Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Visu

Vis, Ravnica Matice hrvatske 5

Poslovni broj: Pp-9098/2023-3

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Visu, po sutkinji Senki Acalinović, uz sudjelovanje Vesne-Nadje Mratinić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika SK iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 78. stavka 3. u svezi sa člankom 78. stavkom 1. točkom 1. Zakona o morskom ribarstvu, („Narodne novine" broj 62/17, 14/19, 30/23), povodom optužnog prijedloga Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva pod klasa: 324-06/22-01/2886, urbroj: 525-12/824-23-4 od 1. lipnja 2023., 27.svibnja 2026.

r i j e š i o  j e

Na temelju članka 239. stavka 7. Prekršajnog zakona („Narodne novine broj 107/07, 39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), odbacuje se optužni prijedlog Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva klasa: 324-06/22-01/2886, urbroj: 525- 12/824-23-4 od 1. lipnja 2023., protiv okrivljenika SK, vlasnika " [obrt], OBRT ZA RIBARSTO I TRGOVINU, VL. SK", [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kao obrtnika, da je :

- dana 20.12.2022. nakon 23:59 sati u mjestu Vela Luka je istekao rok propisan u korisničkim uputama (poglavlje: Dodatne napomene vezano za ispunjavanje e- očevidnika) navedenima u čl. 10 Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru („Narodne novine«, br. 38/18, 48/18, 64/18 i 35/20) da zapovjednik ribarskog plovila pošalje podatke iz elektroničkog očevidnika o ribolovu Ribarskom monitoring centru najmanje jedanput dnevno, i to najkasnije do 24:00 sata, čak i onda kada nije ostvaren nikakav ulov, zbog toga što je za isti ribolovni dan bila izvedena operacija bez ulova, a da je podatak o istom ribolovnom danu bio upisan u evidenciju ulova – Očevidnik HRVLOG2216180073 dana 20.12.2022. u 10:58 sati, a da je sustavom za praćenje plovila opaženo da ribolovni izlet započet istog dana završava u Veloj Luci bez da je evidentiran povratak,

- dana 20.12.2022.nakon 23:59 sati u akvatoriju ribolovne zone G4 u Veloločkom zaljevu otoka Korčula istekao rok propisan u čl. 11. Pravilnika o ribolovu plavoperajne tune (Thunnus thynnus) udičarskim alatima i uvjetima i kriterijima za ostvarivanje prava na dodjelu individualne udičarske kvote („Narodne novine«, br. 20/19, 77/19, 147/20, 116/21 i 53/22) da zapovjednik ribarskog plovila kada je na moru najkasnije do kraja svakog dana dostavi ministarstvu podatke iz očevidnika koji sadrže vrijeme i geografsku poziciju te broj i procijenjenu masu svake, a da se u istom ribolovnom danu opaža navigacija povoljna za ribolovnu operaciju i uplovljenje u luku, a da je a da je u kritično vrijeme upotrebom sustava za praćenje plovila opaženo da se plovilo nalazi na pristanu luke Vela Luka,

- dana 20.12.2022. nakon 17:54 sati u mjestu Vela Luka netom prije ulaska u luku u evidenciju ulova očevidnik HRVLOG2216180073 propušteno je upisati povratak u luku i dopustiti aplikacija da zatvori očevidnik i proglasi ga završenim, jer je uvidom u sustav za praćenje plovila opažen pristanak u luci Vira, odnosno da je postupio suprotno odredbama iz korisničkih uputa (odjeljak 8 – Povratak u luku ) navedenima u čl. 10 Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru („Narodne novine«, br. 38/18, 48/18, 64/18 i 35/20) odnosno da nisu upisani podaci iz čl.14., st. 5. točka (b), linija i Uredbe 1224/2009,

- dana 21.12.2022. prije 07:46:56 sati u mjestu Vela Luka netom prije izlaska iz luke koji se dokazuje uvidom u sustav za praćenje plovila, u uređaj za bilježenje evidencije ulova nije upisan polazak iz luke, niti pripadajuća namjera polaska iz luke, odnosno nije otvoren očevidnik za novo ribolovno putovanje, odnosno da se postupio suprotno odredbama iz korisničkih uputa (odjeljak 2 – Početni ekran) navedenima u čl. 10. Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru („Narodne novine«, br. 38/18, 48/18, 64/18 i 35/20), odnosno da nisu upisani podaci iz čl.14., st. 5. točka (b), linija i Uredbe 1224/2009,

