Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Visu

Vis, Ravnica Matice hrvatske 5

Poslovni broj: Pp-9102/2023-3

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Visu, po sutkinji Senki Acalinović, uz sudjelovanje Vesne-Nadje Mratinić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika IA iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 78. stavka 3. u svezi sa člankom 78. stavkom 1. točkom 1. Zakona o morskom ribarstvu, („Narodne novine" broj 62/17, 14/19, 30/23), povodom optužnog prijedloga Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva pod klasa: 324-06/23-01/641, urbroj: 525-12/824-23-4 od 1. lipnja 2023., 25.svibnja 2026.

r i j e š i o  j e

Na temelju članka 239. stavka 7. Prekršajnog zakona („Narodne novine broj 107/07, 39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), odbacuje se optužni prijedlog Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva klasa: 324-06/23-01/641, urbroj: 525- 12/824-23-4 od 1. lipnja 2023., protiv okrivljenika IA, vlasnika " [obrt], OBRT ZA RIBARSTO I TRGOVINU, VL. IA", [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kao obrtnika, da bi :

-dana 01.02.2023. u Rogoznici u evidenciju ribolova (e-očevidnik) HRVLOG2302127002 propustio upisati podatke na način da jednom dnevno a najkasnije do 24:00 sata nije poslao podatke o ribolovnom naporu, podatke o najavi ulaska u luku te razlogu uplovljenja u luku, jer je podatke poslao tek sljedeći dan u 20,27 sati, što je učinjeno suprotno čl. 14. Uredbe 1224/2009 i suprotno Korisničkim uputama aplikacije e-očevidnik o ulovu ribe i drugih morskih organizama- Dodatne napomene vezano za ispunjavanje e-očevidnika, navedenim u čl. 10. Pravilnika o obliku sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru (NN br. 38/18, 48/18, 64/18 i 35/20- dalje Pravilnik),

-dana 17.02.2023. u Komiži prije uplovljenja u luku u evidenciju ribolova (e- očevidnik) HRVLOG2302127005 propušteno navesti ribolovnu operaciju, ulov zadržan na plovilu, te nije najavljen povratak u luku i nije upisan razlog povratka, a da su iste radnje opažene uvidom u sustav za praćenje plovila i pregledom službenih evidencija, te da je ulov u količini od 40,5 kg kokota sa plovila iskrcan i predan sljedećem subjektu za 481,95 eura o čemu je sačinjen dokument HRVSN2346790028, što je učinjeno suprotno odredbama iz članka 14. Uredbe 1224/2009 i suprotno Korisničkim uputama aplikacije e-očevidnik o ulovu ribe i drugih morskih organizama, odjeljak 6 UNOS NAPORA za unos napora i odjeljak 7 NAJAVA POVRATKA i odjeljak 8 POVRATAK U LUKU, a da su iste upute važeće temeljem čl. 10. Pravilnika,

-dana 18.02.2023. u Komiži istekao je rok za podnošenje iskrcajne deklaracije za iskrcaj koji se dogodio dan ranije a da je isti iskrcaj utvrđen u naprijed opisanom događaju vezanom na dokument HRVSN2346790028, čime se postupilo suprotno čl. 24. st. 1. Uredbe 1224/2009 i korisničkim uputama aplikacije e- očevidnik o ulovu ribe i drugih morskih organizama, odjeljak 8 POVRATAK U LUKU, a da su iste upute važeće temeljem čl. 10. Pravilnika,

-dana 18.02.2023. u Komiži prije isplovljenja iz luke plovilom registarske oznake [registarska oznaka]KŽ nije otvorena nova evidencija ulova i nije upisan polazak plovila iz luke, čime se postupilo suprotno Korisničkim uputama aplikacije e-očevidnik o ulovu ribe i drugih morskih organizama, odjeljak 2 POČETNI EKRAN, a da su iste upute važe temeljem čl. 10 Pravilnika,

-dana 19.02.2023. u Komiži prije uplovljenja u luku plovila registarske oznake [registarska oznaka] KŽ u evidenciju ulova nije upisana najava ulaska plovila u luku, te razlog uplovljenja, a da je isti ulazak u luku opažen sustavom za praćenje plovila i da isti ulazak u luku potvrđen na način da je dokumentom HRVSN2346790037 drugi subjekt potvrdio preuzimanje ulova s plovila u količini od 3,2 kg kokota i 130,1 kg oslića za 805,67 eura, te da je dalje propušteno upisati najavu ulaska u luku, razlog ulaska, iskrcaj ulova čime se postupilo suprotno Korisničkim uputama aplikacije e-očevidnik o ulovu ribe i drugih morskih organizama, odjeljak 7 NAJAVA POVRATKA i odjeljak 8 POVRATAK U LUKU, a da su iste upute važeće temeljem čl. 10. Pravilnika,

-dana 20.02.2023. u Komiži istekao je rok za podnošenje iskrcajne deklaracije za iskrcaj koji se dogodio dan ranije, a da je isti iskrcaj utvrđen u naprijed opisanom događaju vezanom na dokument HRVSN2346790037, čime se postupilo suprotno čl. 24. st. 1. Uredbe 1224/2009 i Korisničkim uputama aplikacije e-očevidnik o ulovu ribe i drugih morskih organizama, odjeljak 8 POVRATAK U LUKU, a da su iste upute važeće temeljem čl. 10. Pravilnika,

