REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: UsI-343/2026-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ELEKTRONIM INSTALACIJE d.o.o. za elektroinstalacije, iz Zagreba, Oreškovićeva ulica 1A, OIB:859098317656 Ulica Dominika Mandića 94, OIB:16553766918, kojeg zastupa opunomoćenica Irena Tušak Miletić, odvjetnica u DD i partneri, odvjetničkom društvu iz Zagreba, Vlaška 84, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Služba državljanstva i strance, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, radi šutnje uprave, 26. svibnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.
II. Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o zahtjevu tužitelja.
III. Nalaže se tuženiku da naknadi tužitelju trošak ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura sve u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude, zajedno sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke do isplate, ako tuženik troškove upravnog spora ne podmiri u ostavljenom roku.
Obrazloženje
1.Tužitelj je 22. siječnja 2026.. ovom Sudu podnio tužbu radi šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o njegovom zahtjevu za produljenje dozvole za boravak i rad od 28. listopada 2025. za radnika DDĐ, a koja dozvola je važila do 9. prostinca 2025.
2. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i naloži tuženiku da odluči o zahtjevu, uz nadoknadu troškova upravnog spora za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV.
3. Tuženik, u odgovoru na tužbu u bitnome navodi da je upravni postupak u tijeku budući da služba ovlaštena za rješavanje ne ovisi samo o sebi i svojim resursima već o postupanju nadležnih policijskih službenika (migracije) i drugim javnopravnim tijelima. Također, smatra kako u konkretnom slučaju tužitelj nema pravni i stvarni interes za pokretanje tužbe radi šutnje već radi ostvarivanja prava na trošak spora.
4. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.
5. Odredbom članka 101. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09 i 110/21) propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima vođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.
6. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 - dalje u tekstu ZUS) propisano je da pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba se podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.
7. Kako iz navoda tužbe proizlazi da o zahtjevu tužitelja za produljenje dozvole za boravak i rad nije odlučeno u propisanom roku, ispunjene su procesne pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tuženika u zakonom propisanom roku.
8. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a, presuditi kao u točki I i II izreke presude.
9. Odluka o trošku u točki III izreke presude temelji se na članku 147. stavka 1. ZUS-a. Trošak se sastoji od troška zastupanja tužitelja po odvjetniku i to sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, sukladno Tbr. 27. stavku 1. i 46. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23 i 107/25).
U Zagrebu, 26. siječnja 2026.
Sudac:
Ivana Horvat
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv točke I. i II. ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. st. 1. Zakona o upravnim sporovima). Protiv točke III. žalba je dozvoljena Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Irena Tušak Miletić, odvjetnica u DD i partneri, odvjetničkom društvu - komunikacija
2. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Služba državljanstva i strance, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33
3. U spis
