REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U SLAVONSKOM BRODU
Poslovni broj: Pp-2828/2025-4
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski sud u Slavonskom Brodu, po sucu pojedincu Slavici Poličić, uz sudjelovanje zapisničara Kate Tadić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ZĆ, kojega brani Odvjetničko društvo Volić & Ružička & Cabadaj Cafuta d.o.o. iz Garešnice, zbog prekršaja iz članka 31. stavak 26., kažnjivo po članku 95. stavak 6., u svezi stavka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu , ("Narodne novine" broj: 20/18., 115/18., 98/19., 57/22., 136/25.), povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Služba poljoprivredne inspekcije, klasa: 320-02/25-03/534, urbroj: 443-02-01-05-25-4 od 28. svibnja 2025., nakon provedene glavne rasprave, dana 26. svibnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: RĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Z i R, rođene G, rođen **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], šumarski tehničar, vlasnik poljoprivrednog obrta [obrt], [adresa], oženjen, otac četvero djece (jedno dijete maloljetno), SSS, primanja 1700,00 eura mjesečno, državljanin RH, prekršajno osuđivan, vode se drugi prekršajni postupci,
k r i v j e
I što :
je koristio poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske tijekom 2025. na području k. o. [katastarska općina], označeno kao k. č. br. [katastarska čestica], Z. K. uloška [broj ZK uloška]. u k. o. [katastarska općina], označeno kao k. č. br. [katastarska čestica], ukupne površine 17,72 ha, Z. K. uloška [broj ZK uloška] u k. o. [katastarska općina], označeno kao k. č. br. [katastarska čestica], Z. K. uloška [broj ZK uloška] u k. o. [katastarska općina], označeno kao k. č. br. [katastarska čestica], ukupne površine 17,56 ha, bez valjane pravne osnove, a korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države bez valjane pravne osnove nije dopušteno,
II čime je počinio prekršaj iz članka 31. stavak 26., kažnjivo po članku 95. stavak 6., u svezi stavka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, pa se temeljem istih zakonskih odredbi i članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07.,39/13.,157/13., 110/15.,70/17, 118/18. i 114/22.),
OSLOBAĐA OD KAZNE
III Temeljem članka 138. stavak 1. i 2. točka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti paušalne troškove postupka u iznosu od 50,00 eura (pedeset eura), u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
IV Ako okrivljenik u ostavljenom roku ne plati troškove postupka, isti će se prisilno naplatiti.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba poljoprivredne inspekcije , klasa: 320-02/25-03/534, urbroj: 443-02-01-05-25-4 od 28. svibnja 2025., donijela je temeljem članka 229. Prekršajnog zakona prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude, a koji je u svezi s prigovorom okrivljenika stavljen izvan snage, pa je nastavljen redoviti prekršajni postupak pred Općinskim sudom u Slavonskom Brodu.
2. U svojoj obrani okrivljenik navodi da je točno da je koristio poljoprivredno zemljište u vlasništvu RH tijekom 2025. godine na području k. o. [katastarska općina] označeno kao k. č. br. [katastarska čestica] Z. K. uloška [broj ZK uloška], označeno kao k. č. br. [katastarska čestica] ukupne površine 17,2 ha, Z. K. uloška [broj ZK uloška] u k. o. [katastarska općina], označeno kao k. č. br. [katastarska čestica], Z. K. uloška [broj ZK uloška] u k. o. [katastarska općina], označeno kao k. č. br. [katastarska čestica], ukupne površine 17,56 ha, bez valjane pravne osobe. Ovo zemljište je bilo potpuno zapušteno, dakle neobrađeno, a pošto zapošljava 30 radnika, bavi se proizvodnjom povrća i potrebna mu je kvalitetna zemlja za uzgajanje povrća, činjenica je da je započeo obrađivati tu zemlju, a da nije dobio ugovor kojim mu se daje ovlaštenje da to radi. Naglasio je da je jedinca lokalne samouprave prema Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu iz 2022. godine bila dužna raspisati natječaj u roku od 6 (šest) mjeseci od stupanja na snagu ovih izmjena Zakona, što ona nije učinila. Ranije nije obrađivao ovo zemljište, posijao je prošle godine pšenicu. Državno odvjetništvo mu je poslalo zahtjev za mirno rješenje spora pod brojem: N-DO-11/2025-7 od 12. prosinca 2025., čiju presliku prilaže u spis, kojim se traži plaćanje zakupnine koja je dvostruko veća od početne cijene, koju je platio 12. veljače 2026., budući je imao 3 mjeseca rok za plaćanje. Predlaže sudu donošenje oslobađajuće presude budući država nije ispoštovala svoje obaveze vezano za raspisivanje natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u svom vlasništvu, pa stoga smatra da ni on u ovom slučaju ne treba odgovarati za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Posebno je naglasio da ima dvije pravomoćne oslobađajuće presude Općinskog suda u Bjelovaru, koje se odnose na istovrsni prekršaj, vezano za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske.
