 269/2026-2 od 4. ožujka 2026. tuženiku na odgovor. Iz dostavnice u spisu razvidno je da je tuženik uredno zaprimio to rješenje dana 5. ožujka 2026., međutim tuženik u ostavljenom roku od 60 dana nije dostavio odgovor na tužbu.
5. Obzirom da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, Sud je na temelju čl. 98. t. 4. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24 i 39/26, dalje: ZUS) spor riješio bez rasprave.
6. Na temelju razmatranja nespornih činjenica i mjerodavnih zakonskih odredaba, Sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.
7. Prema čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09 i 110/21) rješenje o žalbi mora se donijeti i dostaviti stranci čim je to moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje žalbe.
8. Iz priloženog odgovora na žalbu slijedi da je isti zaprimljen kod prvostupanjskog tijela dana 26. studenoga 2025., a iz tužbe slijedi da je ista podnesena ovom Sudu dana 27. veljače 2026. Već iz tih činjenica slijedi da je od podnošenja žalbe prošlo više od 60 dana. U konačnici tuženik nije osporio činjenicu da o navedenoj žalbi nije odlučio u zakonskom roku od 60 dana, a niti je u tom roku dostavio strankama rješenje o žalbi.
9. S obzirom da tuženik nije u propisanom roku odlučio i dostavio strankama rješenje o žalbi, a niti eventualno u tijeku ovog spora, to su nastupili uvjeti iz čl. 117. st. 3. ZUS da Sud usvoji tužbeni zahtjev tužitelja zbog šutnje uprave. Tužitelj ima pravni interes podnijeti ovu tužbu jer se radi o postupku koji je pokrenut na njegov zahtjev i o pravu koje mu je priznato prvostupanjskim rješenjem, ali o kojem pravu još nije konačno odlučeno. Stoga je odlučeno kao u točki I. izreke ove presude.
10. Tužitelj je zatražio i naknadu troška ovog spora i to trošak za sastav tužbe putem opunomoćenika u iznosu od 1.250,00 eura (1.000,00 eura s PDV-om).
11. Kako rješenje tuženika kojim je odlučeno o navedenoj žalbi tužitelja nije bilo dostavljeno tužitelju do dana podnošenja predmetne tužbe, to su se ispunili uvjeti za usvajanje zahtjeva tužitelja za naknadu troška podnošenja predmetne tužbe na temelju odredbe čl. 144. ZUS i čl. 147. st. 1. ZUS.
12. Budući da se prema čl. 144. st. 3. ZUS vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom to je tužitelju sukladno Tbr. 27. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj 138/23) priznat trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, što sveukupno iznosi 1.250,00,00 eura.
13. Sukladno odredbi čl. 144. st. 4. ZUS na dosuđeni iznos troška ovog spora tužitelju pripadaju i zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troška do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troška ne podmiri u ostavljenom roku.
14. Kako tužba nije odbačena, niti je tužbeni zahtjev odbijen, tužitelju nije nastala obveza plaćanja sudskih pristojbi sukladno čl. 22. st. 1. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18 i 51/23).
U Rijeci 26. svibnja 2026.
Sutkinja
Vesna Perić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv točke I. izreke ove presude nije dopuštena žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (čl. 127. st. 1. ZUS).
Protiv točke II. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u roku od 15 dana od dana dostave rješenja (čl. 148. st. 5. ZUS).
Dostaviti:
- opunomoćenicima tužitelja, odvjetnicima u Zajedničkom odvjetničkom uredu Ranić i
Ć, u [adresa]
- tuženiku Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike
Hrvatske, Zagreb, Ulica Republike Austrije 14
