Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3096/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Burza radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca DK, državljanina Gruzije, rođenog **.**.1974., 26. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, I. policijska postaja Rijeka, KLASA: NK-UP/I- 216-01/26-03/447, URBROJ: 511-09-23-26-2 od 15. svibnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava primorsko-goranska, I. policijska postaja Rijeka dostavila je 26. svibnja 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/26-03/447, URBROJ: 511-09-23-26-2 od 15. svibnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranac DK, državljanin GRUZIJE, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na vrijeme do 2 mjeseca.

3. Iz spisa predmeta proizlazi da je u postupku utvrđeno da je isto prvostupanjsko tijelo donijelo rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I-216-04/26- 01/384 UR.BROJ: 511-09-23-26-17 od 15. svibnja 2026., kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od tri godine, računajući od dana isteka zabrane ulaska i boravka koja je izrečena prethodnim rješenjem o protjerivanju, te prisilno udaljenje u BIH ili ako to nije moguće u državu njegova podrijetla Gruziju..

4. Stranac je saslušan na zapisnik od 15. svibnja 2026. te je utvrđeno da je nezakonito ušao i nezakonito boravi u [adresa], Naveo je kako je u Republiku Hrvatsku ušao iako ima mjeru zabrane ulaska i boravka u EGP-u.

4.1 Iz spisa predmeta razvidno je kako su za predmetnog stranca raspisane dvije mjere zabrane ulaska i boravka na području Europskog gospodarskog prostora, koje su na snazi: jednu je raspisala Hrvatska, broj spisa 511-03-18-26-1, drugu Njemačka, broj spisa 333-122 AL.265/24, tijelo izdavanja 051500 STV Koln, obje s napomenom "državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica-članci 24.i25.Uredbe (EU) 2018/1861".

Zadnja mjera zabrane ulaska i boravka u EGP-u raspisana je od Postaje granične policije Metković, Hrvatska s rokom zabrane ulaska i boravka u EGP tri godine.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 3., 6. i 9. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1.,2., 3., 6. i 9. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže 2 mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, ), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 26. svibnja 2026.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. GALAKTION KERATISHVILI – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava primorsko- goranska, I. policijska postaja Rijeka, Đure Šporera 4, 51000 Rijeka

3. U spis