REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Poslovni broj: Us I-178/2026-5

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman, na prijedlog više sudske savjetnice Margarete Duvnjak, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke ,

u upravnom sporu tužiteljice RM iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa koju zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik u Zagrebu, Franje Račkoga 9, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica Grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 26. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.

II Nalaže se tuženiku da u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o žalbi tužiteljice.

III Nalaže se tuženiku (OIB: 53969486500) da nadoknadi tužiteljici (OIB: [osobni identifikacijski broj]) troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvjestopedeseteura) u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je ovom sudu podnijela tužbu 14. siječnja 2026. zbog propuštanja tuženika da u zakonom propisanom roku odluči o njezinoj žalbi podnesenoj protiv rješenja prvostupanjskog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad KLASA: UP/I-551- 06/24-09/636, URBROJ: 139-066-09-02-25-7 od 25. rujna 2025.

2. Tuženik je u odgovor na tužbu naveo da je radi ocjene zakonitosti postupanja prvostupanjskog tijela u upravnoj stvari priznavanja prava na inkluzivni dodatak, povodom žalbe tužiteljice, Zaključkom od 27. siječnja 2026. godine odredio izvođenje dokaza vještačenjem pred tijelom vještačenja u drugom stupnju, a koji Zaključak je dostavio punomoćniku tužiteljice na znanje. Navodi da će biti u mogućnosti donijeti rješenje tek po zaprimanju nalaza i mišljenja Središnjeg ureda Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

3. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.

4. Sukladno članku 121. Zakona o općem upravnom postupku ( Narodne novine 47/2009, 110/2021) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

5. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24. - dalje u tekstu: ZUS) propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.

6. Slijedom navedenog, u konkretnom slučaju, tuženik nije donio odluku o žalbi tužiteljice u propisanom roku čime je tužbeni zahtjev tužiteljice osnovan.

7. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a odlučiti kao u točki I i II izreke presude.

8. Odluka o trošku u točki III izreke presude temelji se na članku 147. stavku 1. ZUS-a. Tužiteljici je kao opravdan izdatak u smislu odredbe članka 144. ZUS-a priznat trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, ukupno 1.250,00 eura sukladno Tbr. 27. stavku 1. i 46. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23. i 107/25.).

U Zagrebu 26. svibnja 2026.

Sutkinja

Meri Dominis Herman

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točaka I i II izreke ove presude žalba nije dopuštena sukladno članku 127. stavku 1. ZUS-a.

Protiv točke III ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Odvjetnik Luka Mardešić, Zagreb, Franje Račkoga 9

2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica Grada Vukovara 78

3. U spis