REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3040/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Anti Drezgi, uz sudjelovanje Branke Crnogorac, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja 1. HSP – 1861, OIB: 50798154188 i 2. UB HOS-a, Zagreb, Augusta Šenoe 13, OIB: 61078599794, koje zastupa ŠS, protiv tuženika Hrvatskog sabora, Zagreb, Ilica 256B, OIB: 38597506234, radi izbora predsjednice Vrhovnog suda Republike Hrvatske, 26. svibnja 2026.,

r i j e š i o  j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1. Tužitelji su podnijeli tužbu protiv Odluke Hrvatskog sabora, KLASA: 021- 04/26-07/14 od 15. svibnja 2026., kojom je izabrana predsjednica Vrhovnoga suda Republike Hrvatske (Narodne novine, broj 52/26.).

2. Sud je utvrdio da ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora.

3. Prema odredbi članka 3. stavka 1. točke 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24.; dalje: ZUS), predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek.

3.1. Odredbom članka 46. stavka 1. točke 7. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.

4. Osporena odluka Hrvatskog sabora o izboru predsjednice Vrhovnog suda Republike Hrvatske nije upravni akt u smislu članka 3. stavka 1. točke 1. ZUS-a niti drugi akt o kojem bi upravni sud bio ovlašten odlučivati u upravnom sporu. Naime, navedena odluka donesena je u izvršavanju ustavne ovlasti Hrvatskog sabora te ne predstavlja odlučivanje o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari niti postupanje iz područja upravnog prava.

5. Sud pritom primjećuje da je postojala mogućnost sudske kontrole odluka Hrvatskog sabora o izboru nositelja najviših državnih odnosno pravosudnih dužnosti, koja je bila utemeljena na odredbi članka 66. ranijeg Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 53/91., 9/92. i 77/92.), kojom je bila propisana posebna zaštita ustavom zajamčenih prava pred Upravnim sudom Republike Hrvatske (Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-III-443/2009 od 30. travnja 2009., Narodne novine, broj 65/09.). Takvu pravnu zaštitu imali su kandidati u tom postupku izbora. Sud primjećuje da tužitelji u ovom upravnom sporu nisu kandidati u postupku izbora predsjednice Vrhovnog suda Republike Hrvatske.

5.1. Međutim, stupanjem na snagu Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 20/10.) 1. siječnja 2012. institut pravne zaštite iz članka 66. ranijeg Zakona o upravnim sporovima nije preuzet u važeće zakonsko uređenje. U odluci broj: U-III-5394/2021 i dr. od 23. svibnja 2023. Ustavni sud Republike Hrvatske izrijekom je naveo da je nakon ukidanja članka 66. starog ZUS-a upravo Ustavni sud „jedino tijelo pred kojim se odlučuje o biti stvari“ u takvim predmetima (točka 17.).

6. Slijedom navedenog, Sud je na temelju članka 46. stavka 1. točke 7. ZUS- a, odlučio kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 26. svibnja 2026.

Sudac:

Ante Drezga

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

1. HSP – 1861– elektroničkim putem

2. Hrvatski sabor, uz tužbu

3. U spis