- dana 21.12.2022. nakon 18:40:48 sati u mjestu Vela Luka netom prije ulaska u luku u evidenciju ulova očevidnik propušteno je upisati povratak u luku i dopustiti aplikacija da zatvori očevidnik i proglasi ga završenim, jer je uvidom u sustav za praćenje plovila opažen pristanak u luku Vela Luka, odnosno da je postupio suprotno odredbama iz korisničkih uputa (odjeljak 8 – Povratak u luku) navedenima u čl. 10. Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru („Narodne novine«, br. 38/18, 48/18, 64/18 i 35/20) odnosno da nisu upisani podaci iz čl.14. st. 5. točka (b), linija i Uredbe 1224/2009,

- dana 21.12.2022. nakon 18:40:48 sati u mjestu Vela Luka netom prije ulaska u luku u evidenciju ulova očevidnik propušteno je upisati povratak u luku i dopustiti aplikacija da zatvori očevidnik i proglasi ga završenim, jer je uvidom u sustav za praćenje plovila opažen pristanak u luku Vira, odnosno da je postupio suprotno odredbama iz korisničkih uputa (odjeljak 8 – Povratak u luku ) navedenima u čl. 10 Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru („Narodne novine«, br. 38/18, 48/18, 64/18 i 35/20) odnosno da nisu upisani podaci iz čl.14., st. 5. točka (b), linija i Uredbe 1224/2009,

- dana 21.12.2022. nakon 23:59 sati u mjestu Vela Luka je istekao rok propisan u korisničkim uputama (poglavlje: Dodatne napomene vezano za ispunjavanje e- očevidnika ) navedenima u čl. 10 Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru („Narodne novine«, br. 38/18, 48/18, 64/18 i 35/20) da zapovjednik ribarskog plovila pošalje podatke iz elektroničkog očevidnika o ribolovu Ribarskom monitoring centru najmanje jedanput dnevno, i to najkasnije do 24:00 sata, čak i onda kada nije ostvaren nikakav ulov, zbog toga što je uvidom u sustav za kretanje plovila vidljivo da je za isti ribolovni dan izveden polazak iz luke i nije novi nije bila otvorena nova evidencija ulova, te da isto ribolovno putovanje završava u Veloj Luci bez da je evidentiran povratak,

- dana 21.12.2022. nakon 23:59 sati u akvatoriju ribolovne zone G4 u velolučkom zaljevu otoka Korčula je istekao rok propisan u čl. 11. Pravilnika o ribolovu plavoperajne tune (Thunnus thynnus) udičarskim alatima i uvjetima i kriterijima za ostvarivanje prava na dodjelu individualne udičarske kvote („Narodne novine«, br. 20/19, 77/19, 147/20, 116/21 i 53/22) da zapovjednik ribarskog plovila kada je na moru najkasnije do kraja svakog dana dostavi ministarstvu podatke iz očevidnika koji sadrže vrijeme i geografsku poziciju te broj i procijenjenu masu svake, a da se u istom ribolovnom danu opaža navigacija povoljna za ribolovnu operaciju i uplovljenje u luku, a da je u kritično vrijeme upotrebom sustava za praćenje plovila opaženo da se plovilo nalazi na pristanu luke Vela Luka,

- dana 22.12.2022. prije 08:20:48 sati u mjestu Vela Luka netom prije izlaska iz luke koji se dokazuje uvidom u sustav za praćenje plovila, u uređaj za bilježenje evidencije ulova nije upisan polazak iz luke, niti pripadajuća namjera polaska iz luke, odnosno nije otvoren očevidnik za novo ribolovno putovanje, odnosno da se postupio suprotno odredbama iz korisničkih uputa (odjeljak 2 – Početni ekran) navedenima u čl. 10. Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru („Narodne novine«, br. 38/18, 48/18, 64/18 i 35/20), odnosno da nisu upisani podaci iz čl.14., st. 5. točka (b), linija i Uredbe 1224/2009,

- dana 22.12.2022. prije 08:20:48 sati u mjestu Vela Luka netom prije izlaska iz luke koji se dokazuje uvidom u sustav za praćenje plovila, u uređaj za bilježenje evidencije ulova nije upisan polazak iz luke, niti pripadajuća namjera polaska iz luke, odnosno nije otvoren očevidnik za novo ribolovno putovanje, odnosno da se postupio suprotno odredbama iz korisničkih uputa (odjeljak 2 – Početni ekran) navedenima u čl. 10. Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru („Narodne novine«, br. 38/18, 48/18, 64/18 i 35/20), odnosno da nisu upisani podaci iz čl.14., st. 5. točka (b), linija i Uredbe 1224/2009,

