Poslovni broj: Us I-1275/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Marijane Vidaković, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje ZP, rođen **.**.1984., državljanin Turske, bez održavanja rasprave, 25. svibnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, Klasa: NK-UP/I-216- 01/26-03/443, Urbroj: 511-05-15-26-1 od 15. svibnja 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, Klasa: NK-UP/I-216-01/26- 03/443, Urbroj: 511-05-15-26-1 od 15. svibnja 2026. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ZP, rođen **.**.1984. u mjestu Bingol, Turska, državljaninu Turske, nositelju osobne iskaznice Turske ser. br. A31H59913 s rokom važenja do 19. svibnja 2031., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske Trilj (dalje: Centar) na vrijeme od 2 mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 25. svibnja 2026. dostavljeno ovome Sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava karlovačka, Postaja granične policije Cetingrad dana 15. svibnja 2026. donijela rješenje o protjerivanju Klasa: NK-UP/I-216-04/26-01/2574, Urbroj: 511-05-15-26-1 od 15. svibnja 2026. (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se imenovani prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu, ili ako to nije moguće u drugu treću zemlju uz njegov pristanak ili u zemlju njegova podrijetla Tursku. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje imenovanog ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima obzirom da isti kod sebe nema putnu ispravu, nema financijskih sredstava za polog, nema osiguran smještaj u RH, nema prijavljen boravak u RH, izjavio je da neće dragovoljno napustiti RH odnosno EGP, i svojom izjavom potvrđuje da se ne želi dragovoljno vra titi u Tursku, već da mu je namjera otići u Njemačku, te da postoji rizik od ponavljanja djela i nastavka puta. Zbog postajanja oko lnosti iz članka 214. stavka 2. postavka 1., 2., 3., 5. i 8. Zakona o strancima utvrđeno je da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske. Ujedno uvidom u IS MUP-a RH utvrđeno je da imenovani državljanin treće zemlje ima na snazi upozorenje u SIS -u II izrečeno od strane Njemačke s razlogom mjere – državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica iz članka 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/1861. Imenovanom je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen smještaj u Centar, u trajanju od 2 (dva) mjeseca.
4. Spisu je priložen i zapisnik od 14. svibnja 2026. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje na okolnosti ulaska i boravka u R. Hrvatskoj, koje je uz njegovu suglsanost obavljeno na njemačkom jeziku, a koji zapisnik je bez stavljanja primjedbi vlastoručno potpisao. Iz izjave u bitnom proizlazi da je prije dvije godine nezakonito došao u Njemačku, Köln, gdje je zatražio međunarodnu zaštitu koja mu nije odobrena te je iz Njemačke deportiran u Tursku, a da je 14. svibnja 2026. iz Bosne i Hercegovine nezakonito ušao u R. Hrvatsku i u namjeri ponovnog odlaska u Njemačku. Izjavio je da u R. Hrvatskoj nema pokretnina niti nekretnina, da nema adrese na kojoj bi mogao boraviti, da nema nikakve rodbine niti prijatelja u RH, te da od novčanih sredstava posjeduje 20,00 eura i 10 konvertibilnih maraka.
5. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
6. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
8. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
9. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, po ocjeni ovog Suda, u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, i to prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako je imenovani državljanin treće zemlje državljanin Turske, da u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, da je nezakonito ušao u EGP odnosno R. Hrvatsku i da je naveo da mu je namjera otići u Njemačku, te da imenovani državljanin treće zemlje ima na snazi upozorenje u SIS-u II izrečeno od strane Njemačke s razlogom mjere – državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica iz članka 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/1861
10. Određeni rok prisilnog smještaja (2 mjeseca) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
11. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 25. svibnja 2026.
S U T K I N J A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
-državljaninu treće zemlje ZP, rođenom **.**.1984., državljaninu Turske, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, uz popratni dopis
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Postaja granične policije Cetingrad
- U spis.