3. U dokaznom postupku pročitan je zahtjev za mirno rješenje spora ŽDO u Slavonskom Brodu od 12. prosinca 2025., te uplatnice na ime plaćene zakupnine na iznos od 3.087,98 eura i 200,00 eura, te troškova mirnog rješavanja spora u iznosu od 200,00 eura od 12. veljače 2026. godine. Iz priložene dokumentacije vidljivo je da naknada za bespravno korištenje poljoprivrednog zemljišta iznosi 3.287,98 eura, u visini dvostruke početne godišnje zakupnine za 2025. godinu, koju je okrivljenik dužan platiti u roku od tri mjeseca od dana zaprimanja ovog zahtjeva. Također je vidljivo da je navedeni iznos okrivljenik platio 12. veljače 2026. godine.
4. Na temelju tako provedenog postupka smatra se dokazanim prekršaj okrivljenika kako je to opisano u izreci ove presude i ne ukazuje se potrebitim izvođenje drugih dokaza.
5. Potpunim i jasnim priznanjem okrivljenika u postupku je nedvojbeno utvrđeno da je okrivljenik tijekom 2025. godine koristio poljoprivredno zemljište na području k. o. [katastarska općina] i k. o. [katastarska općina] u vlasništvu Republike Hrvatske bez valjane pravne osnove, dakle nije imao nikakav ugovor o zakupu kojim bi stekao pravo korištenja navedenog poljoprivrednog zemljišta, čime su se u djelu okrivljenika stekla sva obilježja prekršaja iz članka 31. stavak 26., kažnjivo po članku 95. stavak 6., u svezi stavka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, zbog čega je okrivljenika valjalo oglasiti krivim. Ne može isključiti odgovornost okrivljenika činjenica da je zemljište ranije bilo potpuno zapušteno te da jedinica lokalne samouprave nije u zakonom propisanom roku raspisala natječaj za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske, iako je to bila dužna učiniti. Korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske bez valjane pravne osnove nije dopušteno. U tom dijelu nije prihvaćena obrana okrivljenika kao osnovana.
6. Okrivljenik je oslobođen od kazne u skladu s člankom 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona, budući je tijekom postupka utvrđeno da je platio naknadu za korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske za 2025. godinu, a nakon što je primio zahtjev za mirno rješenje spora Županijskog državnog odvjetništva u Slavonskom Brodu koje zastupa interese Republike Hrvatske. Stoga je okrivljenik oglašen krivim, ali i oslobođen od kazne jer su se na taj način umanjile, odnosno otklonile posljedice prekršaja zbog kojeg je pokrenut prekršajni postupak.
7. Odluka o troškovima prekršajnog postupka koji obuhvaćaju paušalnu svotu suda temelji se na odredbi članka 138. st. 1. i 2. točka 3. Prekršajnog zakona, a njihova visina određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka.
Iz izloženih razloga odlučeno je kao u izreci.
OPĆINSKI SUD U SLAVONSKOM BRODU
U Slavonskom Brodu, 26. svibnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Kata Tadić
Slavica Poličić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
- okrivljenik, - branitelj,
,
- ovlašteni tužitelj,
- pismohrana