- dana 22.12.2022. u 19:32 sati u mjestu Komiža u evidenciju ulova HRVLOG2216180073 bila upisana zadržana jedinka tune na plovilu težine od 40,00 kg, (najlakša jedinka), da bi u iskrcajnu deklaraciju HRVLAN2216180073 bila upisna iskrcajna najlakša jedinka težine 47,60 kg, odnosno da je po opisanom događaju količina navedena u očevidniku o ribolovu i koja se odnosi na kilograme ribe zadržane na plovilu odstupa preko 10 % za sve vrste, suprotno članku 14. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009,

odnosno da po navedenim zgodama u skladu s člankom. 8. Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru („Narodne novine«, br. 38/18,48/18, 69/18 i 35/20), nisu pravovremeno uneseni cjeloviti i točni podaci, odnosno nisu dostavljeni u propisanom roku podaci o gospodarskom ribolovu, o čemu nema valjanog dokaza koji se mora imati, i da se u skladu s istim odredbama smatra se da očevidnik nije vođen,

čime bi počinio prekršaj kažnjiv po članku 78. stavku 3. u svezi sa člankom 78. stavkom 1. točkom 1. Zakona o morskom ribarstvu („Narodne novine" broj 62/17, 14/19, 30/23).

Obrazloženje

1. Ministarstvo poljoprivrede, Uprava ribarstva pod klasa: 324-06/22-01/2886, urbroj:

525-12/824-23-4 od 1. lipnja 2023., podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ovog rješenja.

2. Odredbom članka 85. stavka 3. Zakona o morskom ribarstvu u vrijeme počinjenja prekršaja za počinitelja fizičku osobu obrtnika bila je propisana novčana kazna u iznosu od 2000,00 do 4000,00 kuna.

3. Sud je utvrdio kako je nakon počinjenja djela, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, 23. ožujka 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o morskom ribarstvu (“Narodne novine“ broj 30/23) kojim činjenično opisano postupanje iz optužnog prijedloga zadržava pravni kontinuitet, s tim da je novim Zakonom za prekršaj za koji se tereti okrivljenik propisana blaža novčana kazna u odnosu na raniji propis i to u iznosu od 260,00 do 660,00 eura.

4.Odredbom članka 239. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona između ostalog propisano je da će ovlašteni tužitelji iz članka 109. stavka 1. točke 1. i 2. ovoga Zakona prije pokretanja prekršajnog postupka protiv počinitelja prekršaja, obvezno izdati prekršajni nalog (obavezni prekršajni nalog) za prekršaj propisan zakonom za koji je kao kazna propisana samo novčana kazna do 663,61 eura za fizičku osobu.

5.Odredba članka 239. stavka 7. Prekršajnog zakona propisuje da ako je ovlašteni tužitelj umjesto prekršajnog naloga iz stavka 1. ovoga članka podnio optužni prijedlog, sud taj će optužni prijedlog odbaciti.

6. Sud nije uzeo u obzir načelo iz čl. 33. stavka 10. Prekršajnog zakona prema kojem se za prekršaj za koji je pravno obvezujućim aktom Europske unije (čl. 44. st. 2. Uredbe 1005/2008) utvrđen iznos izračuna novčane kazne, taj obračun primijeni za utvrđivanje iznosa kazne, iako je takav obračun stavljen u optužni prijedlog.

7.Odredbama članka 3. stavka 1. i 3. Prekršajnog zakona propisano da se prekršaji i prekršajnopravne sankcije mogu propisivati zakonom i odlukama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, te nitko ne može biti kažnjen niti se prema njemu može primijeniti druga prekršajnopravna sankcija za djelo koje prije nego je bilo počinjeno nije bilo zakonom ili međunarodnim pravom ili odlukom jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave određeno kao prekršaj i za koji zakonom ili odlukom jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave nije bilo propisano koja se vrsta i mjera prekršajnopravne sankcije počinitelju može izreći, odnosno primijeniti, a odredbom članka 33. stavka 10. Zakona propisano je da za prekršaje za koje je pravno obvezujućim aktom Europske unije određen raspon novčane kazne ili opći minimum ili opći maksimum novčane kazne ili način izračuna novčane kazne, zakonom se za počinitelja prekršaja može propisati i izreći novčana kazna u iznosu za koji ne vrijede ograničenja iz stavaka 1. - 9. ovoga članka, što znači da zakonom mora biti izričito propisan takav način izračuna novčane kazne da bi ista mogla biti izrečena, a odredbama članka 78. Zakona o morskom ribarstvu određene su novčane kazne isključivo u propisanim rasponima (odluka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj: Ppž-9363/2025 od 2. prosinca 2025.) .

8. Radi navedenog, sud je odlučio kao u izreci ovog rješenja i temeljem odredbe članka 239. stavka 7. Prekršajnog zakona optužni prijedlog protiv okrivljenika odbacio.

U Visu, 27. svibnja 2026

Zapisničarka:

Sutkinja:

SNadja Mratinić, v.r.

Senka Acalinović, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 (tri) dana od dana dostave rješenja. Žalba se podnosi ovom sudu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1.okrivljeniku

2.tužitelju

3.spis