-dana 21.02.2023. u Komiži prije isplovljenja iz luke plovilom registarske oznake [registarska oznaka]KŽ nije otvorena nova evidencija ulova i nije upisan polazak plovila iz luke. Čime se postupilo suprotno Korisničkim uputama aplikacije e-očevidnik o ulovu ribe i drugih morskih organizama, odjeljak 2 POČETNI EKRAN, navedenima u čl. 10 Pravilnika, odnosno da nisu upisani podaci iz čl. 14., st. 5. točka (b) linija i Uredbe 1224/2009.,

-dana 23.02.2023. u mjestu Komiža u iskrcajnu deklaraciju HRVLAN2302127005 upisan je iskrcaj ulova (6,32 kg kokota i 153,2 kg oslića) koji ne odgovara rezultatu vaganja HRVWE2307150037, HRVWE2305890003 i HRVWE2307150028, (155,6 kg oslića i 48,7 kg kokota) odnosno da za popunjavane iskrcajne deklaracije nije korišten rezultat vaganja sukladno st. 5. čl. 60 Uredbe 1224/2009, suprotno odjeljku 8 POVRATAK U LUKU, Korisničkih uputa aplikacije e-očevidnik o ulovu ribe i drugih morskih organizama, iz čl. 10 Pravilnika,

odnosno da po navedenim zgodama u skladu s člankom 8. Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u o gospodarskom ribolovu na moru (NN br. 38/18, 48/18, 69/18 i 35/20) nisu pravovremeno uneseni cjeloviti i točni podaci, odnosno nisu dostavljeni u propisanom roku podaci o gospodarskom ribolovu, o čemu nema valjanog dokaza koji se mora imati, i da se u skladu s istim odredbama smatra da očevidnik nije vođen,

čime bi počinio prekršaj kažnjiv po članku 78. stavku 3. u svezi sa člankom 78. stavkom 1. točkom 1. Zakona o morskom ribarstvu („Narodne novine" broj 62/17, 14/19, 30/23).

Obrazloženje

1. Ministarstvo poljoprivrede, Uprava ribarstva pod klasa: 324-06/23-01/641, urbroj:

525-12/824-23-4 od 1. lipnja 2023. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ovog rješenja.

2. Odredbom članka 85. stavka 3. Zakona o morskom ribarstvu u vrijeme počinjenja prekršaja za počinitelja fizičku osobu obrtnika bila je propisana novčana kazna u iznosu od 2000,00 do 4000,00 kuna.

3. Sud je utvrdio kako je nakon počinjenja djela, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, 23. ožujka 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o morskom ribarstvu (“Narodne novine“ broj 30/23) kojim činjenično opisano postupanje iz optužnog prijedloga zadržava pravni kontinuitet, s tim da je novim Zakonom za prekršaj za koji se tereti okrivljenik propisana blaža novčana kazna u odnosu na raniji propis i to u iznosu od 260,00 do 660,00 eura.

4.Odredbom članka 239. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona između ostalog propisano je da će ovlašteni tužitelji iz članka 109. stavka 1. točke 1. i 2. ovoga Zakona prije pokretanja prekršajnog postupka protiv počinitelja prekršaja, obvezno izdati prekršajni nalog (obavezni prekršajni nalog) za prekršaj propisan zakonom za koji je kao kazna propisana samo novčana kazna do 663,61 eura za fizičku osobu.

5.Odredba članka 239. stavka 7. Prekršajnog zakona propisuje da ako je ovlašteni tužitelj umjesto prekršajnog naloga iz stavka 1. ovoga članka podnio optužni prijedlog, sud taj će optužni prijedlog odbaciti.

6. Sud nije uzeo u obzir načelo iz čl. 33. stavka 10. Prekršajnog zakona prema kojem se za prekršaj za koji je pravno obvezujućim aktom Europske unije (čl. 44. st. 2. Uredbe 1005/2008) utvrđen iznos izračuna novčane kazne, taj obračun primijeni za utvrđivanje iznosa kazne, iako je takav obračun stavljen u optužni prijedlog. Odredbama članka 3. stavka 1. i 3. Prekršajnog zakona propisano da se prekršaji i prekršajnopravne sankcije mogu propisivati zakonom i odlukama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, te nitko ne može biti kažnjen niti se prema njemu može primijeniti druga prekršajnopravna sankcija za djelo koje prije nego je bilo počinjeno nije bilo zakonom ili međunarodnim pravom ili odlukom jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave određeno kao prekršaj i za koji zakonom ili odlukom jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave nije bilo propisano koja se vrsta i mjera prekršajnopravne sankcije počinitelju može izreći, odnosno primijeniti, a odredbom članka 33. stavka 10. Zakona propisano je da za prekršaje za koje je pravno obvezujućim aktom Europske unije određen raspon novčane kazne ili opći minimum ili opći maksimum novčane kazne ili način izračuna novčane kazne, zakonom se za počinitelja prekršaja može propisati i izreći novčana kazna u iznosu za koji ne vrijede ograničenja iz stavaka 1. - 9. ovoga članka, što znači da zakonom mora biti izričito propisan takav način izračuna novčane kazne da bi ista mogla biti izrečena, a odredbama članka 78. Zakona o morskom ribarstvu određene su novčane kazne isključivo u propisanim rasponima (odluka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj: Ppž-9363/2025 od 2. prosinca 2025.) .

7. Radi navedenog, sud je odlučio kao u izreci ovog rješenja i temeljem odredbe članka 239. stavka 7. Prekršajnog zakona optužni prijedlog protiv okrivljenika odbacio.

U Visu, 25. svibnja 2026

Zapisničarka:

Sutkinja:

INadja Mratinić, v.r.

Senka Acalinović, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 (tri) dana od dana dostave rješenja. Žalba se podnosi ovom sudu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1.okrivljeniku

2.tužitelju

3.spis