REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] J 5
Poslovni broj: Usi-21/2025-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Rijeci, po sucu toga suda Dubravki Zec, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Snježane Vukašinović, u upravnom sporu predlagatelja izvršenja JČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], protiv obveznika izvršenja Primorsko-goranske županije, OIB: 32420472134, Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Rijeka, Adamićeva 10, radi izvršenja presude ovog suda poslovni broj Us I-686/2024 od 21. kolovoza 2025., 26. svibnja 2026.
r i j e š i o j e
I. Zahtjev predlagatelja izvršenja za izvršenje presude Upravnog suda u Rijeci poslovni broj: Us I-686/2024-10 od 21. kolovoza 2025. se usvaja.
II. Nalaže se obvezniku izvršenja da u dodatnom roku od 60 dana od dostave pravomoćnog rješenja donese odluku o žalbi tužitelja od 19. veljače 2024., izjavljenoj radi šutnje prvostupanjskog upravnog tijela, odnosno nedonošenja odluke povodom zahtjeva tužitelja podnesenog 15. siječnja 2024.
Obrazloženje
1. Predlagatelj je ovom sudu podnio zahtjev za izvršenje presude ovog suda poslovni broj: Us I-686/2024-10 od 21. kolovoza 2025., navodeći da obveznik izvršenja nije postupio po istoj u ostavljenom roku.
2. Obveznik izvršenja je u odgovoru na zahtjev naveo da je postupajući po ranije citiranoj presudi ovog suda kao nadležno drugostupanjsko tijelo uputio podnesak prvostupanjskom tijelu, Gradu Crikvenici, kojim je zatraženo očitovanje o razlozima nepostupanja po zahtjevu predlagatelja izvršenja, odnosno dostava prvostupanjskog rješenja ukoliko je isto u međuvremenu doneseno. Čelnica prvostupanjskog tijela je podneskom od 24. listopada 2025. obavijestila obveznika izvršenja da je Grad Crikvenica zaprimio pismeno ovdje predlagatelja izvršenja koje je "teško razumljivo, neuredno, sadrži brojne navode koji su nepovezani, slikovne sadržaje, te uvredljive, neprimjerene i neutemeljene navode" te da slijedom takvog sadržaja podneska nije bilo moguće utvrditi o kakvom zahtjevu se u podnesku radi i da stoga nije dan odgovor na isti. Nadalje je istim podneskom istaknuto da imenovana stranka često upućuje podneske sličnih neurednih sadržaja službenicima Grada Crikvenice čime bitno opterećuje radne kapacitete istih. U vezi s navedenim je ovo tijelo zaključkom KLASA: 053-02/24-01/1, URBROJ: 2170-03-01/22-25-9 od 11. studenog 2025. naložilo Gradu Crikvenici postupanje u roku od 15 dana od primitka istog zaključka po zahtjevu JČ na način da se stranku, primjenjujući čl. 73. st. 1. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09, 110/21), upozori na okolnost da podnesak sadrži nedostatke koji onemogućuju postupanje po istom, odnosno da je isti podnesak nerazumljiv, te da je stoga potrebno otkloniti predmetni nedostatak u roku, dok će u protivnom nadležno tijelo rješenjem odbaciti podnesak. U obrazloženju istog zaključka je prvostupanjskom tijelu pojašnjeno kako odredbe Zakona o općem upravnom postupku ne oslobađaju nadležno tije lo od postupanja po podnescima koji su nerazumljivi i neuredni, već izričito propisuju obvezu pozivanja stranke da uredi podnesak, odnosno obvezu odbacivanja istog zahtjeva ukoliko stranka isto ne učini u zadanom roku. Nastavno na izneseno, iako je razvidno da po zahtjevu predlagatelja izvršenja upućenom 15. siječnja 2024. još uvijek nije postupljeno, obzirom da se radi o tužbi zbog šutnje uprave, a da je ovo tijelo kao nadležno drugostupanjsko tijelo uputilo prvostupanjsko tijelo kako valja postupiti kada je riječ o nerazumljivom podnesku, stav ovog tijela je da je istim putem ovo tijelo poduzelo sve raspoložive radnje unutar djelokruga ovlasti istog, a u svrhu izvršenja presude Upravnog suda u Rijeci donesene 21. kolovoza 2025.
3. Zahtjev predlagatelja izvršenja za izvršenje presude je osnovan.
4. Odredbom čl. 151. st. 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24, 39/26 – dalje: ZUS) propisano je da u izvršenju presude tuženik odnosno tijelo nadležno za izvršenje obvezno je postupiti sukladno izreci presude, najkasnije u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude i povrata spisa tuženiku ako je spis vođen u fizičkom obliku, pri čemu je vezan pravnim shvaćanjem i primjedbama suda.
5. Prema čl. 152. st. 1. ZUS-a ako tuženik odnosno tijelo nadležno za izvršenje u izvršenju presude ne donese novu odluku u roku koji je određen presudom ili donese odluku koja je protivna izreci presude, pravnom shvaćanju ili primjedbama suda, tužitelj može sudu koji je donio presudu podnijeti zahtjev za izvršenje presude.
6. Odredbom čl. 153. st. 1. ZUS-a propisano je da ako nova odluka nije donesena u roku koji je određen presudom zbog opravdanih razloga, sud će tuženiku odnosno tijelu nadležnom za izvršenje odrediti novi rok za izvršenje presude, sukladno okolnostima konkretnog slučaja.
7. Presudom ovog suda poslovni broj: Us I-686/2024-10 od 21. kolovoza 2025. naloženo je tuženiku da u roku od 60 (šezdeset) dana od dostave ove presude odluči o žalbi tužitelja od 19. veljače 2024., izjavljenoj radi šutnje prvostupanjskog upravnog tijela, odnosno nedonošenja odluke povodom zahtjeva tužitelja podnesenog 15. siječnja 2024. Tuženik je presudu zaprimio 4. rujna 2025.
8. Prema ocjeni suda navodi obveznika izvršenja iz odgovora na zahtjev za izvršenjem čine opravdan razlog zbog kojeg isti nije postupio po naprijed navedenoj presudi.
9. Kako obveznik izvršenja/tuženik nije u roku postupio po izreci presude ovog suda poslovni broj: Us I-686/2024-10 od 21. kolovoza 2025., valjalo je, temeljem čl. 153. st. 1. ZUS-a, odlučiti kao u izreci.
U Rijeci 26. svibnja 2026.
Sutkinja
Dubravka Zec
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja žalba nije dopuštena (čl. 128. st.1. ZUS-a).
Dostaviti:
- JČ, [adresa]
- Primorsko-goranskoj županiji, Upravnom odjelu za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Rijeka, Adamićeva 10
