REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-874/2026-2
Osijek, Vukovarska cesta 31
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudje lovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, stranca DLB, rođ. **.**.2002., državljanina Afganistana, dana 26. svibnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko - srijemske, Postaje granične policije Tovarnik KLASA: NK-UP/I-216-01/26-03/474, URBROJ: 511-15-09-26-1 od 25. svibnja 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko - srijemska, Postaja granične policije Tovarnik dostavila je 26. svibnja 2026. ovome Sudu rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/26-03/474, URBROJ: 511-15-09- 26-1 od 25. svibnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca DLB, kojim je oglašeno ništavim rješenje Policijske uprave zagrebačke, VI Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/26-03/376, URBROJ: 511-19-32-26-1 od 18. travnja 2026. (točka 1.) te je pod točkom 2. određen smještaj navedenog stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 1. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22.,151/22. i 40/25.), na vrijeme najdulje do dva (2) mjeseca. Smještaj se računa od dana donošenja rješenja (točka 3.).
1.1. Rješenjem Policijske uprave zagrebačke, VI Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/26-03/376, URBROJ: 511-19-32-26-1 od 18. travnja 2026. predmetni stranac je pod imenom DL, sin D, rođ. **.**.2002., u mjestu Kunduz, Afganistan, državljanin Afganistana, bez dokumenata, smješten u Prihvatni centar za strance Tovarnik na rok najdulje od 2 mjeseca.
1.2. Dana 25. svibnja 2026. djelatnici Tranzitno prihvatnog centra za strance Tovarnik stupili su u kontakt sa Veleposlanstvom Afganistana koje je potvrdilo da je predmetni stranac njihov državljanin, ali da su dani krivi osobni podaci i da se radi o DLB, od oca G, rođ. **.**.2002. u mjestu Nangahar, Afganistan, s prebivalištem u [adresa].
2. Budući da je predmetni stranac dao pogrešne podatke o svom identitetu, pa su isti u rješenju o protjerivanju i rješenju o smještaju pogrešno navedeni, odlučeno je kao pod točkom 1. izreke rješenja, a u skladu s člankom 128. stavkom 1. točkom 3. i člankom 42. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/21.), pa je opravdano oglašeno ništavim prethodno doneseno rješenje o smještaju s krivim podacima stranca.
3. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitan ja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
5. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanog stranca DLB, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: NK-UP/I-216- 04/26-01/2688, URBROJ: 511-15-09-26-1 od 25. svibnja 2026., kojim se navedeni stranac kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] protjeruje iz iste, dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od prisilnog udaljenja, te će se isti prisilno udaljiti u zemlju tranzita, matičnu zemlju Afganistan ili drugu (treću zemlju).
6. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, te izjavu na zapisnik Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, PU vukovarsko-srijemske, PGP Tovarnik od 25. svibnja 2026., danu na engleskom jeziku koji razumije, razvidno je da je predmetni stranac nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku te je ostao pri izjavi danoj u VI Policijskoj postaji Zagreb 16. travnja 2026., a izjavio je kako nije primijetio da su njegovi podaci pogrešno napisani.
7. Stoga je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što je predmetni stranac u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito , te nema financijska sredstva, nema adresu smještaja, te je izjavio da neće dragovoljno napustiti Republiku Hrvatsku. Stoga postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka.
8. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.
8.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.
9. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
9.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Osijeku 26. svibnja 2026.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, PU vukovarsko-srijemska, PGP Tovarnik
2. TPCS Tovarnik – za stranca
putem pošte, uz dopis
